Гражданский кодекс часть 1

27 августа 2019 года. Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Исмагиловой В.А., при секретаре Николаевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО8, ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 к НО «Фонд ЖКХ РТ» о понуждении исполнения обязательств, взыскании неустойки и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к ответчику НО «Фонд ЖКХ РТ» о понуждении исполнения обязательств по восстановлению инженерных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в ... ...... ... Республики Татарстан, произвести замену систем ГВС, ХВС, водоотведения в соответствии с Краткосрочным планом Региональной программы капитального ремонта и в соответствии с договором №--/МКД в ... ...... ..., взыскании неустойки в сумме 104 789 рублей 10 копеек в пользу каждого истца, компенсации морального вреда в сумме 146 640 рублей в пользу каждого истца, в случае просрочки исполнения решения суда о замене систем горячего волоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения неустойку за каждый день просрочки исполнения решения суда в сумме 1 440 рублей 40 копеек.

В обосновании иска указали, что являются собственниками жилого помещения №-- (на правах долевой собственности) в МКД №-- по ... ...... ... Республики Татарстан.

Ответчик «Фонд ЖКХ РТ» является организацией созданной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. за №-- и осуществляющей функции регионального оператора капитального ремонта общего имущества на территории РТ.

В 2014 году согласно протоколу собрания собственников №-- от --.--.---- г., решением общего собрания собственников помещений МКД №-- по ... ... был выбран способ формирования фонда капитального ремонта на счету регионального оператора НО «Фонд ЖКХ РТ».

фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а

У ответчика НО «Фонд ЖКХ РФ» перед ними, как собственниками помещения в ... ... по улице ... ... Республики Татарстан существует обязательство.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. за №-- домовладение №-- по ... ...... ... Республики Татарстан был включён в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на --.--.---- г., утвержден перечень работ в виде: осуществление строительного контроля, установка узлов регулирования, ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, теплоснабжения.

В исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. за №--, ответчик НО «Фонд ЖКХ РТ» --.--.---- г. заключил договор за №--/№-- с генподрядчиком ООО Строительномонтажное предприятие «Портал».

В свою очередь ООО. СМП «Портал» привлёк для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в ... ... субподрядчика ООО «Ремонтсройсервис», заключив с ним --.--.---- г. года в рамках договора №-- договор строительного подряда №--/№--.

Согласно пункту 3.2 Договора №--/№-- срок начала выполнения работ был определен датой подписания договора, --.--.---- г., срок исполнения был определен --.--.---- г..

В соответствии с пункту 6.1 договора №--/№-- от --.--.---- г. ООО «Ремонтстройсервис» получили проектную и сметную документацию только с 16---.--.---- г..

Таким образом, согласно договору №--/№-- от --.--.---- г. работы по капитальному ремонту в доме истцов, должны были выполняться субподрядчиком регионального оператора с --.--.---- г. по --.--.---- г., а проектно-сметная документация должна была быть предана субподрядчику в 10-дневный срок с момента подписания договора. Те же сроки выполнения работ по капитальному ремонту указаны в информационном щите, размещённом на фасаде ... ...

Строительный контроль осуществлял МУП «Служба технического надзора за реализацией программ по содержанию ЖКХ и внешнего благоустройства», по договору, отвечающему за качество и объем выполненных работ, заключенному с региональным оператором НО. «Фонд ЖКХ РТ».

Ответчик НО «Фонд ЖКХ РТ» в нарушении своих обязательств начал действовать недобросовестно, совершая неправомерные действия и не исполнил своих обязательств и причинил ущерб имуществу, принадлежащего истцам.

НО «Фонд ЖКХ РТ» --.--.---- г. при помощи субподрядчика ООО «Ремонтстройсервис», при участии МУП «СТН» вывела из строя инженерное оборудование холодного и горячего водоснабжения, а также водоотведение в их квартире.

Данный факт противоправных действий подтверждается актом обследования технического состояния водопроводных труб от --.--.---- г., заверенный печатью ООО. «Ремонтстройсервис» и составленный при участии представителя МУП «СТН».

Таким образом, за полтора месяца до начала работ по капитальному ремонту инженерные системы в квартире истцов были приведены в негодность.

В настоящее время общедомовые инженерные системы не проходят через их квартиру, действия ответчика привели к тому, что квартира оказалась полностью непригодной для проживания и не обеспечено инженерными сетями в виде водоотведения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения.

Началом работ по капитальному ремонту в нашем доме был определен срок --.--.---- г..

Однако субподрядчик регионального оператора ООО. «Ремонтстройсервис» не только вывел из строя инженерные системы холодного водоснабжения, горячего водоснабжения до начала капитального ремонта, но и не выполнил работы по замены инженерного оборудования холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения в нарушении пункту 1.3 договора №--.

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 182 Жилищного Кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

С --.--.---- г. и по настоящее время принадлежащая им квартира находится без инженерного оборудования холодного и горячего водоснабжения, а также водоотведения в непригодном для проживания состоянии.

--.--.---- г. согласно ответу ответчика за № №-- от --.--.---- г. НО «Фонд ЖКХ РТ» по окончании капитального ремонта осуществил приёмку законченных работ без замечаний, с отсутствующими в их квартире инженерными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

По завершению работ был подписан акт приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного ... ...... ... РТ и был подписан всеми членами приемочной комиссии, в том числе представителем собственников помещений в многоквартирном доме без замечаний.

