Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе о признании незаконным решения, включении в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы, о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе о признании незаконным решения, включении в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы, о досрочном назначении пенсии.

Прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании свои требования мотивировал следующим. Минусинской межрайонной прокуратурой по результатам рассмотрения заявления ФИО2 о законности отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости установлено следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., 28.09.2020 обратился в ГУ-УПФР в г. Минусинске с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР в г. Минусинске от 08.10.2020 истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ. Так, ему зачтено в стаж дающий право на назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, всего 1 год 2 месяца 10 дней, при требуемом 10 летнем стаже, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО2 в льготный страховой стаж не зачтены следующие периоды работы:

- с 17.05.1996 по 21.12.1997 (1 год 7 месяцев 5 дней)- в должности слесаря по ремонту паротурбинного оборудования в турбинном цехе Минусинской ТЭЦ ОАО Красноярскэнерго;

- с 12.04.2001 по 31.05.2005(4 года 04 дня)- работа в должности аппаратчика электролиза в цехе № 30 (газоснабжение) в ОАО «Электрокомплекс» (4 года 4 дня);

- с 01.06.2005 по 16.06.2009 (3 года 11 месяцев)- в должности аппаратчика электролиза с исполнением обязанностей машиниста компрессорной установки; с 01.11.2005- аппаратчик электролиза в цехе газопроизводства; с 05.12.07г.- аппаратчик электролиза в цехе газоснабжения ООО «Электрогаз».

Всего не зачтен пенсионным органом стаж в размере 9 лет 6 месяцев и 9 дней.

Полагает принятое решение незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. ’

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: «Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.».

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста. установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается данная пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения данной пенсии, утверждаются Правительством РФ.

Основанием для отказа в зачете периодов работы слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования в турбинном цехе Минусинской ТЭЦ ОАО «Красноярскэнерго» послужило отсутствие документального подтверждения непосредственной занятости на обслуживании парогазотурбинного оборудования. ^

Из справки № 115/75 от 05.08.09г., которая была предоставлена в ГУ- УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе ФИО2 следует, что он работал на Минусинской ТЭЦ ОАО «Красноярскэнерго» в котлотурбинном цехе. С 01.08.96г. были объединены котельный цех и турбинный цех и был образован котлотурбинный цех.

Согласно личной карточки работника (форма Т2) переводов в указанный период работы у истца не было, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства он не направлялся, отпуск без сохранения заработной платы ему не предоставлялся, должность не переименовывалась, подразделение не менялось. На работах с вредными условиями труда истец был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю. Станция работает круглогодично на твердом топливе- буром угле.

Профессия слесарь по ремонту турбинного оборудования дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и, предусмотрена позицией 214000а-18455 раздела XIII «Электростанции, электропоезда и паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Кроме того, пенсионным органом не зачтены ФИО2 периоды работы с 12.04.2001 по 31.05.2005 в должности аппаратчика электролиза в цехе № 30 (газоснабжение) в ОАО «Электрокомплекс» и с 01.06.2005 по 16.06.2009- в должности аппаратчика электролиза ООО «Электрогаз», в связи с тем, что должности аппаратчика электролиза, газоснабжения и газопроизводства не предусмотрены списками №1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Вместе с тем, ФИО2 представлены следующие доказательства занятости его на вредном производстве, что дает основания для назначения ему пенсии досрочно по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.11.1986 N 442/26-41 утверждены типовые перечни производств, профессий рабочих и работ предприятий химической, нефтехимической, химико- фармацевтической, микробиологической, нефтяной и газовой промышленности, промышленности по производству минеральных удобрений, переработке нефти, сланцев, газа и производству нефтепродуктов, работники которых оплачиваются по тарифным ставкам (окладам), установленным для работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. Так, пунктом 33 Типового перечня установлено, что производство водорода путем электролиза оплачивается по тарифным ставкам для работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

Из представленных расчётных листков следует, что ФИО2 ежемесячно, как в ОАО «Электрокомплекс», так и в ООО «Электрогаз» производилась доплата за вредность.

Согласно архивной справки МКУ «Архив города Минусинска» от 04.06.20г., приказом от 11.04.01г. ФИО2 принят на должность аппаратчика электролиза 4 разряда в цех № 30 газоснабженияя с 12.04.01г. и ему установлена вредность 4%.

Пунктом 25 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, Разделы "Химическое производство” Списков № 1 и № 2, состоят из двух подразделов: "А" и "Б"; установлено, что к подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отраслей промышленности, к подразделу «Б»- отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение) работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков N 1 и 2.

