Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о понуждении выполнения работ по текущему ремонту жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 в лице законного представителя ГБОУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Котласский детский дом» обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» (далее – МО «Котлас») о понуждении выполнения работ по ремонту жилого помещения. В обоснование требований указано, что ФИО1, __.__.__ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы администрации МО «Котлас» от __.__.__№ за ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: ...., ..... В ходе комиссионного обследования указанного жилого помещения сотрудниками детского дома и специалистами органа опеки __.__.__ установлено, что решения Котласского городского суда № от __.__.__ и № от __.__.__ исполнены, в жилом помещении произведен капительный ремонт, а именно: выполнены ремонтные работы по устройству печи в комнате, восстановлен кухонный очаг, установлены входная металлическая дверь, межкомнатные дверные полотна, заменена электропроводка, остеклены внешние рамы в оконных проемах, внутренние отсутствуют, частично убран мусор и старые вещи. Однако в жилом помещении требуется проведение текущего ремонта, что подтверждается актом обследования жилого помещения межведомственной комиссией МО «Котлас» от __.__.__, а именно: ремонт штукатурки потолка, стен, оклейка стен обоями, окраска полов, окон, дверей, потолка. ФИО1 является единственным нанимателем жилого помещения, имеет статус оставшегося без попечения родителей, в настоящее время пребывает в детском доме, поэтому проведение текущего ремонта жилого помещения не может быть возложено на него. Просит обязать ответчика в срок до __.__.__ провести текущий ремонт в жилом помещении по адресу: ...., ...., согласно акту обследования данного жилого помещения межведомственной комиссией от __.__.__, а также ремонтные работы по устранению деформации пола.

К моменту рассмотрения дела ФИО1 достиг совершеннолетия.

Решением Котласского городского суда от __.__.__ требования ФИО1 к МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» о понуждении выполнения работ по устранению деформации пола в жилом помещении удовлетворены.

Определением Котласского городского суда от __.__.__ производство по делу в части требований об обязании проведения текущего ремонта в жилом помещении согласно акту обследования жилого помещения межведомственной комиссией от __.__.__ прекращено.

Апелляционным определением Архангельского областного суда от __.__.__ определение Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения требований ФИО1 по существу.

Суд рассматривает требования ФИО1 об обязании ответчика провести текущий ремонт в жилом помещении по адресу: ...., ...., согласно акту обследования данного жилого помещения межведомственной комиссией от __.__.__.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, находится в ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Архангельской области.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика МО «Котлас» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что в соответствии с законом текущие ремонтные работы жилого помещения возложены на нанимателя, кроме этого, до достижения ФИО1 совершеннолетия, обязанности по проведению текущего ремонта должны были исполняться ГБОУ АО «Котласский детский дом». Также в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что на момент фактической передачи жилого помещения в 1998 году нанимателю, спорное жилое помещение было непригодно для проживания. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации МО «Котлас» по доверенности ФИО4 в судебном заседании представила заключение, согласно которому орган опеки и попечительства считает, что удовлетворение исковых требований о понуждении к выполнению работ по текущему ремонту жилого помещения в интересах ФИО1 Указала, что __.__.__ при очередном обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: ...., ...., установлено, что требуется ремонт штукатурки потолка, стен, оклейка стен обоями, окраска полов, окон, дверей и потолка. До заключения под стражу ФИО5 проживал в ГБОУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Котласский детский дом».

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассматривать дело при данной явке.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане имеют право на жилище, его безопасность и обеспечение сохранности жилищного фонда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, __.__.__ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно сведениям с поквартирной карточки ФИО1, __.__.__ года рождения, с __.__.__ был вселен в жилое помещение по адресу: ...., ...., в качестве члена семьи нанимателя ФИО6, которая была зарегистрирована в квартире в период с __.__.__ по __.__.__. Мать истца ФИО7 была зарегистрирована в квартире в период с __.__.__ по __.__.__. В настоящее время в указанном жилом помещении кроме ФИО1 никто не зарегистрирован.

Постановлением Главы администрации МО «Котлас» от __.__.__№ несовершеннолетний ФИО1 определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение и за ним закреплено жилое помещение по адресу: ...., ...., что подтверждается материалами дела.

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с п. 2 ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14, ст. 30 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление муниципального жилищного контроля. Собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

Из указанных норм следует, что наймодатель не освобожден от исполнения обязанностей, принятых на себя в силу закона и договора социального найма.

