Гражданский кодекс часть 1

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Протасовой Е.М., при секретаре Зайцевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении социальной выплаты.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл отказано ФИО1 в предоставлении социальной выплаты. Данный отказ является незаконным, поскольку у ФИО1 имеются все основания для получения социальной выплаты в связи с приобретением жилья.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что ФИО1 имеет право на получение социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2015 года, как работник бюджетной сферы.

Представитель ответчика Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2015 года № 561 утверждено Положение о предоставлении социальных выплат работникам бюджетной сферы при строительстве жилья в Республике Марий Эл (далее – Положение от 15 октября 2015 года).

В пункте 3 указанного положения предусмотрено, что социальные выплаты предоставляются работникам бюджетной сферы Республики Марий Эл, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, или состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО1 постановлением Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 01 июня 2011 года № принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях (справка Администрации городского округа «горд Йошкар-Ола» от 16 апреля 2014 года №).

09 февраля 2016 года ФИО1 обратилась в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл с заявлением о заключении с ней договора на получение социальной выплаты работникам бюджетной сферы в рамках реализации Положения о предоставлении социальных выплат работникам бюджетной сферы при строительстве жилья в Республике Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2015 года №. В заявлении указано, что ранее социальные выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл семья истца не получала.

21 апреля 2016 года ФИО1 отказано в предоставлении социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2015 года №, так как она является получателем мер социальной поддержки, предусмотренных Положением о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья, утвержденным Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 года № 226.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 года № 226 в целях государственной поддержки семей, имеющих трех и более детей, при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья утверждено Положение о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья (далее – Положение от 29 июля 2011 года).

В пункте 1 Положения от 29 июля 2011 года указано, что оно разработано в целях содействия улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, не достигших 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения и не достигших 23 лет, путем привлечения дополнительных источников финансирования строительства (реконструкции) или приобретения индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном доме (далее - жилье) в виде кредитов (займов), привлекаемых на указанные цели, и определяет порядок и условия предоставления социальных выплат на возмещение процентной ставки по привлеченным кредитам (займам) за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - социальные выплаты).

Согласно пунктам 3, 4, 17 Положения от 29 июля 2011 года социальные выплаты предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на территории Республики Марий Эл, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, или состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющим в составе своей семьи трех и более детей, не достигших 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения и не достигших 23 лет (далее - семьи, имеющие трех и более детей).

Социальные выплаты предоставляются на возмещение процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья.

Расходы на предоставление социальных выплат финансируются в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья на текущий год.

Заемщик, которому предоставляется социальная выплата, обязан построить или приобрести жилье, соответствующее требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям. В случае нарушения данного требования вся сумма предоставленных социальных выплат взыскивается с заемщика в полном объеме.

14 апреля 2014 года ФИО1 обращалась в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл с заявлением о включении ее в перечень претендентов на получение социальной выплаты по возмещению процентной ставки по кредиту, привлеченному на строительство индивидуального жилого дома, в рамках реализации Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 года № 226 «Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья».

17 апреля 2014 года истец ФИО1 с составом семьи из 5 человек включена в перечень граждан, претендующих на предоставление социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья.

25 июня 2014 года между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и ФИО1 заключен договор № о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья.

Согласно пункту 7 Положения от 15 октября 2015 года социальные выплаты не предоставляются работникам, ранее получавшим социальные выплаты или иные меры социальной поддержки на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Исходя из этого, на момент обращения ФИО1 в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл с заявлением от 09 февраля 2016 года она являлась получателем мер социальной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в связи с улучшением жилищных условий.

В пункте 15 Положения от 15 октября 2015 года предусмотрены основания для отказа в предоставлении социальной выплаты: работник не соответствует условию, установленному пунктом 3 настоящего Положения; работником не представлены документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, документы представлены не в полном объеме или представлены недостоверные сведения.

Указанными нормативными правовыми актами установлено ограничение на повторное предоставление мер социальной поддержки на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, независимо от того по какому основанию заявитель ранее ими воспользовался.

Таким образом, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл обоснованно отказало в предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки, предусмотренных Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2015 года № 561, так как она является получателем мер социальной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам (займам), привлекаем семьями, имеющими трех и более детей на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Протасова

Мотивированное решение составлено 27 июня 2016 года.