Гражданский кодекс часть 1

с участием старшего помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Гречаник М.В., представителя ответчика, - адвоката Орлова А.С., представившего удостоверение № № и ордер № №, действующий в порядке ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саратовского природоохранного прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Городской пляж» о понуждении к демонтажу ограждения,

установил:

Саратовский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к обществу с ограниченной ответственностью «Городской пляж» (далее по тексту – ООО «Горпляж» с требованием возложить на ответчика обязанность по обеспечению свободного доступа граждан к береговой полосе и водному объекту общего пользования посредством демонтажа ограждений, размещенных на земельном участке № № в границах береговой полосы Волгоградского водохранилища и в Волгоградском водохранилище.

В обоснование заявленных требований указывает, что Постановлением главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Пляж» предоставлен сроком на 15 лет земельный участок площадью № кв.м. (состоящий из земельных участков площадью № кв.м. и площадью № кв.м.) На основании данного постановления ООО «Пляж» с администрацией Энгельсского муниципального образования заключены договор аренды земельного участка, площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ № и договор аренды земельного участка площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ3 года № №

Земельные участки до уреза воды, в том числе и 20-тиметровая береговая полоса <адрес> в аренду ООО «Пляж» не предоставлялись.

В последующем, а именно ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, площадью 17312 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ № и договор аренды земельного участка площадью 17219 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ3 года № ООО «Пляж» передало ООО «Горпляж» права и обязанности по названным договорам до срока окончания их действия.

Предметом договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является право аренды сроком на 15 лет земельного участка площадью 17312 кв.м. под кадастровым № № из категории земель населенных пунктов, имеющих разрешенное использование – под пляж, расположенного по адресу: <адрес>, центральная часть.

Предметом договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является право аренды сроком на 15 лет земельного участка площадью № кв.м. под кадастровым № № из категории земель населенных пунктов, имеющих разрешенное использование – под пляж, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В ходе осмотра территории, проведенного прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок под кадастровым № <адрес> с 3-х сторон сеткой «рабица». С северо-восточной и юго-западной границ земельного участка заборы частично входят в воду, в связи с чем ограничивается свободный доступ к береговой линии <адрес>. Проход к воде через данный участок осуществляется за плату (взрослые, - 50 руб., дети до 7 лет бесплатно).

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу п.2.2 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Саратовской области, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № № при обустройстве пляжа необходимо обеспечить равный и бесплатный доступ граждан к водным объектам общего пользования.

Однако, изложенные требования законодательства ответчиком не выполняются, чем создаются препятствия для свободного прохода к водному объекту общего пользования и нарушает права неопределенного круга граждан.

В судебном заседании старший помощник Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Гречаник М.В. исковые требования, по изложенным в иске обстоятельствам, поддержал в полном объеме.

Ответчик ООО «Горпляж» в судебное заседание не явился, извещен на беседу, проводимую 20 августа 2013 года надлежащим образом, в установленном законом порядке, однако судебное извещение на 18 сентября 2013 года возвратилось в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу», в силу чего суд пришел к выводу, что местонахождение ООО «Горпляж» не известно и назначил ответчику в качестве представителя адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Адвокат Орлов А.С., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований истца. Мотивов возражений не привел.Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования процессуального истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5 статьи 75 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 50 Водного кодекса РФ Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса.

Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В силу п.2.2 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Саратовской области, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № 15-П, при обустройстве пляжа необходимо обеспечить равный и бесплатный доступ граждан к водным объектам общего пользования.

Судом установлено, что Постановлением главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Пляж» предоставлен сроком на 15 лет земельный участок площадью 34531 кв.м. (состоящий из земельных участков площадью 17219 кв.м. и площадью 17312 кв.м. (л.д.10).

На основании данного постановления ООО «Пляж» с администрацией Энгельсского муниципального образования заключены договор аренды земельного участка, площадью 17312 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ № и договор аренды земельного участка площадью 17219 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ3 года № (л.д. 11-24).

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ данных договоров арендатор обязан соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, пожарных и иных правил, нормативов. При этом данные земельные участки до уреза воды, в том числе и 20-тиметровая береговая полоса р. Волга в аренду ООО «Пляж» не предоставлялись.

В последующем, а именно ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, площадью 17312 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ № и договор аренды земельного участка площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ3 года № ООО «Пляж» передало ООО «Горпляж» права и обязанности по названным договорам до срока окончания их действия (л.д.25-29).

Из Акта осмотра территории, составленного по результатам проверки проведенной прокуратурой 21 июня 2013 года следует, что земельный участок под кадастровым № 64:50:010513:7горожен с 3-х сторон сеткой «рабица». С северо-восточной и юго-западной границ земельного участка заборы частично входят в воду, в связи с чем ограничивается свободный доступ к береговой линии <адрес>. Проход к воде через данный участок осуществляется за плату (взрослые, - 50 руб., дети до 7 лет бесплатно) (л.д.7-9).

Таким образом, суд приходит к выводу, что, вышеизложенные требования законодательства ответчиком не выполняются, чем создаются препятствия для свободного прохода к водному объекту общего пользования и нарушает права неопределенного круга граждан.

Руководствуясь ст.ст. 12, 50, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственность «Городской пляж» обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе и водному объекту общего пользования посредством демонтажа ограждений, размещенных на земельном участке № № в границах береговой полосы Волгоградского водохранилища и в Волгоградском водохранилище.

Взыскать с общества с ограниченной ответственность «Городской пляж» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>