ФИО1 в соответствии с договором социального найма от __.__.__ является нанимателем квартиры, расположенной по адресу...., .....

В настоящее время ФИО5 находится в ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Архангельской области, до заключения под стражу проживал в ГБОУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Котласский детский дом».

Из акта обследования жилого помещения № от __.__.__, проведенного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__№, следует, что .... в городе .... - двухкомнатная, расположена на первом этаже, находится в муниципальной собственности.

Квартира захламлена вещами б/у. Оконные рамы отсутствуют, окна заколочены досками. Межкомнатные двери отсутствуют. Отопительная печь в комнатах разобрана. Кухонный очаг находится в полуразобранном состоянии. Штукатурный слой на потолке имеет трещины. Электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии, электросчетчик отсутствует, квартира обесточена. Имеется свободный доступ для посторонних лиц и следы нахождения посторонних лиц. В квартире длительное время не поводился текущий ремонт. Данные нарушения возникли в связи с не обеспечением сохранности данного помещения и вследствие нахождения посторонних лиц.

Межведомственной комиссией рекомендовано провести капитальный ремонт: установку дверных полотен, заполнение оконных проемов, смену электропроводки, установку электросчетчика, устройство печи, большой ремонт кухонного очага, а также текущий ремонт: уборку бытового мусора, ремонт штукатурки потолка, стен, оклейку стен обоями, окраску полов, окон, дверей, потолка.

Из заключения межведомственной комиссии от __.__.__№ следует, что в целях приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения, расположенного по адресу: ...., ...., в соответствии с установленными требованиями, необходимо провести капитальный и текущий ремонт (акт обследования № от __.__.__).Из акта технического осмотра указанной квартиры, составленного комиссией, состоящей из представителей ООО «Комета», МБУ МО «Котлас» «ИРЦ», следует, что на момент осмотра __.__.__ межэтажное перекрытие имеет прогибы, деформацию, продольные трещины с отслоением штукатурного слоя. Полы – стертость в ходовых местах. Остекление оконных проемов разрушено, оконные рамы со стороны комнаты и со стороны кухни отсутствуют, окна со стороны улицы заколочены досками. Дверные блоки местами поражены гнилью. Наблюдается деформация коробок, дверные полотна отсутствуют. Входная дверь в квартиру закрыта на замок, наблюдается частичное разрушение дверного блока и неплотный притвор дверного полотна. Печи – наружная кладка отопительной печи в комнате имеет глубокие трещины, наблюдается частичное разрушение стенки печи со стороны комнаты. Кухонный очаг в помещении кухни частично разрушен, отсутствует чугунная плита. Электроснабжение в квартире отключено, прибор учета отсутствует.

Решением Котласского городского суда от __.__.__ по делу № на МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» возложена обязанность в срок до __.__.__ произвести капитальный ремонт указанного жилого помещения, а именно: установить дверные полотна, заменить электропроводку, установить электросчетчик.

Решением Котласского городского суда от __.__.__ по делу № на МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» возложена обязанность в срок до __.__.__ провести капитальный ремонт жилого помещения, а именно: выполнить работы по устройству печи в комнате, восстановлению кухонного очага в помещении кухни.

Решением Котласского городского суда от __.__.__ по делу № на МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы по устранению деформации пола в жилом помещении по адресу: г. Котлас, .....

Согласно акту проверки сохранности жилого помещения от __.__.__, составленным сотрудниками детского дома, специалистами органа опеки и ОРМ МКУ МО «Котлас» «ИРЦ», установлено, что решения Котласского городского суда № от __.__.__, № от __.__.__ и № от __.__.__ исполнены, в жилом помещении произведен капительный ремонт, а именно: выполнены ремонтные работы по устройству печи в комнате, восстановлен кухонный очаг, установлены входная металлическая дверь, межкомнатные дверные полотна, заменена электропроводка, установлен электросчетчик, остеклены внешние рамы в оконных проемах, частично убран мусор и старые вещи. Устранена деформация пола, произведен ремонт. Однако, в квартире требуется проведение текущего ремонта, а именно: необходимо оштукатурить и окрасить потолок, стены, пол, окна, двери, а также оклеить стены обоями. Наличие указанных нарушений ответчиком не оспаривается.

