Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО11 Алексея Юрьевича к Администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя это тем, что он является собственником двухкомнатной квартиры, назначение - жилое, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: Рязанская область <адрес> В 2007 году истец обратился в КУМИ Рыбновского муниципального района Рязанской области для предоставления ему в аренду земельного участка с правом выкупа, который расположен под его квартирой. 19 июня 2007 года между ним и КУМИ Рыбновского муниципального района Рязанской области был заключен договор №№ аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 49 лет с правом выкупа. В феврале 2008 года истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район для утверждения и согласования градостроительного плана земельного участка, с последующим получением разрешения на пристройку к квартире. 29 февраля 2008 года начальником отдела архитектуры и градостроительства был утвержден градостроительный план земельного участка №№. После чего 11 марта 2008 года за №№ ему было выдано разрешение на строительство /реконструкцию объекта капитального строительства квартиры жилого дома: строительство пристройки, расположенного по адресу: Рязанская область, <адрес> сроком на десять лет. Затем истец согласно разрешению на строительство /реконструкцию/ в 2010 году возвел к вышеуказанной квартире пристройку общей площадью <данные изъяты> кв.м., и произвел перепланировку в квартире, в связи с чем увеличилась площадь квартиры, а также площадь всего многоквартирного дома. В 2018 году истец обратилась в администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район за разрешением на ввод в эксплуатацию возведенной мной пристройки /реконструкции/ к вышеуказанной квартире, был дан ответ что до 01 марта 2020 года не требуется разрешения на ввод объекта индивидуального строительства в эксплуатацию. Однако, в устном сообщении администрации МО - Рыбновского муниципального района отдел архитектуры и градостроительства, что для регистрации возведенной пристройки /реконструкции/ к квартире ему нужно будет предоставить проект межевания территории под всем жилым многоквартирным домом и проект планировки жилого многоквартирного дома, технический план здания многоквартирного жилого дома. В июне 2019 года он обратился к кадастровому инженеру ФИО12 В.Н. для составления технического плана здания многоквартирного жилого дома. 04 июля 2019 года кадастровым инженером был составлен технический план здания (жилой дом), а также заключение кадастрового инженера. Согласно техническому плану на жилой дом /квартиру/ от 04.07.2019 года и заключению кадастрового инженера, технический план подготовлен в связи с изменением характеристик многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Рязанская область, <адрес>, на двух земельных участках с кадастровыми номерами № Указанные земельные участки расположены под квартирами № Информация о земельных участках, на которых расположены квартиры № отсутствует в ЕГРН. Площадь дома увеличилось за счет учета площадей холодных коридоров, внутренних стен и перегородок, строительства пристроек. Пристройки возведены к квартирам №. Площадь квартиры № увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м.; - площадь квартиры № увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м.; - площадь квартиры № увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м.; площадь квартиры <данные изъяты> увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м. Площадь дома увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м. Проекты он не мог подготовить для регистрации, поскольку многоквартирный жилой дом расположен только на двух земельных участках под квартирами № под квартирами № нет в собственности земельных участков, и к квартире № возведена пристройка, которая не оформлена с действующим законодательством. Третьи лица /собственники/ квартир № не хотят оформлять и приводить в соответствие свои имущественные права на вышеуказанные квартиры. Вместе с тем указанную пристройку /реконструкцию/ он возвел к своей квартире, расположенной на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства расположенные по адресу: <адрес> принадлежащем ему на основании договора аренды №№ от 19.06.2007 года, не нарушая при этом права и охраняемые интересы других лиц и не создавая угрозу жизни и здоровью граждан. При строительстве пристройки /реконструкции/ квартиры истцом, были полностью соблюдены предельные (минимальные и/или максимальные) параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства. Согласно ответу на запрос №№ от 30.07.2019 года муниципального образования - Рыбновский район администрация Рыбновского района вышеуказанная возведенная пристройка /реконструкция/ к квартире отвечает действующим строительным нормам и правилам, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан. В настоящее время у него возникла необходимость в оформлении указанного имущества для того, чтобы в дальнейшим распорядиться им по своему усмотрению.