Подразделы "А” разделов VIII и X «Химическое производство», соответственно Списков N 1 и 2, содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции.

При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А”.

Одним из дополнительных видов деятельности ООО «Электрогаз» по ОКВЭД ОК 029-2014 являлось Производство промышленных газов 20.11.

В соответствии с списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют также работники занятые на работах по получению водорода (раздел X «Химическое производство» 2110А030-1754г).

Согласно позиции ответчика, на дату обращения в УПФР в г. Минусинске Красноярского края- 28.09.2020, стаж ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составлял 1 год 2 месяца 10 дней.

При включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периодов работы с 17.05.1996 по 21.12.1997, с 12.04.2001 по 31.05.2005 и с 01.06.2005 по 16.06.2009, стаж ФИО2 на дату обращения в пенсионный фонд составит более 10 лет, что дает право ФИО2 досрочного выхода на пенсию в 56 лет. ,

Исходя из изложенного, ФИО2 имеет право на назначение пенсии с 28.09.2020.

С учетом изложенного, просит суд признать незаконным решение ответчика от 08 октября 2020 года № 200000150469/794350/20 об отказе истцу ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», принять к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, не принятые к зачету решением ответчика от 08 октября 2020 года № 200000150469/794350/20, обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 28 сентября 2020 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные прокурором в его интересах исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик- Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе, действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая оспариваемое решение законным и просил в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны и исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжки истца (л.д. 9-11) истец работал: 17.05.1996 был принят на работу на должность слесаря 4 разряда по ремонту турбинного оборудования в турбинный цех Минусинской ТЭЦ АО Красноярскэнерго; 01.08.1996г. в связи с объединением котельного и турбинного цехов, продолжает работать слесарем по ремонту турбинного оборудования 4 разряда в котлотурбинном цехе, 01.03.1999 уволен по собственному желанию; 12.04.2001 принят на работу в ОАО «Электрокомплекс» на должность аппаратчика электролиза по 4 разряду в цех газоснабжения; 31.05.2005 уволен переводом в ООО «Электрогаз»; 01.06.2005 принят переводом в ООО «Электрогаз» в цех газопроизводства аппаратчиком с исполнением обязанностей машиниста компрессорной установки 4 разряда, 01.11.2005 переведен аппаратчиком электролиза в том же цехе, 05.12.2007 переведен в цех газоснабжения аппаратчиком электролиза 4 разряда, 16.06.2009 уволен по сокращению штата.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О страховых пенсиях": «Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455, п. "а", раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из решения ответчика от 08 октября 2020 года № 200000150469/794350/20 истцу ФИО2 было отказано в зачете в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 17.05.1996 по 21.12.1997(с 17.05.1996 истец работал в должности слесаря 4 разряда по ремонту турбинного оборудования в турбинном цехе Минусинской ТЭЦ АО Красноярскэнерго; 01.08.1996г. в связи с объединением котельного и турбинного цехов, продолжил работать слесарем по ремонту турбинного оборудования 4 разряда в котлотурбинном цехе), в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение занятости на обслуживании парогазотурбинного оборудования. Согласно приказу работодателя от 22.12.1997 № 257-к «О закреплении оборудования за работниками» определена зона технического закрепления за оборудованием. Поскольку, отсутствует документальное подтверждение занятости истца на обслуживании парогазотурбинного оборудования, данный период не включен ответчиком в указанный льготный стаж.

Оценивая доводы сторон по указанному периоду работы истца, суд исходит из следующего.

Согласно тексту приказа от 22.12.1997 № 257-к, за ФИО2 закреплено следующее оборудование: котлотурбинный цех турбинное отделение, турбогенератор ПТ-80-100- 130-12, система автоматического регулирования т.г., система регенерации, подвесная система, трубопроводы низкого давления, маслосистема турбогенератора, система уплотнения вала генератора, насосное оборудование, теплофикационная установка системы отопления. (Л.д. 20, оборот).

Таким образом, из представленных документов следует, что истец непрерывно работал с 17.05.1996 по 01.03.99г. в должности слесаря 4 разряда по ремонту турбинного оборудования; должность не переименовывалась, подразделение не менялось, было лишь переименовано; на работах с вредными условиями труда истец был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю. Основанием для отказа к зачету указанного периода явилось лишь отсутствие приказа о закреплении за ФИО2 конкретного оборудования, данный приказ впервые был издан работодателем лишь 22.12.97г..

В своей справке № 115/75 от 05.08.09г. работодатель подтверждает данные обстоятельства и указывает, что данная профессия является основанием для зачета периода данной работы в льготный стаж для назначения пенсии.

С учетом того, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455, п. "а", раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", суд полагает, что вышеперечисленными документами подтверждено наличие права истца на включение в указанный льготный стаж данного периода работы с 17.05.1996 по 21.12.1997( 1 год 7 месяцев 5 дней).

Как следует из решения ответчика от 08 октября 2020 года № 200000150469/794350/20 истцу ФИО2 было отказано в зачете в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 12.04.2001 по 31.05.2005 в ОАО «Электрокомплекс» в должности аппаратчика электролиза по 4 разряду в цехе газоснабжения и с 01.06.2005 в ООО «Электрогаз» в цехе газопроизводства аппаратчиком с исполнением обязанностей машиниста компрессорной установки 4 разряда, с 01.11.2005- в должности аппаратчика электролиза в том же цехе, с 05.12.2007- в цехе газоснабжения в должности аппаратчика электролиза 4 разряда по 16.06.2009, в связи с тем, что Списком № 2 должность аппаратчика электролиза в цехе газоснабжения не предусмотрена.

Оценивая доводы сторон по указанным периодам работы истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с позицией 2110А030-1754г пункта 3 подраздела А раздела X «Химическое производство» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрено работникам на эмалировке и обжиге изделий, на вакуумировочных работах и на работах по получению водорода.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности" "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 23.09.2020) вид экономической деятельности 20.11: «Производство промышленных газов»; эта группировка включает: производство сжиженных и сжатых неорганических газов для промышленных или медицинских целей: элементные газы, жидкий или сжатый воздух, холодильные агенты, смешанные промышленные газы, неорганические кислородные соединения, например, диоксид углерода, инертные газы. Эта группировка не включает: производство метана, этана, бутана или пропана, см. 06.20; производство топливных газов, таких как этан, бутан или пропан при переработке нефти, см. 19.20; производство искусственного горючего газа из угля и отходов и т.д., см. 35.21.

Согласно пункту 25 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет” разъяснено следующее:

«Разделы "Химическое производство" Списков N N 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Например, если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "А" раздела "Химическое производство" Списков N N 1 и 2.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков N N 1 и 2.

Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N N 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X "Химическое производство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом литейщикам пластмасс и прессовщикам изделий из пластмасс пенсия в связи с особыми условиями труда может устанавливаться также по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 независимо от того, с веществами каких классов опасности они работают.».

В соответствии с позицией Б000-1753а подраздела Б раздела X «Химическое производство» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрено рабочим и мастерам предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Таким образом, в соответствии с указанными требованиями, работникам, занятым полный рабочий день на работах по получению водорода(позиции 2110А030-1754г пункта 3 подраздела А и Б000-1753а подраздела Б раздела X «Химическое производство») стаж данных работ засчитывается в льготный стаж, дающий право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Как следует из материалов гражданского дела, истец ФИО2 в периоды работы: с 12.04.2001 по 31.05.2005 в ОАО «Электрокомплекс» в должности аппаратчика электролиза по 4 разряду в цехе газоснабжения и с 01.06.2005 в ООО «Электрогаз» в цехе газопроизводства аппаратчиком с исполнением обязанностей машиниста компрессорной установки 4 разряда, с 01.11.2005- в должности аппаратчика электролиза в том же цехе, с 05.12.2007- в цехе газоснабжения в должности аппаратчика электролиза 4 разряда по 16.06.2009, был занят полный рабочий день на работах по получению водорода.

Так, согласно представленному в дело типовому проекту водородно- кислородной станции от 10.05.76г., на которой работал истец, данная водородно- кислородная стация(ВКС) предназначена для производства водорода и кислорода.

Как следует из представленных в материалы дела документов(л.д. 24-25) истец проходил обучение по профессии аппаратчика электролиза, допущен к обслуживанию электролизной установки СЭУ-40(силовая электролизная установка).

Согласно р. "Общие, § 280, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.03.2006 N 208 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 24, раздел "Общие профессии химических производств"- аппаратчик электролиза. Характеристика работ. Ведение технологического процесса электролиза под руководством аппаратчика электролиза более высокой квалификации. В производстве водорода - приготовление рассола, его очистка, электролиз очищенного рассола. Очистка полученного водорода. Охлаждение водорода, промывка водорода электролитом ртутных ванн. Компремирование, сушка водорода, перекачивание под давлением цехам-потребителям. Должен знать: основы технологического процесса электролиза; устройство, принцип работы обслуживаемого оборудования; схему арматуры и коммуникаций обслуживаемого участка; физико-химические свойства используемых растворов солей, кислот, оснований.

