Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о включении периода работы в Цивильском совхозе-техникуме в стаж работы в сельском хозяйстве и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о включении периода работы в Цивильском совхозе-техникуме в стаж работы в сельском хозяйстве и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Исковые требования мотивированы тем, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на весь период проживания в сельской местности. Письмом от 29 апреля 2019 года УПФР в Цивильском районе отказало в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Цивильском совхозе-техникуме не может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве, т.к. должность «заместитель директора по хозяйственной части» не предусмотрена Списком. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность управляющего 1-го отделения. ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем директора по маркетингу, ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность заведующего отделом снабжения и сбыта, ДД.ММ.ГГГГ он уволен с работы. Факт его работы в Цивильском совхозе-техникуме подтверждается записями в трудовой книжке. ФИО3 совхоз-техникум из учебной части – техникума и совхоза, который занимался производством сельскохозяйственной продукции. Стаж его работы в совхозе-техникуме составляет 17 лет 2 месяца.

Просит признать незаконным отказ УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики от 29 апреля 2019 года, включить в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% период работы в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, на весь период проживания в сельской местности, с 29 апреля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что ФИО3 совхоз-техникум состоял из учебной и производственной части. Он осуществлял свою деятельность в сельском хозяйстве, поскольку совхоз занимался производством сельскохозяйственной продукции. В должности управляющего отделением он работал в растениеводстве и животноводстве.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с п. 10. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как указано в п. 11 вышеназванных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 60 соответствующих правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии со Списками и Правилами периоды работы (деятельности) в колхозах, машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Периоды работы после 01 января 1992 года в колхозах, совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и др. организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, могут быть включены стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Новая жизнь», с ДД.ММ.ГГГГ работал в Цивильском совхозе-техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя директора по хозяйственной части Цивильского совхоза-техникума. С ДД.ММ.ГГГГ переведен управляющим 1-го отделения Цивильского совхоза-техникума, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя директора по маркетингу ФГОУ СПО «ФИО3 сельхоз техникум», с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы.

Из письменного отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) №-К-38 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 включены периоды работы в колхозе «Новая жизнь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве шофера в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из исторической справки, представленной БУ ЧР «Государственный исторический архив Чувашской Республики» следует, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 01 июня 1976 года №304 и с 25 июня 1976 года Совета Министров Чувашской АССР колхоз «Новая жизнь» преобразован в ФИО3 совхоз-техникум, который является производственной базой Цивильского сельскохозяйственного техникума. До 1985 года совхоз-техникум подчинялся Министерству сельского хозяйства Чувашской АССР и Главному управлению сельскохозяйственных техникумов РСФСР.

С января 1985 года ФИО3 совхоз-техникум подчиняется Цивильскому агропромышленному объединению Государственного агропромышленного комитета Чувашской АССР. В 1976-1981 годы производственное направление совхоза-техникума: зерно-мясо-молочное производство. С 1982 года – зерново-элитно-семеноводческое.

Из предисловия к исторической справке следует, что в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ «О реорганизации совхозов-техникумов Чувашской Республики» от 17 марта 1992 года №174 элитно-семеноводческий совхоз-техникум преобразован в ФИО3 сельскохозяйственный техникум с учебно-производственным хозяйством в составе Министерства сельского хозяйства ЧР.

Производственная структура совхоза-техникума состоит из 3-х отделений: 1- Рындинское, 2-Первостепановское, 3- Кибексинское. В указанных отделениях 8 животноводческих ферм, молочнотоварных-4, свинотоварная-1, овцетоварная-2, откормочная крупного рогатого скота-1.

Из представленных архивных документов следует, что основным видом деятельности Цивильского совхоза-техникума является сельское хозяйство: производство мяса, молока, зерна, элитных семян. Указанное предприятие подчинялось непосредственно Министерству сельского хозяйства ЧР.

Как следует из представленных архивных документов, работа в качестве управляющего 1-отделения относится к сельскохозяйственному производству.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность управляющего (заместителя управляющего) отделением животноводства (управляющий фермой, управляющий сельскохозяйственным участком, управляющий животноводческим комплексом, управляющий свинокомплексом и т.д.), управляющего отделением растениеводства.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении периодов работы в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на период его проживания в сельской местности, а также перерасчете размера страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что периоды работы в совхозе до 01 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

При этом суд не находит оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы ФИО1 в должности управляющего 1-отделения, заместителя директора по маркетингу в ФГОУ СПО «ФИО3 сельскохозяйственный техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сельскохозяйственный техникум с учебно-производственным хозяйством преобразован в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «ФИО3 сельскохозяйственный техникум».

В соответствии со ст. 10 ч.5 Федерального закона РФ №350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года.

Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от 29 апреля 2019 года во включении в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периодов работы в Цивильском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 в должности заместителя директора по хозяйственной части в Цивильском совхозе техникуме Цивильского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности управляющего 1- отделения в Цивильском совхозе техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве и установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на весь период его проживания в сельской местности, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы в должности управляющего 1-отделения, заместителя директора по маркетингу в ФГОУ СПО «ФИО3 сельскохозяйственный техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через ФИО3 районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2019 года.

Председательствующий: В.М. Крылова