Гражданский кодекс часть 1

Нижнекамский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре А.Р. Гиззатуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты ... муниципальном районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты ... о признании решения незаконным, признании права на получение звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты ... муниципальном районе о признании решения от ... незаконным, обязании признать за ней права на получение звания «Ветеран труда», обязании присвоить ей звание «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки с ....

Истица в обоснование заявленных требований указала, что она обратилась к ответчику для замены справки на пенсионное удостоверение «Ветеран труда». Решением ответчика от ...... предоставление ей мер социальной поддержки прекращено с .... Считает, что данное решение ответчика ущемляет её права на социальную защиту. Согласно справке ... от ... знак «За заслуги в развитии детско-юношеского туризма» выдан Центром детско-юношеского туризма и краеведения Министерства образования РФ. Министерство образования РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от 19.10.2012 соответчиком по делу привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты ....

Определением Нижнекамского городского суда РТ от 12.11.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Министерство образования РФ.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Нижнекамском муниципальном районе, по доверенности ФИО5, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что справка ... от ... о праве на получение мер социальной поддержки ветеранов труда выдана истице ошибочно. Истица не имеет права на звание «Ветеран труда».

Представители ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и третьего лица Министерства образования РФ в суд не явились, заявили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 7 Федерального закона от ... N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда";

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Татарстан от ... N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из материалов дела следует, что истица ... за заслуги в развитии детско-юношеского туризма Государственным учреждением дополнительного образования Федеральный Центр детско-юношеского туризма и краеведения истица награждена знаком "За заслуги в развитии детско-юношеского туризма" (л.д.7).

... Управлением социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе, ФИО1 выдана справка ... в том, что ей установлен статус "Ветеран труда" (л.д.6).

Согласно письму Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе от ......, выдача истице справки о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда, а также ее замена на удостоверение ветерана труда не правомерна. Предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, с ..., приостановлено (л.д.5).

В соответствии с пунктом 2 ст. 1 Закона РТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Как указано выше, 04 сентября 2003 года истица была награждена знаком "За заслуги в развитии детско-юношеского туризма".

Ведомственные знаки отличия в труде учреждаются нормативными правовыми актами соответствующих министерств и ведомств.

В период с ... по ... порядок поощрения и морального стимулирования труда работников дошкольных и общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, учреждений дополнительного образования, других учреждений, осуществляющих образовательный процесс, а также органов управления образованием, организаций, решающих проблемы образования, за заслуги и достижения в восптании, образовании, науке, экономике и иных сферах деятельности были определены Положением об отраслевых наградах Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, утвержденным Приказом Минобразования России от ....... Знак «За заслуги в развитии детско-юношеского туризма» в числе отраслевых (ведомственных) наград Минобразования России в приказе Минобразования России от ...... не указан. Приказами Минобрнауки России от ...... «О знаках отличия в сфере образования и науки» и от ...... «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» знак «За заслуги в развитии детско-юношеского туризма» к ведомственным наградам Министерства образования и науки РФ также не отнесен.

Положение о памятном знаке "За заслуги в развитии детско-юношеского туризма" утверждено Центром детско-юношеского туризма и краеведения Минобразования России ...

Распоряжением Правительства РФ от ... N 64-р были утверждены: перечень подведомственных Рособразованию федеральных государственных учреждений (Приложение N 1), перечень подведомственных Рособразованию федеральных государственных унитарных предприятий (Приложение N 2), перечень федеральных государственных учреждений, подлежащих в ведение Рособразования (Приложение N 3).

В Приложении N 1 в перечне учреждений под номером 359 указано Государственное учреждение дополнительного образования "Центр детско-юношеского туризма и краеведения Минобразования России". Это учреждение лишь одно из многих, подведомственных (подчиненных) Рособразованию и оно не входит в структуру самого Министерства.

Каждое учреждение или предприятие имеет право учреждать свои знаки отличия. Однако, почетные звания, медали, знаки, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), не дают основания для отнесения граждан к категории ветеранов труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты ... муниципальном районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты ... о признании решения незаконным, признании права на получение звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.Х. Романова