Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удовицкого Романа Владимировича к УВД по городу Хабаровску о взыскании компенсации за наем жилого помещения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Удовицкий Р.В. обратился с иском в суд к УВД по г. Хабаровску о взыскании компенсации за наем жилого помещения за период времени с 01.01.2010 г. по 19.04.2010 г. в размере 13080 руб., компенсации морального вреда - 5000 руб.

Свои требования истец обосновал тем, что с 01.10.2005 г. по 19.04.2010 г. служил в должности оперуполномоченного ОБЭП УВД по г. Хабаровску. 15.04.2010 г. он на имя начальника подал рапорт с просьбой выплатить ему компенсацию за найм и аренду жилого помещения. Отказывая истцу в удовлетворении требования, работодатель исходил из наличия у Удовицкого Р.В. места регистрации в г. Хабаровске. Считает данный отказ незаконным, поскольку зарегистрирован в нежилом помещении по месту нахождения УВД Центрального района г. Хабаровска по адресу: г. Хабаровск, ул. Панькова, 19. Считает, что действиями ответчика ему были причинены нравственные страдания, выразившиеся в невозможности получения положенной денежной компенсации.

В судебном заседании истец Удовицкий Р.В. иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УВД по г. Хабаровску Рудакова С.Ю., действующая по доверенности, иск не признала, указав, что обязательным условием для выплаты денежной компенсации является отсутствие у сотрудника жилого помещения для постоянного проживания. У истца фактически имеется регистрации по месту жительства (пребывания), в связи с чем оснований для выплаты компенсации не имеется.

Представитель третьего лица УФМС России по Хабаровскому краю Шатравко Н.А., действующая по доверенности, пояснила, что ранее существовала практика регистрации сотрудников внутренних дел по месту службы, по которому они фактически не проживали.

Выслушав стороны, третье лицо, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. №4202-1, п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. №852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы РФ» (далее по тексту - Постановление) установлено, что сотрудникам органов внутренних дел РФ, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 3600 руб.

Денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения (п. 2 Постановления).

К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации (п. 3 Постановления).

Из материалов дела усматривается, что 04.05.2009 г. старший лейтенант милиции Удовицкий Р.В. назначен на должность оперуполномоченного группы по противодействию незаконному обороту биоресурсов отделения по борьбе с преступлениями на потребительском рынке отдела по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции УВД по г. Хабаровску с 01.05.2009 г.

Приказом №321 л/с от 19.04.2010 г. Удовицкий Р.В. уволен с занимаемой должности.

15.04.2010 г. истцом на имя начальника УВД по г. Хабаровска был подан рапорт с просьбой выплатить компенсацию за найм и аренду жилого помещения с 01.01.2010 г. по 19.04.2010 г.

К рапорту был приложен пакет документов согласно Постановлению, а именно:

- типовой договор найма жилого помещения в общежитии от 01.01.2010 г., в соответствии с которым ФИО7 предоставила в найм Удовицкому Р.В. жилое помещение по адресу: , - для временного проживания в нем;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от 13.04.2010 г. №01/060/2010-413 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, подтверждающую право собственности ФИО7 на указанное жилое помещение;

- расписки, выданные ФИО7 истцу в получении денежных средств за проживание в жилом помещении с января по апрель 2010 г. на общую сумму 16000 руб;

- копия паспорта Удовицкого Р.В. с отметкой о регистрации по адресу: г. Хабаровск, ул. Панькова, д. 19.

Как установлено в судебном заседании, в удовлетворении рапорта истцу было отказано со ссылкой на то, что у истца имелась регистрация по месту жительства по адресу: г. Хабаровск, ул. Панькова, 19.

Однако, как установлено в судебном заседании и не опровергается представителем ответчика, помещение по данному адресу является местом нахождения УВД города Хабаровска и является нежилым, следовательно, не может считаться местом жительства истца. Из пояснений истца, а также представителя ответчика в судебном заседании следует, что места для проживания в указанном помещении не имеется, истцу такое место работодателем предоставлено не было.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении требования о выплате денежной компенсации не имелось даже при наличии регистрации в городе Хабаровске, произведенной с нарушением Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, в соответствии с положениями которого регистрация по месту жительства гражданина производится только в жилых помещениях.

Расчетом истца доказано, что размер компенсации за найм жилого помещения за период времени с 01.01.2010 г. по 19.04.2010 г. составляет 13080 руб.

Суд считает, что данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что предоставление указанной компенсации является дополнительной гарантией для сотрудников органов внутренних дел, а, следовательно, входит в предмет трудовых отношений сторон, суд полагает, что, отказывая истцу в предоставлении данной гарантии, работодатель нарушил трудовые права Удовицкого Р.В.

Рассматривая требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд, с учетом принципа разумности и справедливости полагает возможным удовлетворить данное требование частично, в сумме 1000 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Удовицкого Р.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Управления внутренних дел города Хабаровска в пользу Удовицкого Романа Владимировича компенсацию за наем жилого помещения в сумме 13080 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, всего 14080 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Удовицкого Р.В. отказать.

Взыскать с Управления внутренних дел города Хабаровска в бюджет муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 563 рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Полещук З.Н.