Как было указано выше, в период с 12.04.2001 по 31.05.2005 истец работал в ОАО «Электрокомплекс» в должности аппаратчика электролиза по 4 разряду, в период с 01.06.2005 в ООО «Электрогаз» в той же должности.

Как показали допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО23., ФИО24., ФИО25ФИО26ФИО27. и ФИО28 они работали с истцом на одном предприятии ОАО «Электрокомплекс», которое было реорганизовано в ООО «Электрогаз»; истец с 2001 по 2009 год работал в должности аппаратчика электролиза на одной и той же установке СЭУ-40, занимался производством водорода и кислорода.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ОАО «Электрокомплекс» и ООО «Электрогаз» находятся в стадии ликвидации, конкурсные управляющие не получали документов, подтверждающих характер выполняемых работ работниками предприятий, в архив муниципального образования такие документы также не сдавались.

Таким образом, из материалов дела следует, что в период с 12.04.2001 по 16.06.2009 истец был занят на работе по производству водорода, работая в должности аппаратчика электролиза; вместе с тем, в связи с ненадлежащим оформлением соответствующих документов и их не представлением в органы ПФР истец лишен возможности на учет данного периода работы для назначения пенсии на льготных условиях во внесудебном порядке.

Суд полагает, что в судебном заседании, совокупностью вышеперечисленных документов и свидетельских показаний доказана работа истца на работе по производству водорода.

С учетом изложенного, суд полагает, что периоды работы истца ФИО2: с 12.04.2001 по 31.05.2005(4 года 04 дня) в ОАО «Электрокомплекс» в должности аппаратчика электролиза по 4 разряду в цехе газоснабжения и с 01.06.2005 в ООО «Электрогаз» в цехе газопроизводства аппаратчиком с исполнением обязанностей машиниста компрессорной установки 4 разряда, с 01.11.2005- в должности аппаратчика электролиза в том же цехе, с 05.12.2007- в цехе газоснабжения в должности аппаратчика электролиза 4 разряда по 16.06.2009(3 года 11 месяцев), подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Таким образом, решение ответчика 08 октября 2020 года № 200000150469/794350/20 в части отказа истцу ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ и в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы истицы в специальный стаж, является не законным и не обоснованным.

Прокурор просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28 сентября 2020 года.

Согласно статье 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" : «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.».

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" выражена следующая правовая позиция: «Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).».

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости 28.09.20г., поэтому, именно с этой даты ему может быть назначена трудовая пенсия, право на которую у него наступило, с учетом вышеперечисленных правовых норм.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе о признании незаконным решения, включении в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы, о досрочном назначении пенсии удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе 08 октября 2020 года № 200000150469/794350/20 об отказе истцу ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в части отказа в принятии к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 17.05.1996 по 21.12.1997 (1 год 7 месяцев 5 дней)- в должности слесаря по ремонту паротурбинного оборудования в турбинном цехе Минусинской ТЭЦ ОАО Красноярскэнерго; - с 12.04.2001 по 31.05.2005(4 года 04 дня)- работа в должности аппаратчика электролиза в цехе № 30 (газоснабжение) в ОАО «Электрокомплекс» и с 01.06.2005 по 16.06.2009 (3 года 11 месяцев)- в должности аппаратчика электролиза с исполнением обязанностей машиниста компрессорной установки; с 01.11.2005- аппаратчик электролиза в цехе газопроизводства; с 05.12.07г.- аппаратчик электролиза в цехе газоснабжения ООО «Электрогаз».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить ФИО2 в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы 17.05.1996 по 21.12.1997 (1 год 7 месяцев 5 дней)- в должности слесаря по ремонту паротурбинного оборудования в турбинном цехе Минусинской ТЭЦ ОАО Красноярскэнерго; - с 12.04.2001 по 31.05.2005(4 года 04 дня)- работа в должности аппаратчика электролиза в цехе № 30 (газоснабжение) в ОАО «Электрокомплекс» и с 01.06.2005 по 16.06.2009 (3 года 11 месяцев)- в должности аппаратчика электролиза с исполнением обязанностей машиниста компрессорной установки; с 01.11.2005- аппаратчик электролиза в цехе газопроизводства; с 05.12.07г.- аппаратчик электролиза в цехе газоснабжения ООО «Электрогаз».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе назначить ФИО2 пенсию по старости начиная с 28 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: