Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «ФРУКТОРГ» о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ФРУКТОРГ» о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенной внеплановой проверки установлено, что ООО «ФРУКТОРГ» осуществляет розничную торговлю по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки изготовителем (заявителем) не представлены документы, явившиеся основанием выдачи декларации протокол №-КР-Н от ДД.ММ.ГГГГ испытательной лаборатории №РОСС RU.31112.ИЛ.00017, а также акт отбора продукции для проведения испытаний (исследований) на соответствие требования техническим регламентам. Таким образом, выявлено недостоверное декларирование продукции: плоды овощных культур открытого грунта свежие: томаты, упаковка: картонные коробки, пластиковые и деревянные ящики весом от 0,5 кг до 50 кг, торговой марки «AKSOYLAR». По результатам проведенной проверки Подольским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «ФРУКТОРГ» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.44 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму административного штрафа в размере 100 000 руб. и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени предъявленное требование ответчиком не исполнено. Истец просит признать противоправными действия ответчика, выразившиеся в осуществлении деятельности с недостоверной декларированной продукцией; обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание ответчик ООО «ФРУКТОРГ» своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд признает неявку ответчика неуважительной и с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подольским территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по <адрес> на основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>ФИО3№-п от ДД.ММ.ГГГГг. проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) ФИО4:

- от 19.08.2014г. № «О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. №»,

- от 30.06.2015г. № «О продлении действий приказа Роспотребнадзора от 19.08.2014г. №»,

от 06.08.2015г. № «О реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. №, от 24.06.2015г. №, от 29.07.2015г. №, а также постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2015г. №».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «ФРУКТОРГ» (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), осуществляет розничную торговлю по адресу: 142702, <адрес>.

Проверка проводилась на основании поступившей информации из Управления Роспотребнадзора по <адрес>, что органами сертификации зарегистрирована с нарушением законодательства Российской Федерации продукция, запрещенная к ввозу на территорию России. При выезде по указанному в информации адресу: <адрес> установлено нахождение юридического адреса ООО «ФРУКТОРГ» (офис). У юридического лица затребованы документы: декларация ЕАЭС №RU Д-ТК.АЖ15.В.08485, протокол испытаний №-КР-Н от ДД.ММ.ГГГГ, акт отбора. Со слов генерального директора ООО «ФРУКТОРГ» осуществляет деятельность по оптовой торговле фруктами и овощами на территории <адрес> на площадке «ФУД Сити».

Запрошенные документы, в том числе, договоры аренды складских помещений по фактическому адресу не представлены.

Согласно данным раздела реестра деклараций о соответствии, оформленного по единой форме, подраздела реестра «декларация о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза» в статусе «действуют» имеются декларации: ЕАЭС N RU Д-ТН..АЖ15.В.08485заявитель ООО «ФРУКТОРГ», место нахождения: 142702, Россия, <адрес>, ОГРН <***>, телефон№, адрес электронной почты am786s@yandex.ru.

Основание для выдачи - протокол №-КР-Н от ДД.ММ.ГГГГ испытательной лаборатории ООО «КРАФТ», аттестат аккредитации регистрационный № РОСС RU.31112.ИЛ.00017, срок действия декларации с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о продукции - плоды овощных культур открытого грунта свежие: томаты, упаковка: картонные коробки, пластиковые и деревянные ящики весом от 0,5 килограмм до 50 килограмм, торговой марки «AKSOYLAR», изготовитель «AKSOYLAR HAYVANCILIK NAK.INS.TAR.UR.GIDA ORM.UR.OTO.ITT.SAN.VE TIC.LTD.STI» Место нахождения: Турция, DOKTOR МЕНМЕТ AKARSU MAH. MIMAR SINAN CAD. NO 46 DEMIRCI MANISA.

В ходе проведения проверки изготовителем (заявителем) не представлены документы, явившиеся основанием выдачи декларации протокол №-КР-Н от ДД.ММ.ГГГГ испытательной лаборатории ООО «КРАФТ», аттестат аккредитации регистрационный № РОСС RU.31112.ИЛ.00017, а также акт отбора продукции для проведения испытаний (исследований) на соответствие требования технических регламентов. Таким образом, выявлено недостоверное декларирование продукции: плоды овощных культур открытого грунта свежие: томаты, упаковка: картонные коробки, пластиковые и деревянные ящики весом от 0,5 килограмм до 50 килограмм, торговой марки «AKSOYLAR», в нарушении п.7ст.24 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О техническом регулировании"

Недостоверное декларирование - это действия по представлению в процессе декларирования недостоверных сведений, на основании которых осуществляется выдача декларации о соответствии.

Наличие сертификата соответствия продукции обязательно в силу ФЗ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ В нем определены основные принципы подтверждения соответствия продукции. «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановления Правительства РФ № от 19.01.1998г. и Закон РФ «О защите прав потребителей»» № от ДД.ММ.ГГГГ определяет требования на наличие у производителя сертификата соответствия.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки Подольским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «ФРУКТОРГ» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.44 КоАП РФ от 15.02.2018г. № с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 08.02.2018г. № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Так как продукты питания непосредственным образом могут повлиять на здоровье и жизнь неопределенного круга лиц, их распространение без подтверждения безопасности и качества незаконно на территории России, и влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «ФРУКТОРГ» допускает к реализации продукцию с недостоверным декларированием, чем нарушает требования технического регламента ФЗ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.02г.

Доказательств того, что ответчиком приняты меры для соблюдения требований законодательства, регулирующего правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предотвращения правонарушения, суду не представлено.

Отсутствие документов, явившихся основанием для выдачи декларации соответствия на продукцию, является нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

Сертификация продуктов питания в Российской Федерации - комплекс мероприятий, направленных на подтверждение качества и безопасности пищевой продукции.

Сертификат подтверждает соответствие качества готовой продукции и говорит о том, что характеристики продукции соответствуют требованиям, установленным нормативными документами, а также подтверждает, что при производстве не использовались потенциально опасные для здоровья компоненты.

Требования к наличию сертификата на продукцию, попадающую под обязательные нормы законодательства - сертификацию соответствия, содержатся, в том числе, в главе 4 ФЗ «О техническом регулировании», которой определены цели, принципы подтверждения соответствия продукции, включая необходимость получения сертификата. При этом в статье 28 Закона четко прописаны права и обязанности заявителя в области сертификации.

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории <адрес> выполняет Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

В соответствии статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О защите прав потребителей» Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, пп. 5.18 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, пп. 8.4.6 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека в <адрес>», утверждённого приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Роспотребнадзора по <адрес> вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «ФРУКТОРГ», осуществляет деятельность с недостоверно декларированной продукцией, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, что является нарушением прав неопределённого круга потребителей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Признать действия ООО «ФРУКТОРГ», выразившиеся осуществлении деятельности по реализации продукции с недостоверным, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ФРУКТОРГ» соблюдать требования Закона РФ от 7 февраля -"-2 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", ФЗ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ФРУКТОРГ» в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу опубликовать за свой счет через средства массовой информации информацию о выявленных нарушениях.

Ответчик вправе подать в Видновский городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Стороны могут обжаловать заочное решение в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А. Побединская