Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании постановления ФИО2, временно исполняющего обязанности нотариуса ФИО3, об отказе в совершении нотариального действия и обязании выдать свидетельство о праве на наследство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления ФИО2, временно исполняющего обязанности нотариуса ФИО3, об отказе в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство, обязании совершить нотариальное действие. Заявление мотивировано тем, что после смерти отца заявителя К.В.А., врио нотариуса ФИО2 открыто наследственное дело №. В наследственную массу входит земельный участок в <адрес> свидетельство о праве собственности наследодателя выдано администраций Лыкошинского сельского совета; в ЕГРН земельный участок не зарегистрирован. ФИО1 было подано заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении указанного земельного участка. 09.11.2017 года временно исполняющим обязанности нотариуса ФИО3 – ФИО2 вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия ввиду непредоставления документа об оценочной стоимости данного земельного участка для исчисления государственной пошлины. Заявитель оспаривает законность постановления, поскольку земельный участок не стоит на кадастровом учете, не имеет кадастровой стоимости, возможность поставить объект на кадастровый учет с получением сведений о кадастровой стоимости при отсутствии прав на объект не представляется возможным. По мнению заявителя, нотариус не вправе был определять способ оценки имущества и требовать предоставления соответствующего документа. В силу ст.333.25 ч.1 п.5 НК РФ при исчислении государственной пошлины принимается наименьшая стоимость имущества, ввиду чего требование нотариуса о проведении коммерческой оценки неправомерно.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание явилась, дала объяснения, требования заявления поддержала.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявление.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения по заявлению.

Суд, выслушав заявителя и его представителя, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.10.2017 года ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок в <адрес> в рамках наследственного дела 3199/2016 после ее отца К.В.А..

Постановлением ФИО2, временно исполняющего обязанности нотариуса на основании ст.48 Основ законодательства РФ о нотариате отказано совершении данного нотариального действия, поскольку нотариус обязан взыскать тариф 0,3% от стоимости наследуемого имущества, однако заявителем не представлен оценочный документ для исчисления тарифа (государственной пошлины).

В силу ст.16, ст.39 Основ законодательства РФ о нотариате, выполнение нотариусом обязанностей и порядок совершения нотариальных действий осуществляется и устанавливается Основами и другими законодательными актами РФ.

Пунктом 27 ст.35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, к совершаемым нотариусами нотариальных действий отнесена выдача свидетельств о праве на наследство. Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов, что также отражено в п.1 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных приказом МинЮста РФ №91 от 15.03.2000 года.

Положения ст.15, ст.48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривают право нотариуса истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий, и отказ в совершении нотариусом нотариального действия в случае, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства, и направлены на соблюдение требований законодательства при совершении нотариальных действий, а также выяснение нотариусом всех необходимых, юридически значимых обстоятельств.

В соответствии со ст.ст.71-72 Основ, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации; нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Судом установлено, поскольку не оспаривалось сторонами, что ФИО1 представлены документы, требуемые указанными нормами и подлежащие проверке нотариусом.

В обжалуемом постановлении нотариусом указано основание к отказу ст.48 Основ, однако по какому конкретно основанию совершен отказ из указанных в данной статье, не изложено.

Нормы Налогового кодекса РФ содержат требование по оплате государственной пошлины и ее размере при наследовании земельного участка.В соответствии со ст.333.24 п.22 НК РФ за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и (или) законодательными актами субъектов Российской Федерации на совершение нотариальных действий, государственная пошлина за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию детям уплачивается в размере 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей. В соответствии со ст.333.25 НК РФ при исчислении размера государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство принимается стоимость наследуемого имущества, определенная в соответствии с п.п.7-10. По выбору плательщика для исчисления государственной пошлины может быть представлен документ с указанием инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества, выданный лицами, указанными в п.п.7-10. Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки). Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что стоимость земельных участков может определяться оценщиками, юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, или органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Вместе с тем, при вынесении постановления временно исполняющим обязанности нотариуса необоснованно не приняты во внимание обстоятельства, очевидно препятствующие заявителю установить и подтвердить стоимость наследуемого имущества, в том числе предъявлением документа, полученного от органов, перечень которых установлен вышеуказанными нормами. Как следует из объяснений истца, ее отцу принадлежал на праве собственности земельный участок, которые не был зарегистрирован в установленном порядке; точное местонахождение участка, его границы не определены; на кадастровый учет поставить объект она не вправе, поскольку не получила права собственности на него; иную оценку данного имущества не представилось возможным получить ввиду неконкретизации объекта, его местонахождения, границ, а равно сведений для анализа рынка в местности. В материалы дела представлена копия свидетельства №183 о праве собственности на землю, согласно которому К.В.А. передан в собственность бесплатно 0,11 га земельного участка в <адрес>.Согласно уведомлению Росреестра от 02.05.2017 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информации о кадастровой стоимости объекта недвижимости – земельного участка по адресу: <адрес> ввиду отсутствия сведений об объекте недвижимости. Заявитель лишена возможности установить кадастровую стоимость объекта, поскольку для совершения определенных действий по постановке объекта на кадастровый учет необходимо подтверждение права на объект, которое до получения от нотариуса свидетельства о праве на наследство невозможно. Таим образом, предоставление нотариусу сведений о кадастровой стоимости объекта, не состоящего на кадастровом учете, и отсутствующего в Реестре, невозможно.Также заявитель лишена возможности представить документ об оценке имущества, произведенный оценщиками, юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности. Как следует из письма ООО «АДВУС-НЕВА» спорный земельный участок не прошел государственную регистрацию, не имеет кадастрового номера, не нанесен на государственную кадастровую карту, его границы не вынесены на местность, его невозможно идентифицировать на местности и корректно оценить его потребительские свойства, в связи с чем, как объект оценки данный участок не сформирован, не существует, и определение его рыночной стоимости в соответствии с действующим законодательством в оценочной деятельности невозможно. Невозможность определить стоимость наследуемого имущества не зависит от воли, действий заявителя, однако повлекла отказ в праве на наследство. Вместе с тем, невозможность по объективным причинам исчислить государственную пошлину и представить соответствующий документ не должна повлечь нарушение законного права собственности заявителя, поскольку иное не соответствует целям и задачам, как гражданского, так и налогового законодательства, действующего не в целях ограничения, нарушения, препятствия в реализации законных прав граждан. Согласно ст.16 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. В данном случае, нотариусу при получении данных о невозможности получить сведения по рыночной и кадастровой оценке объекта надлежало установить иные возможности исполнения обязанности по оплате государственной пошлины, максимально приближенные к возникшей ситуации, в том числе по возможности истребования инвентаризационной стоимости объекта в силу основных положений ст.333.25, по исчислению пошлины на объект, не подлежащий оценке, либо по отсрочке уплаты пошлины до постановки объекта на кадастровый учет с получением сведений о кадастровой стоимости, применительно к иным нормам НК РФ. При таких обстоятельствах, суд считает установленным и доказанным неправильный отказ в совершении нотариального действия. Согласно ст. 312 ГПК РФ решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие. С учетом того, что иных оснований, кроме отсутствия сведений о рыночной и кадастровой стоимости объекта, нотариусом к отказу в совершении нотариального действия не установлено, суд считает возможным обязать его совершить нотариальное действие по выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 312 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать неправильным постановление об отказе в совершении нотариального действия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, временно исполняющего обязанности нотариуса нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО3, по выдаче ФИО1 свидетельства о праве на наследство, обязав совершить данное нотариальное действие.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья