Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес, с участием третьих лиц о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и ФИО6адресх г.о. Самара отказало ФИО5, учителю начальных классов в МБОУ «Школа №...» г.о. Самара, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Она обратилась с заявлением о назначении пенсии в уполномоченный пенсионный орган 14.01.2021г. В соответствии с Решением от дата№... Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения ) в Октябрьском и ФИО6адресх г. о. Самара специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии составляет 19 лет 02 месяца 02 дня. При этом с специальный стаж не включены периоды работы с дата по дата – работа в должности заместителя директора школы по начальной школе на 0,5 ставки в МБОУ «Школа №...» г. о. Самара и в качестве учителя начальных классов на условиях внутреннего совместительства в той же школе с отработкой нормы часов, установленной за ставку заработной платы; с дата по дата – работа в должности учителя начальных классов в МБОУ «Школа №... имени ФИО2 П.И.Коломина»г. о. Самара. Не согласившись с отказом, с учетом последующих уточнений просит суд обязать УПФ РФ ( государственное учреждение ) в Октябрьском и ФИО6адресх г. о. Самара включить ФИО5 в 25–летний стаж педагогической работы с детьми, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от дата№... – ФЗ, следующие периоды: с дата по дата – работа в должности заместителя директора школы по начальной школе на 0,5 ставки в МБОУ «Школа №...» г. о. Самара и в качестве учителя начальных классов на условиях внутреннего совместительства в той же школе с отработкой нормы часов, установленной за ставку заработной платы; с дата по дата – работа в должности учителя начальных классов в МБОУ «Школа №... имени ФИО2 П.И.Коломина» г. о. Самара без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей в период после обращения в уполномоченный пенсионный орган с заявлением; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и ФИО6адресх г.о. Самара установить дату выработки 25 – летнего стажа педагогической деятельности и возникновения права ФИО5 на досрочную страховую пенсию по старости с дата с выплатой пенсии в соответствии с Федеральным законом от дата№... – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» по истечении тридцати шести месяцев с этой даты.

Определением суда от 05.10.2021г. произведена замена ГУ УПФ в Октябрьском и адресх г.о. Самары, на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: 443041, адрес.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ФИО10 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, ссылаясь на то, что в спорные периоды истец работала в должности заместителя директора школы по начальной школе на 0,5 ставки в МБОУ «Школа №...» г. о. Самара и в качестве учителя начальных классов на условиях внутреннего совместительства в той же школе с отработкой нормы часов, установленной за ставку заработной платы. Кроме того, истец до настоящего времени продолжает работать в должности учителя начальных классов в МБОУ «Школа №... имени ФИО2 П.И.Коломина» г. о. Самара без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд документами, При этом затрудняется пояснить в связи с чем бухгалтером в Управление пенсионного фонда представлены сведения в отношении истца только по 0,5 ставки в должности заместителя директора, без указания выработки полной ставки в должности учителя, что является основной обязанностью истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании статьи 30 Федерального закона от дата№... – ФЗ «О страховых пенсиях» обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ –для педагогических работников не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( в 2019 г. – 16,2 ).

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от дата№... – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, предоставляющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие также в период выполнения данной работы.

Из материалов дела усматривается, что датаФИО5 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ), в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и ФИО6адресх г.о.Самара №... от дата в назначении ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

В судебном заседании установлено, что дата при рассмотрении вопросов реализации прав ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и ФИО6адресх городского округа Самара из специального стажа ФИО5 для назначения досрочной страховой пенсии был взят в зачёт период, равный 19 лет 02 месяца 02 дня – стаж, исчисленный в соответствии с Федеральным законом от дата№... – ФЗ «О страховых пенсиях»: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по 31.01.2021г. – работа в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе №...адрес (в настоящее время – МБОУ «Школа №... имени ФИО2 П.И.Коломина» городского округа Самара ).

При этом ответчиком в специальный педагогический стаж истице наряду с иными периодами не был включен период работы: с дата по дата /05 л. 00 мес. 00 дн./ – работа в должности заместителя директора школы по начальной школе на 0,5 ставки в МОУ средней общеобразовательной школе №... г. о. Самара, период не принят в зачёт в соответствии с п. 4 Правил исчисления специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ от дата№..., так как в указанный период не вырабатывалась норма часов, установленная за ставку заработной платы.

Несогласие с указанным решением ответчика послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассматривая требования истца, суд исходит из того, что постановлением Правительства РФ от дата№... утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

П. 1 и 3 данного Постановления закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от дата№...; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от дата№..., в соответствии: с постановлением Правительства РФ от дата№... – за всё время работы, либо последовательно, применяя нормативные акты; с Постановлением ФИО3 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от дата№..., принятым в соответствии с Законом ФИО7 « О государственных пенсиях в ФИО7» от дата, и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением ФИО3 от дата№..., – за периоды работы до дата; с Постановлением ФИО4№... от дата, с изменениями, утвержденными Постановлением ФИО3 – Правительства РФ №... от дата «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4»,– за периоды работы с дата по 31.10. 1999 г.; с Постановлением Правительства РФ от дата№... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (с изменениями от дата, от дата ) – за периоды работы с дата по 12.11. 2002 г.; с Постановлением Правительства РФ от дата№... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – за периоды работы после дата.

Согласно ст. 14 Закона №... – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от дата№... – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от дата№... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Постановлением ФИО3 ССР от дата№... установлено, что «Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка».

В Списках, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, должности и учреждения, в которых работала истец, поименованы («учитель», «заместитель директора школы по учебной работе», «заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе», «1.1. Общеобразовательные учреждения: … школы всех наименований...» ).

Рассматривая спорный период работы истца в должности заместителя директора по начальным классам на 0,5 ставки и учителя на полной ставке на условиях внутреннего совместительства в МБОУ «Школа №...» г.о. Самара с дата по дата, суд исходит из того, что согласно представленных документов ФИО5 работала в должности заместителя директора по начальным классам на 0,5 ставки и учителя на полной ставке на условиях внутреннего совместительства в МБОУ «Школа №...» г.о. Самара. Факт работы в МБОУ «Школа №... имени ФИО2 П.И.Коломина» городского округа Самара в качестве учителя и в должности заместителя директора школы по начальным классам зафиксирован в записях Трудовой книжки АТ – V №..., дата заполнения дата, на имя ФИО13 (фамилия до брака- ФИО12 ) ФИО5: « Запись №.... дата Средняя школа №...адрес. Принята учителем начальных классов. Приказ №... по ФИО6 РОНО от датаадрес. Запись №.... дата Присвоен 8 разряд по ЕТС. Приказ №... от дата Запись №.... дата Присвоен 9 разряд по ЕТС. Приказ №... от дата Запись №.... дата Средняя школа №... переименована в МОУ среднего (полного) общего образования школу №...адрес. Приказ №... от дата Запись №.... дата МОУ среднего (полного) общего образования школа №...адрес переименована в МОУ среднюю общеобразовательную школу №...адрес. Постановление от дата№... Администрации ФИО6адрес. Запись №.... дата Присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель. Приказ №... по МОУ шк. №... от дата Запись №.... дата МОУ средняя общеобразовательная школа №...адрес переименована в МОУ среднюю общеобразовательную школу №... городского округа Самара. Приказ №... от дата Запись №.... дата Присвоена первая квалификационная категория по должности учитель. Приказ Департамента образования г.о. Самара от дата Запись №.... дата МОУ средняя общеобразовательная школа №... г. о. Самара переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №... городского округа Самара. Постановление Администрации г.о. Самара от дата№.... Запись №.... дата Назначена на должность заместителя директора по начальной школе. Приказ №... от дата Запись №.... дата Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №... городского округа Самара переименована в МБОУ «Школа №...» г.о.Самара. Приказ №... от 02,12.2015 адрес№.... дата Присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель. Приказ Министерства образования и науки адрес от дата№... – од. Запись №.... дата Переведена на должность учителя начальных классов… Приказ №... от дата Запись №.... дата МБОУ «Школа №...» г.о.Самара переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа №... имени ФИО2 П.И.Коломина» городского округа Самара. Приказ №... от дата.»

Факт работы подтверждается также копией справки МБОУ «Школа №... имени ФИО2 П.И.Коломина» городского округа Самара от дата№....

Согласно Правилам исчисления специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, «…4. Периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад)».

Доводы ответчика о том, что работа учителем не может осуществляться без занятия им штатной должности, не принимается судом во внимание, поскольку в штатных расписаниях школы не имеется как таковой должности «учитель». Преподавательская работа учителя определяется тарификацией, которая составляется ежегодно в сентябре на основании количества учебных классов – комплектов. В соответствии пунктом 2 Постановления Правительства РФ от дата№... «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» нормированная часть педагогической работы учителей 5 – 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. О том, что учебная нагрузка учителя определяется именно тарификацией, чётко обозначено в Письме руководителя Департамента образования адрес№... от 05.07.2000г.

Данные о педагогической деятельности истца подтверждаются представленной в материалы дела выпиской из Единого тарификационного списка на 2011-2016 уч. г., копия карточки – справки по Форме 417, утвержденной Министерством финансов РФ от дата№... Н), лицевых счетов по заработной плате.

Согласно представленных в материалы дела лицевых счетов по заработной плате ФИО11 также отражаются сведения о том, что как учитель истец ежемесячно отрабатывала более ставки (согласно Постановлению Правительства РФ от дата№... «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов учителя-предметника, преподающего в средних и старших классах школы, за ставку равна 18 недельным часам ), что позволяет сделать вывод о том, что в период с дата по дата истец работала с детьми в школе в должности заместителя директора начальных классов и в качестве учителя – без отвлечений от исполнения своих трудовых обязанностей.

При этом также подлежит включению в специальный стаж истца период работы с дата по дата в должности учителя начальных классов в МБОУ «Школа №... имени ФИО2 П.И.Коломина» г. о. Самара без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей в период после обращения в уполномоченный пенсионный орган с заявлением, поскольку сведения содержащиеся в акте о результатах документарной проверки специального стажа и приложения к данному акту свидетельствуют о ее работе в указанный период в должности учителя на полную ставку.

При указанных обстоятельствах подтверждается право истца на включение оспариваемого периода с дата по дата в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Частью 3 статьи 10 Закона 350-Ф3 установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж выработан в 2020 году, то пенсия может быть установлена не ранее чем через 6 месяцев после выработки необходимого стажа.

С учетом включения спорных периодов, у истца по состоянию на 27.06.2021г. выработан специальный 25-летний стаж педагогической работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес включить ФИО5 в 25-летний стаж педагогической деятельности, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес установить ФИО5 дату выработки 25-летнего стажа педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсию по старости – дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: