Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Оричевское городское поселение о возложении обязанности проведения капитального ремонта,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Оричевское городское поселение о возложении обязанности проведения капитального ремонта.

Свои требования мотивирует тем, что проживает в квартире, находящейся в муниципальной собственности МО Оричевское городское поселении, по адресу: <адрес> А, <адрес>. Дом, в котором находится квартира одноэтажный, брусковый, четырёхквартирный, 1983 года постройки, из благоустройства имеется: электроснабжение, местная канализация, холодное водоснабжение, печное отопление. С момента ввода дома в эксплуатацию в 1983 году, капитальный ремонт дома собственником не производился. В связи с тем, что собственник дома свои обязанности по проведению капитального ремонта дома не исполняет, дом начал разрушаться, проживание в нём становиться опасным. Указывает, что своевременно и в полном объёме оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт жилого помещения.

С 2010 года регулярно обращалась в обслуживающие организации и к собственнику с просьбой о проведении капитального ремонта дома. Ещё в сентябре 2012 года, в ходе осмотра квартиры комиссией администрации Оричевского городского поселения было выявлены следующие недостатки: требовался ремонт кровли ( крыша протекала ), при осмотре в комнатах были видны следы подтеков; требовался ремонт стропильной системы ( стропила сгнили ); требовалась замена обвязочного бруса по всему периметру дома; требовалась замена оконных блоков. На основании обследования комиссия сделала вывод о том, что требуется капитальный ремонт дома.

В 2016 году истица вновь обратилась к ответчику с просьбой о проведении капитального ремонта. Межведомственная комиссия 08 апреля 2016 года произвела осмотр жилого помещения. В результате осмотра были выявлены следующие недостатки: сгнили концы 3-х стропильных ног на 1 метр, в комнатах видны следы протечек кровли, доски обрешётки местами поражены гнилью, на кухне концы четырёх половых досок поражены гнилью, незначительное разрушение кладки печной трубы, оконные проёмы поражены гнилью. Согласно заключения комиссии, жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту. Однако до настоящего времени ремонт так и не сделан. Считает, что ответчик, не выполняя свои обязанности по капитальному ремонту, нарушает её жилищные права.

Просит суд обязать ответчика произвести капитальный ремонт <адрес> А по <адрес>, а именно: произвести ремонт участков 3-х стропильных ног, замену обрешётки до 5%, замену четырёх половых досок, переложить четыре ряда кладки печной трубы, осуществить замену оконных проёмов.

В судебном заседании истец ФИО1, поддерживая исковые требования, дала аналогичные пояснения.

Представитель ответчика – администрации Оричевского городского поселения Ч. суду пояснила, что квартира по адресу: <адрес>, находится в реестре муниципальной собственности Оричевского городского поселения. 08 апреля 2016 года было произведено обследование квартиры межведомственной комиссией, комиссия признала помещение подлежащим капитальному ремонту. Квартира внесена в реестр домов Оричевского городского поселения, подлежащих капитальному ремонту. Данный реестр является приложением к муниципальной программе Оричевского городского поселения «Реформирование и модернизация коммунальной и жилищной инфраструктуры на 2016-2018 годы», утверждённой постановлением администрации Оричевского городского поселения от 24 ноября 2015 года № 308. Ремонт квартиры по адресу: <адрес> предполагается в 2017 году. Ежегодный перенос капитального ремонта квартир в реестре обусловлен тем, что во внеплановом порядке идёт капитальный ремонт квартир по судебным решениям. Общая сумма затрат из бюджета поселения составила <данные изъяты> рублей. В бюджете поселения на 2016 год средства на капитальный ремонт муниципального жилья не предусмотрены. Финансирование заложено только на оплату взносов в Фонд капитального ремонта в сумме <данные изъяты> рублей. В настоящий момент администрация поселения производит выплаты по исполнению судебных актов в сумме <данные изъяты> рублей, что делает невозможным перспективу планирования дополнительных средств на капитальный ремонт в текущем году. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в текущем году в связи с тем, что квартира запланирована к ремонту в 2017 году и в связи с отсутствием в бюджете поселения необходимых для капитального ремонта средств.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора К1. и К.., суду пояснили, что требования ФИО1 они полностью поддерживают.

Заслушав истицу – ФИО1, представителя ответчика – Ч. третьих лиц на стороне истца – К1. и К., изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Выпиской из реестра муниципальной собственности подтверждено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> А <адрес>, находится в муниципальной собственности МО Оричевское городское поселение ( л.д. 4 ).

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ администрация Оричевского городского поселения, действующая от собственника жилого помещения МО Оричевского городского поселения, ( наймодатель ) и ФИО1 ( наниматель ) заключили договор социального найма квартиры по адресу: <адрес> А <адрес>. В качестве членов семьи ФИО1 указаны дочь – К1., зять – К., внучка – К.<данные изъяты>

Из п. 5 договора следует, что наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения ( л.д. 17-18 ).

Согласно справки администрации Оричевского городского поселения от 10 июня 2016 года, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> А <адрес>, также по указанному адресу зарегистрированы дочь – К1., зять – К., внучка – К.<данные изъяты> ( л.д. 5 ).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, помимо прочего, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 3.8 постановления государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05 марта 2004 года № 15/1 «Об утверждении и введении в действие методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий ( сооружений ) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Факт регулярной оплаты истицей квитанций за услуги по капитальному ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>А, никем не оспаривается.

В сентябре 2010 года ФИО1 обратилась в администрацию Оричевского городского поселения с заявлением о проведении капитального ремонта её квартиры, расположенной по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Из ответа директора ООО «Управление ЖКХ» Б. от 02 сентября 2010 года следует, что проведением капитального ремонта ООО «Управление ЖКХ» не производит, плату за него не взимает ( л.д. 6 ).

При осмотре дома и квартиры истицы комиссией Оричевского городского поселения 17 сентября 2012 года установлено, что требуется ремонт крыши, ремонт стропильной системы, замена обвязочного бруса по всему периметру дома, замена оконных блоков. По результатам осмотра пришла к выводу, что требуется капитальный ремонт дома ( л.д. 8 ).

Из акта обследования межведомственной комиссии от 08 апреля 2016 года №, назначенной постановлением главы администрации Оричевского городского поселения от 21 октября 2015 года № квартиры, расположенной по адресу: <адрес> А <адрес>, следует, что выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, необходимо: произвести ремонт участков 3-х стропильных ног, замену досок обрешётки до 5%, замену четырёх половых досок, переложить четыре ряда кладки печной трубы, осуществить замену оконных проёмов ( л.д. 10-11 ).

По заключению межведомственной комиссии от 08 апреля 2016 года №, назначенной постановлением главы администрации Оричевского городского поселения от 21 октября 2015 года № квартира, расположенная по адресу: <адрес> А, <адрес>, подлежит капитальному ремонту ( л.д. 12-13 ).

Квартира по адресу: <адрес> А <адрес>, внесена в реестр домов Оричевского городского поселения, подлежащих капитальному ремонту. Данный реестр является приложением к муниципальной программе Оричевского городского поселения «Реформирование и модернизация коммунальной и жилищной инфраструктуры на 2016-2018 годы», утверждённой постановлением администрации Оричевского городского поселения от 24 ноября 2015 года № 308. Ремонт квартиры по адресу: <адрес> предполагается в 2017 году ( л.д. 45 ).

На основании исследованных доказательств суд полагает установленным, что ФИО1 проживает в квартире, находящейся в муниципальной собственности Оричевского городского поселения. Дом, в котором находится квартира истицы, построен в 1983 году. Ответчиком, то есть администрацией Оричевского городского поселения, являющимся собственником нескольких квартир в указанном доме, принято решение о проведении капитального ремонта квартиры, она включена в муниципальную программу Оричевского городского поселения «Реформирование и модернизация коммунальной и жилищной инфраструктуры на 2016-2018 годы» со сроком ремонта в 2017 году. Указанные истицей работы, безусловно, относятся к капитальному ремонту, данные работы должны быть выполнены за счёт средств собственника жилого помещения, то есть за счёт МО Оричевское городское поселение.

Доводы представителя ответчика о том, что в удовлетворении требований ФИО1 в настоящее время необходимо отказать в связи с тем, что её дом внесён в реестр домов Оричевского городского поселения, подлежащих капитальному ремонту и его капитальный ремонт предполагается в 2017 году, а в бюджете поселения на 2016 года отсутствуют денежные средства для этого, суд находит несостоятельными в связи со следующим.

Отсутствие у ответчика бюджетных средств на финансирование ремонтных работ, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности или отсутствием финансирования и не освобождает ответчика от решения вопросов местного значения, отнесённых к его компетенции. Дальнейшее же непринятие мер по капитальному ремонту дома истицы, либо затягивание таких мер, ведёт к ухудшению состояния дома, комиссионный вывод о необходимости проведения капитального ремонта которого, сделан ещё 17 сентября 2012 года, то есть практически четыре года назад.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Оричевского городского поселения удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Оричевское городское поселение в лице администрации Оричевского городского поселения произвести капитальный ремонт <адрес> «А» по <адрес>, а именно: произвести ремонт участков 3-х стропильных ног, замену обрешётки до 5%, замену четырёх половых досок, переложить четыре ряда кладки печной трубы, осуществить замену оконных проемов.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.