Исходя из ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 после закрепления за ним жилого помещения с 2007 года в него не вселялся, проживал до заключения под стражу в детском доме (__.__.__ достиг совершеннолетия), до .... года в указанном жилом помещении была зарегистрирована ФИО6, после этого времени в квартире никто не жил, сохранность жилого помещения никем не обеспечивалась, имелся свободный доступ посторонних лиц, сам ФИО1 не мог осуществлять права нанимателя с момента закрепления за ним жилого помещения в силу своего несовершеннолетнего возраста, договор найма жилого помещения заключен с ФИО1__.__.__.

В силу положений п. 1 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Договор социального найма от __.__.__, заключенный с истцом, не соответствует по содержанию типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от __.__.__№, поскольку не содержит установленных законом и типовым договором социального найма жилого помещения условий, в том числе о передаче нанимателю свободного от прав иных лиц и пригодного для проживания жилого помещения в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Акт приема-передачи спорной квартиры по договору социального найма, подтверждающий предоставление истцу пригодного для проживания жилого помещения, отвечающего необходимым требованиям, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком в материалы дела не представлен.

Однако отсутствие в договоре социального найма указанного выше условия не освобождает ответчика, в силу перечисленных выше требований закона, от обязанности предоставить истцу в пользование по договору социального найма жилое помещение, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Актом технического осмотра от __.__.__ и актом проверки сохранности жилого помещения от __.__.__ установлено, что необходимо провести текущий ремонт: оштукатурить и окрасить потолок, стены, пол, окна, двери, а также оклеить стены обоями. Наличие указанных нарушений ответчиком не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что закрепленное за несовершеннолетним жилое помещение нуждается в текущем ремонте, обнаруженные дефекты жилого помещения, которые на момент передачи его истцу ответчиком устранены не были, ФИО1 после достижения совершеннолетия вселиться в закрепленное за ним жилое помещение не имеет возможности.

Со стороны собственника жилого помещения - администрации МО «Котлас», как и органа опеки и попечительства данной администрации, в нарушение ст. ст. 30, 65 ЖК РФ не осуществляется контроль за сохранностью указанной квартиры, чем ущемляются жилищные права ФИО1, по вине ответчика указанная квартира приведена в непригодное для проживания состояние в период нахождения истца в детском доме.

Довод ответчика о том, что до достижения ФИО1 совершеннолетия, обязанности по проведению текущего ремонта должны были исполняться ГБОУ АО «Котласский детский дом» судом не принимаются в виду следующего.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» на органы опеки и попечительства возложен контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством. Аналогичные требования закреплены и в ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому сохранность муниципальных жилых помещений обеспечивается органами местного самоуправления и ответчик как собственник жилого помещение в отсутствие дееспособного нанимателя жилого помещения несет бремя содержания данного помещения в надлежащем состоянии.

В период проживания несовершеннолетних у опекунов обязанность по сохранности жилого помещения и содержании его в надлежащем состоянии в силу указанных выше норм возложена на орган местного самоуправления. Поскольку данная обязанность органом местного самоуправления в период с 2007 года по настоящее время исполнена не была, в результате чего жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние, то суд приходит к выводу о необходимости обязания ответчика произвести работы по текущему ремонту квартиры, закрепленной за истцом.

Доводы представителя ответчика о том, что указанный вид работ относится к текущим работам и в соответствии с законодательством должен быть возложен на нанимателя, не имеют юридического значения, поскольку исходя из положений ст. 30, ч 3 ст. 67 ЖК РФ обязанность содержать жилое помещение в надлежащем состоянии и проводить текущий ремонт возложена, как на собственника жилого помещения, так и на нанимателя такого помещения по договору социального найма.

Так как установленные недостатки образовались не в период использования истцом жилого помещения, а до передачи ему закрепленного за ним жилья, поскольку истец проживал в квартире, будучи несовершеннолетним и в несовершеннолетнем возрасте выбыл из нее, следовательно, проводить текущий ремонт в квартире он не обязан.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем и характер работ, суд считает необходимым в интересах соблюдения прав истца определить ответчику срок выполнения работ по текущему ремонту жилого помещения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о понуждении выполнения работ по текущему ремонту жилого помещения удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести в жилом помещении по адресу: ...., ...., текущий ремонт, а именно: произвести ремонт штукатурки потолка и стен; окраску полов, окон, дверей, потолка, а также оклейку стен обоями.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина