Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Ульяновска, поданного в интересах муниципального образования «город Ульяновск» к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признания права муниципальной собственности на земельный участок, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Проведенной прокуратурой проверкой установлен факт незаконной передачи муниципального имущества в частную собственность. В соответствии со ст. 75 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось предоставление земельных участков из числа земель городской, поселковой и сельской застройки гражданам для индивидуального жилищного строительства. Установлено, что на основании распоряжения администрации Ульяновского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области было зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1 200 м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № (свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ№). Впоследствии по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был продан ильиной Т.Д. за <данные изъяты> тыс. руб.

Между тем, прокурорской проверкой установлено, что при регистрации права собственности на спорный земельный участок ФИО1 было предоставлено недостоверное распоряжение администрации Ульяновского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№. Так, в ходе расследования возбужденного следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел <данные изъяты> уголовного дела № по обвинению ФИО5 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, было установлено, что указанное распоряжение администрации Ульяновского района Ульяновской области в действительности не издавалось, а было изготовлено ФИО5 с целью незаконной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Таким образом, право собственности ФИО1 на земельный участок было зарегистрировано необоснованно, а указанный земельный участок подлежит возврату в муниципальную собственность.

Просит признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1 200м2, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью 1200 м2, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО1 и ФИО2 Применить последствия недействительности сделки: прекратить право собственности ФИО2 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО2. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «город Ульяновск» в отношении земельного участка площадью 1200 м2, расположенного по адресу: <адрес>. Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 денежные средства, полученные по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Ульяновска ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы искового заявления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Андрузский В.Н. иск не признал, пояснив, что прокурором пропущен срок исковой давности, кроме того истцом не заявлялись требования об оспаривании распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность ФИО1, в связи с чем не может признаваться недействительным и запись в ЕГРП и последующие сделки, а Ильина является добросовестным приобретателем.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании извещалась.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Стражников В.П. иск не признал, пояснив, что прокурором пропущен срок исковой давности. Также отсутствуют основания для удовлетворения требований т.к. не установлено, кому именно изначально принадлежал спорный земельный участок, муниципалитету, либо является государственной собственностью, т.к. арбитражным судом рассматривался спор о принадлежности соседних участков и было дано суждение, что земли являлись государственной собственностью, кроме того, Ильина является добросовестным приобретателем данного земельного участка, на законных основаниях, со всеми полагающимися разрешительными документами возвела на участке жилой дом, который не может теперь ввести в эксплуатацию, в связи с наличием судебного спора.

Представитель администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался, предоставив отзыв согласно которого на момент выделения земельного участка администрация не обладала полномочиями по распоряжению участками в данном районе.

Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области просила дело рассмотреть в отсутствие, оставив принятие решения на усмотрение суда.

Представители Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и ТУ Росимущества в Ульяновской области в судебное заседание не явились, о слушании извещались.

Представитель администрации МО «Ульяновский район» просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддержав.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами предусмотренными законом. Способы защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе, повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу положений ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес>, были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения администрации Ульяновского района от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится путем подачи заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, может самостоятельно запрашивать в соответствующих органах и организациях лишь такие документы (сведения, содержащиеся в них), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

На основании пункта 1 статьи 20 этого же закона, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Регистрация права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на имя ФИО1 была произведена на основании распоряжения администрации Ульяновского района Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ ильиной Т.Д. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Как следует ответа на запрос суда, распоряжение администрации <адрес> Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка» изъято старшим оперуполномоченным УФСБ России по Ульяновской области, таким образом, в архиве администрации <адрес> Ульяновской области до данного момента имелось распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлена копия заключения эксперта №, проведенного в рамках расследования <данные изъяты> уголовного дела № по обвинению ФИО5 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Согласно данному экспертному заключению изображение подписи от имени ФИО9 на документе распоряжение администрации Ульяновского района Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении земельного участка в собственность» воспроизведено при помощи цветной струйной печати.

Однако данное уголовное дело еще не окончено, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, вступивший в законную силу процессуальный документ суда по нему не вынесен.

Стороной ответчиков заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Однако, учитывая, что прокурор узнал о предполагаемом нарушенном праве МО «город Ульяновск» из материалов возбужденного уголовного дела, суд приходит к выводу, что срок исковой давности для обращения в суд в интересах муниципального образования прокурором не пропущен.

Из смысла положений ст. 60 Земельного кодекса РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежат восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия участка; в иных, предусмотренных федеральными законами в случаях.

Вместе с тем, первичный и правозакрепляющий документ - распоряжение администрации Ульяновского района Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении земельного участка в собственность» в установленном порядке не оспорен, в данном судебном процессе предметом оспаривания не являлся, приговором суда не установлена незаконность возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1200м2, расположенный по адресу: <адрес>, суд считает, что на момент рассмотрения данного гражданского дела оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

При этом суд считает необходимым отметить, что, поскольку исковые требования заявлены прокурором преждевременно, он не лишен возможности в дальнейшем вновь поставить перед судом указанные выше вопросы.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Ленинского района г. Ульяновска, поданного в интересах муниципального образования «город Ульяновск» к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признания права муниципальной собственности на земельный участок, взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Сапрыкина