Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-52/2024 (№ 2-390/2023) по иску Кировского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зуевского района Кировской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации при эксплуатации плавучего объекта наплавного моста через р. Чепца,

установил:

Кировский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее - истец), в соответствии со статьей 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Зуевского района Кировской области (далее – ответчик) об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации при эксплуатации плавучего объекта наплавного моста через р. Чепца.

Свои требования истец мотивировал тем, что при проведении проверки соблюдения требований законодательства о безопасности судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации были выявлены нарушения в действиях администрации Зуевского района Кировской области, выразившиеся в эксплуатации плавучего объекта - наплавного моста через р. Чепца на 3 км. автомобильной дороги п. Мотоус до р. Чепца – д. Ожеговцы-Кирово-Чепецк-Зуевка-Фаленки с нарушением указанных требований, а также отсутствии договоров водопользования на использование участков акватории водного объекта р. Чепца, на котором расположен вышеуказанный наплавной мост и наплавной мост через р. Чепца, протяженностью 158,40 метров, 1999 года постройки, входящий в состав автомобильной дороги Зуевка-Яговкинцы. Просил обязать администрацию Зуевского района провести классификацию и освидетельствование плавучего объекта – наплавного моста через р. Чепца на 3 км. автомобильной дороги п. Мотоус до р. Чепца – д. Ожеговцы – Кирово-Чепецк – Зуевка - Фаленки; поставить наплавной мост на учет в ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей»; согласовать с ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» эксплуатацию вышеуказанного наплаванного моста и наплавного моста через р. Чепца, протяженностью 158,40 метров, 1999 года постройки, входящего в состав автомобильной дороги Зуевка-Яговкинцы; заключить договоры водопользования участков акватории водного объекта р. Чепца, на которых расположены наплавные мосты.

Помощник прокурора Зуевского района Кировской области Иванов В.В., действующий на основании поручения Кировского транспортного прокурора от 26.01.2024, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Зуевского района Кировской области Груздев А.П., действующий на основании доверенности от 10.01.2024 №1 сроком по 31.12.2024, в судебном заседании исковые требования признал, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173,198 ГПК РФ, ему понятны, просил принять заявление о признании иска, предоставить срок для устранения нарушений до 31.12.2024.

Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Волжского бассейна» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, направил ходатайство, в котором исковые требования Кировского транспортного прокурора поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Изучив доводы иска, принимая во внимание признание исковых требований представителем ответчика, позицию представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что движимое имущество - наплавной мост через р.Чепца на 3 км. автомобильной дороги п. Мотоус до р. Чепца – д. Ожеговцы – Кирово-Чепецк – Зуевка – Фаленки состоит в реестре муниципального имущества муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области под номером 122 (выписка из реестра муниципального имущества от 26.01.2024 № 04-01-21).

По результатам проверки, проведенной Кировской транспортной прокуратурой на основании обращения физического лица, в адрес администрации Зуевского района Кировской области 18.09.2023 года за № 260ж-2023/20000105/Прдп –6-23 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

На момент обращения Кировского транспортного прокурора с иском в суд меры по устранению нарушений, указанных в представлении, администрацией Зуевского района Кировской области не приняты.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Кировский транспортный прокурор ссылается на нарушение ответчиком требований законодательства о безопасности судоходства на внутренних водных путях РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) наплавные мосты относятся к плавучим объектам, которые подлежат учету в соответствии с правилами учета плавучих объектов, утвержденными приказом Минтранса России от 01.11.2017 № 470, а также классификации и освидетельствованию (п.4 ст. 35 КВВТ).

Учет плавучих объектов осуществляется администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей (пункт 1.2 статьи 16 КВВТ РФ).

Из пункта 9 статьи 10 КВВТ РФ следует, что предоставление земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы и выделение участков акватории внутренних водных путей, строительство на них каких-либо зданий, строений и сооружений осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации и водным законодательством Российской Федерации, по согласованию с администрациями бассейнов внутренних водных путей.

В соответствии с пунктом 419 Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 эксплуатация паромов, сооружений канатных паромных переправ и разводных наплавных мостов на внутренних водных путях, используемых в целях судоходства, должна быть согласована с соответствующими бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретаются юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Так, согласно части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ, использование акватории водных объектов, если иное не предусмотрено ч.ч. 3 и 4 данной статьи осуществляется на основании договоров водопользования, заключаемых в соответствии с Правилами подготовки и заключения договоров водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 № 274.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Кировской транспортной прокуратурой проверки в отношении администрации Зуевского района Кировской области в части соблюдения требований законодательства о безопасности судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации выявлены следующие нарушения.

В отношении объекта движимого имущества – наплавной мост через р.Чепца на 3 км. автомобильной дороги п. Мотоус до р. Чепца – д. Ожеговцы – Кирово-Чепецк – Зуевка – Фаленки, находящегося в собственности муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области администрацией района мероприятия по классификации и освидетельствованию плавучего объекта не проведены. Вышеуказанный наплавной мост на учет в ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» не поставлен, также администрацией Зуевского района Кировской области не проведены мероприятия по согласованию эксплуатации в отношении наплавного моста через р.Чепца на 3 км. автомобильной дороги п. Мотоус до р. Чепца – д. Ожеговцы – Кирово-Чепецк – Зуевка – Фаленки и наплавного моста через р. Чепца, протяженностью 158,40 метров, 1999 года постройки, входящего в состав автомобильной дороги Зуевка-Яговкинцы. Договоры водопользования на использование участков акватории водного объекта р. Чепца, на которых расположены вышеуказанные наплавные мосты, администрацией района не заключены.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Проверив действительность и добровольность волеизъявления ответчика по признанию иска, учитывая, что признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, суд принимает признание иска ответчиком. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные части 3 статьи 173 ГПК РФ, судом разъяснены, ответчику понятны.

При указанных обстоятельствах иск Кировского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание мнение сторон по сроку исполнения заявленного требования, учитывая отсутствие бездействия со стороны ответчика, сезонность работ, необходимость значительных временных и финансовых затрат для надлежащего выполнения требований законодательства, суд считает возможным определить ответчику срок для исполнения решения суда - до 30.09.2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кировского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Зуевского района Кировской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации при эксплуатации плавучего объекта наплавного моста через р. Чепца удовлетворить.

Обязать администрацию Зуевского района Кировской области в срок до 30.09.2024 провести классификацию и освидетельствование плавучего объекта – наплавного моста через р. Чепца на 3 км. автомобильной дороги п. Мотоус до р. Чепца – д. Ожеговцы – Кирово-Чепецк – Зуевка - Фаленки; поставить наплавной мост через р. Чепца на 3 км. автомобильной дороги п. Мотоус до р. Чепца – д. Ожеговцы – Кирово-Чепецк – Зуевка - Фаленки на учет в ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей»; согласовать с ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» эксплуатацию наплавного моста через р. Чепца на 3 км. автомобильной дороги п. Мотоус до р. Чепца – д. Ожеговцы – Кирово-Чепецк – Зуевка – Фаленки; согласовать с ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» эксплуатацию наплавного моста через р. Чепца, протяженностью 158,40 метров, 1999 года постройки, входящего в состав автомобильной дороги Зуевка-Яговкинцы; заключить договор водопользования участка акватории водного объекта р. Чепца, на котором расположен наплавной мост через р. Чепца на 3 км. автомобильной дороги п. Мотоус до р. Чепца – д. Ожеговцы – Кирово-Чепецк – Зуевка – Фаленки; заключить договор водопользования участка акватории водного объекта р. Чепца, на котором расположен наплавной мост через р. Чепца, протяженностью 158,40 метров, 1999 года постройки, входящего в состав автомобильной дороги Зуевка-Яговкинцы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья М.В. Лямина