Просил суд признать за ним, ФИО13 Алексеем Юрьевичем право собственности на самовольно возведенную пристройку общей площадью <данные изъяты> кв.м., возведенную к квартире с кадастровым номером №, общая площадь которой в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м., расположенная на земельном участке площадью № кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> Внести изменения характеристик многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> а именно в общую площадь многоквартирного жилого дома с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м.

В последующем истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просит суд сохранить квартиру с кадастровым номером №, назначение - жилое, в реконструированном виде площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>

Признать за ним право собственности на реконструированный объект - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, назначение - жилое, расположенную на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: г<адрес>

Определением суда от 07.10.2019 года в качестве третьего лица к участию в данном деле была привлечена Администрация муниципального образования Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

В судебное заседание истец ФИО14 А.Ю не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, суду предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Представил заявление. в соответствии с которым просит рассмотреть данное дело в его отсутствие. с решением суда согласен.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Третье лицо - представитель Администрация муниципального образования Рыбновский муниципальный район в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права являются признание права.

Пунктом 1 ст.218 ГК РФ предусмотренное, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что ФИО15 А.Ю., является собственником двухкомнатной квартиры, назначение - жилое, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора дарения квартиры от 17.01.2007 года, зарегистрировано в реестре за №. Право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано в Управлении Росреестра по Рязанской области, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 января 2007 года сделана запись регистрации №№

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдений требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Как установлено в судебном заседании, ФИО16 А.Ю. на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области №№ от 23.03.2007 года является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается договором №№ аренды земельного участка от 19.06.2007 года, который зарегистрирован в Управлении Росреестра 04.07.2007 года, номер регистрации №

Установлено, что в феврале 2008 года истец обращался в отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район для утверждения и согласования градостроительного плана земельного участка, с последующим получением разрешения на пристройку /реконструкцию/ к квартире. 29 февраля 2008 года начальником отдела архитектуры и градостроительства был утвержден градостроительный план земельного участка №№. После чего 11 марта 2008 года за №№ФИО17 А.Ю. было выдано разрешение на строительство /реконструкцию объекта капитального строительства квартиры жилого дома: строительство пристройки, расположенного по адресу: <адрес> сроком на десять лет.

Также установлено, что в 2010 году ФИО18 А.Ю. согласно разрешению №№ от 11.03.2008 года на строительство /реконструкцию/ возвел к вышеуказанной квартире пристройку общей площадью <данные изъяты> кв.м., и произвел перепланировку в квартире, в связи с чем увеличилась площадь квартиры, а также площадь всего многоквартирного дома.

Затем в 2018 году истец ФИО19 А.Ю. обратилась в администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район в отдел архитектуры и градостроительства за разрешением на ввод в эксплуатацию возведенной им пристройки /реконструкции/ к вышеуказанной квартире, был дан ответ что до 01 марта 2020 года не требуется разрешения на ввод объекта индивидуального строительства в эксплуатацию.

Однако, в администрации МО - Рыбновского муниципального района истцу устно пояснили, что для регистрации возведенной пристройки /реконструкции/ к квартире истцу нужно будет предоставить проект межевания территории под всем жилым многоквартирным домом и проект планировки жилого многоквартирного дома, технический план здания многоквартирного жилого дома.

Вышеуказанные проекты истец не может подготовить для регистрации, поскольку многоквартирный жилой дом расположен только на двух земельных участках под квартирами №2 и №3, под квартирами №1 и №4 нет в собственности земельных участков, и к квартире №1 возведена пристройка, которая не оформлена с действующим законодательством. Третьи лица /собственники/ квартир 1, 3 и 4 не хотят оформлять и приводить в соответствие свои имущественные права на вышеуказанные квартиры.

Согласно техническому плану на помещение от 04.07.2019 года и заключению кадастрового инженера, технический план подготовлен в связи с изменением характеристик многоквартирного жилого дома /квартиры/ с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на двух земельных участках с кадастровыми номерами № Указанные земельные участки расположены под квартирами № Информация о земельных участках, на которых расположены квартиры № отсутствует в ЕГРН.