В ответ на направленную ими претензию от --.--.---- г. региональный оператор направил отказ о восстановлении инженерноего оборудования холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения и произвести их замену в соответствии с программой капитального ремонта, что подтверждается письмом НО «Фонд ЖКХ РТ» за № №-- «--.--.---- г. года.

Однако не смотря на то, что ответчик произвел прием законченного капитальным ремонтом многоквартирного ... ...... ..., их квартира осталась без инженерного оборудования холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения, с заглушенными на 8-ом этаже стояками, и ответчик не желает исправлять недостатки капитального ремонта.

Таким образом, проведение капитального ремонта финансировалось из фонда капитального ремонта, в который они со всеми собственниками многоквартирного ... ... вносили взнос на капитальный ремонт, однако надлежащего качества услуг и работ по капитальному ремонту истцы не получили, чем были нарушены их права потребителей.

Инженерное оборудование было выведено из строя до начала капитального ремонта, и при его проведении не было заменено ответчик не только не исполнил своих обязательств перед ними по организации проведения капитального ремонта, но и причинил своими действиями (бездействием) имущественный и моральный вред, поскольку их единственное жилье приведено в непригодное состояние для проживания.

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Фонд жилищно – коммунального хозяйства Республики Татарстан» иск не признала.

Представитель ООО УК «Уютный дом» с иском не согласны.

Представитель Службы технического надзора с иском не согласны.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, что предусмотрено пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ, при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором ч. 6 ст. 182 ЖК РФ, при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Из материалов дела следует, что спор возник по вопросу возложения ответственности на регионального оператора за действия подрядной организации, ненадлежащим образом исполнившей обязательство по проведению капитального ремонта в ... ...... ... Республики Татарстан.

Решением Ново – Савиновского районного суда г.Казани РТ от 17 августа 2018 года, вступившим в законную силу 01 ноября 2018 года, удовлетворены исковых требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» к ФИО5, Е.В., О.В., В.Ф. о предоставлении допуска для проведения работ в рамках капитального ремонта, обязали обеспечить доступ в жилое помещение ... ...... ... для проведения работ по замене стояков систем водоотведения, холодного и горячего водоснабжения в рамках капитального ремонта путем демонтажа короба в санузле, кухонного гарнитура и фартука на кухне в срок не позднее --.--.---- г. дней с момента вступления решения в законную силу.

До настоящего времени ответчиками не произведены работы по демонтажу короба в санузле, кухонного гарнитура и фартука на кухне, что является препятствием в проведении капитального ремонта по замене инженерных систем.

В соответствии с подпунктом 4.1 части 2 статьи 182 Жилищного Кодекса Российской Федерации - региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;

В соответствии с пунктом 4.1 части 2 статьи 182 и пунктом 4 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 13.5 части 1 статьи 3 и пунктом 4 части 10 статьи 10 Закона Республики Татарстан от 25 июня 2013 года N 52-ЗРТ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан утвердил постановление за № 729 от 29 августа 2018 года о порядке обеспечения региональным оператором установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ и порядоке определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома.

Из пунктов 2, 3 вышеуказанного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан следует, что воспрепятствование проведению работ по капитальному ремонту - создание условий (путем действий или бездействия) со стороны собственников помещений в многоквартирном доме, и (или) управляющей организации, и (или) лица, выполняющего работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, результатом которых является отсутствие возможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ).

В случае выявления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту подрядная организация приостанавливает проведение капитального ремонта с обязательным письменным уведомлением регионального оператора о дате приостановления проведения работ по капитальному ремонту в день приостановления проведения работ по капитальному ремонту.

Решением Ново – Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 21 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 11 апреля 2019 года, в иске ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом», обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК -15», Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтстройсервис» о незаконном отключении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, обязании восстановить холодное и горячее водоснабжение и водоотведения в квартире отказано.

Из вышеуказанного решения следует, что суд не находит вины и неправомерности в действиях подрядной организации ООО «Ремонтстрой сервис», производивших капитальный ремонт, в отсутствии в квартире истцом горячего и холодного водоснабжения, системы водоотведения в соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение.

Таким образом, капитальный ремонт по замене системы горячего и холодного водоснабжения, водоотведения не был произведен в ... ...... ... РТ в виду того, что собственниками жилого помещения не были произведены работы по демонтажу короба в санузле, кухонного гарнитура и фартука на кухне.

У подрядной организации, с которой был заключен договор ответчиком НО «Фонд ЖКХ РТ» отсутствовала возможность проведения капитального ремонта, поскольку истцы, являясь нанимателями, а впоследствии спорного жилого помещения воспрепятствовали проведению работ по капитальному ремонту.

У суда отсутствуют законные основания для привлечения ответчика к гражданско – правовой ответственности в виде возложении обязанности по восстановлению системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и в удовлетворения производных от них заявленных исковых требований о взыскании неустойки, судебной неустойки, компенсации морального вреда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14 к Некоммерческой организации «Фонд жилищно – коммунального хозяйства Республики Татарстан» о восстановлении системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, ее замены, взыскании неустойки, судебной неустойки, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течении одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись В.А.Исмагилова