Решение принято в окончательной
форме 22 мая 2014 года
Дело № 2-3906/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2014 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего Киселевой Е.А.
при секретаре Большуновой А.Г.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области о признании членом семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России Мурманской области (далее- УФСИН России по Мурманской области) о признании членом семьи внучки ФИО 1.
В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: город Мурманск Адрес***. С Дата она состоит в очереди на улучшении жилищных условий. На момент постановки ее в очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в состав входило 4 члена семьи: ФИО5, ее супруг ФИО 2., дочь ФИО 3 дочь ФИО4 Дата у ФИО5 родилась внучка - ФИО 1 С момента рождения, а именно с Дата вместе с остальными зарегистрированными членами семьи несовершеннолетняя внучка ФИО 1 зарегистрирована в указанном выше жилом помещении Внучка является членом ее семьи, они живут совместно. С момента рождения внучки ФИО5 принимает активное участие в воспитании и содержании внучки. Дата она обратилась в жилищно-бытовую комиссию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области с заявлением о включении в состав семьи ее внучки - ФИО 1. Для включения внучки в состав участников подпрограммы «Жилище» на Дата -Дата необходимо признать ее в судебном порядке членом ее семьи. Просит признать ФИО 1. Дата рождения, членом ее семьи.
До рассмотрения дела по существу судом в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истицы произведена замена ненадлещего ответчика УФСИН России по Мурманской области на надлежащего ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области.
В судебном заседании истец ФИО5 и ее представитель ФИО2 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске. Указали, что доход истца является основным источником средств для содержания несовершеннолетней ФИО 1.
Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истица состоит в ЖБК ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области в очереди на улучшение жилищных условий с Дата составом семьи из 4 человек. Учитывая, что в семье родилась внучка и количество членов семьи увеличилось, полагала требования истца обоснованными.
Третье лицо ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО 1, исковые требования поддержала в полном объеме.
Третье лицо ФИО 2 и ФИО 3. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования.
В силу статьи 70 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 247-ФЗ от 19.07.2011 года «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ» членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:
1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 статьи 4 ФЗ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Из приведенных положений в системной взаимосвязи следует, что лица, признанные в установленном порядке иждивенцами сотрудника органов внутренних дел, считаются членами его семьи, и на них распространяются соответствующие социальные гарантии, предусмотренные данным законом.
Таким образом, наличие на содержании сотрудника иждивенцев должно быть принято во внимание при установлении его права на получение единовременной социальной выплаты, равно как и при определении размера последней.
В соответствии со статьей 2 Семейного Кодекса РФ к членам семьи относятся только супруг, родители и дети, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, и другие родственники и иные лица.
Понятие члена семьи (собственника, нанимателя жилого помещения) дано в ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ – к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Соответственно, данное понятие применимо для установления состава членов семьи лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, в частности о том, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
Судом установлено, что ФИО5 проходила службу в УФСИН России по Мурманской области, является получателем пенсии за выслугу лет по линии УИС, с Дата состоит в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФИН России по Мурманской области от Дата .
Реализуя своим права, ФИО5 приняла участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на Дата -Дата », утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.
Согласно справке формы №*** ГОБУ «МФЦ МО» от Дата ФИО5 зарегистрирована по месту жительства с Дата на основании договора купли-продажи №*** от Дата в жилом помещении, расположенном по адресу: город Мурманск Адрес***, совместно с супругом ФИО 2., дочерью ФИО 3., дочерью ФИО4, с Дата в указанное жилое помещение вселена внучка ФИО 1., Дата рождения (л.д.9).
В соответствии с частью 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей родителей, усыновителей или опекунов.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО5 проживает совместно со своим мужем ФИО 2., дочерью ФИО 3., дочерью ФИО4, внучкой ФИО 1. по адресу: город Мурманск, Адрес***,, живут одной семьей, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство. ФИО4, мать несовершеннолетней ФИО 1., не состоит в зарегистрированном браке.
Из пояснений истца и третьего лица следует, что в указанной квартире они проживают одной семьей, бюджет у них общий, из которого используются денежные средства на всевозможные необходимые покупки, в том числе продукты питания и бытового назначения. Истец занимается воспитанием ФИО 1 заботится о её нравственном, физическом и духовном развитии.
Факт совместного с истцом проживания внучки подтверждается квитанциями об оплате МБДОУ детского сада №*** в г.Мурманске, который посещает внучка ФИО 1. (л.д.10).
Фактически несовершеннолетня ФИО 1. находится на иждивении истца, так как доход истца значительно превышает доход матери несовершеннолетней.
Обстоятельства, подвергающие сомнению пояснения истца и третьего лица, судом не установлены.
Исследованные в судебном заседании доказательства дают суду основание признать несовершеннолетнюю ФИО 1. членом семьи ФИО5
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области о признании членом семьи - удовлетворить.
Признать ФИО 1, родившуюся Дата в городе Мурманске, членом семьи ФИО5, Дата рождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманской областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий_____________________