Площадь дома увеличилось за счет учета площадей холодных коридоров, внутренних стен и перегородок, строительства пристроек. Пристройки возведены к квартирам № Площадь квартиры № увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м.; - площадь квартиры № увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м.; - площадь квартиры № увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м.; площадь квартиры № увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м. Площадь дома увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст.52 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, регламентируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, установлено, что истцом возведена пристройка /реконструкцию/ к его квартире, расположенной на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства расположенные по адресу: Рязанская область, <адрес> принадлежащем ему на основании договора аренды № земельного участка от 19.06.2007 года.

Также судом установлено, что согласно действующему законодательству, истец, указанную пристройку /реконструкцию/ возвел самовольно, без согласования и разрешения в установленном законном порядке.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку /реконструкцию/ не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Между тем, самовольная постройка /реконструкция/ может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, отсутствие нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Согласно, пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Таким образом, само по себе отсутствие разрешение на строительство не может служить основанием для признания уже принадлежащего истцу квартиры самовольной пристройкой /реконструкции/, возведенной на принадлежащем застройщику земельном участке, в этом случае суд должен также установить не нарушает ли сохранении самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленного истцом ответа на запрос №№ от 30.07.2019 года в муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район вышеуказанная возведенная пристройка /реконструкция/ к квартире отвечает действующим строительным нормам и правилам, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что указанная пристройка /реконструкция/ не нарушает права и интересы третьих лиц, не превышает разрешенных размеров строительства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что истец, создавший пристройку /реконструкцию/ квартиры, принял надлежащие меры к её легализации, а именно 29 февраля 2008 года начальником отдела архитектуры и градостроительства был утвержден и согласован градостроительный план земельного участка №№ 11 марта 2008 года за №№ выдано разрешение на строительство /реконструкцию объекта капитального строительства квартиры жилого дома, изготовил технический план на жилой дом /квартиру/, расположенного по адресу: <адрес> а также обращался в администрацию Рыбновского муниципального района с просьбой о предоставлении ему разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения /квартиры/ по адресу: <адрес>

Однако Администрация муниципального образования Рыбновский муниципальный район Рязанской области устно отказала ФИО20 А.Ю. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> поскольку до 01 марта 2020 года, не требуется разрешения на ввод объекта индивидуального строительства в эксплуатацию (ФЗ №93-ФЗ о введение в действие градостроительного кодекса РФ).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования.

Установлено, что ФИО21 А.Ю. возвел пристройку /реконструкцию/ на вышеуказанном земельном участке, отведенном для этих целей в порядке установленном законом, а именно: - категория земель - земли поселений (землями населенных пунктов (землями поселений) называются земли, которые используются и предназначаются для застройки, а также развития населенных пунктов в соответствии с п.1 ст.83 Земельного кодекса РФ; - вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства - правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов /п.2 ст.7 ЗК РФ/.

В соответствии с кадастровым планом земельного участка /выписка из государственного кадастра/ №№ от 14.05.2007 года на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу на праве аренде, каких-либо ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пристройка /реконструкция/, возведена истцом ФИО22 А.Ю. на принадлежащем ему арендованном земельном участке, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: Рязанская область, <адрес> разрешенное использование которого: для ведения личного подсобного хозяйства, возведенная спорная пристройка/реконструкция/ к квартире соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной пристройки /реконструкции/ нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (доказательство обратного ответчиком не представлено), истцом принимались меры по легализации самовольно возведенной пристройки /реконструкции/, то есть, подтверждены все условия, с которыми суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, требования истицы должны быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО23 Алексея Юрьевича к Администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку, удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, назначение - жилое, в реконструированном виде площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Рязанская область, <адрес>

Признать за ФИО24 Алексеем Юрьевичем право собственности на реконструированный объект - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № назначение - жилое, расположенную на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение одного месяца через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья <данные изъяты> С.А. ФИО25

<данные изъяты>