Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиншинова А. Н. к Товариществу собственников жилья «Ломоносова, 57-а» о признании поверки прибора учета законной, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Шиншинов А. Н. обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Ломоносова 57-а» о признании законной поверки индивидуальных приборов учета законной, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, согласно показаниям счетчиков, уменьшив начисленную сумму за ГВС и ХВС на 6 195,43 рублей.

В обоснование иска указал, что по истечении срока гарантийного использования счетчиков горячего и холодного водоснабжения (далее - ГВС и ХВС) в его квартире была проведена их поверка сотрудником ФБУ «Уралтест» Л. В мае 2016 года документы о поверке приборов, а также аттестат аккредитации ФБУ «Уралтест» были переданы истцом в ТСЖ «Ломоносова 57-а» и в ООО «ЕРЦ» для производства начислений по показаниям данных приборов учета. Однако председатель ТСЖ «Ломоносова 57-а» проигнорировал поверку и дал распоряжение ООО «ЕРЦ» начислять оплату за горячую и холодную воду по установленным нормативам потребления.

С апреля по октябрь 2016 в доме не было горячей воды, однако оплата по нормативам истцу начислялась. В результате истец вынужден оплачивать данные услуги в повышенном размере.

В судебном заседании Шиншинов А.Н. исковые требования поддержал в части. Требование об уменьшении начисленных за ГВС и ХВС сумм на 6 195,43 рублей не поддержал, на требованиях о признании поверки прибора учета законной, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг исходя из фактического потребления по показаниям приборов учета поддержал.

Представители ответчика Подкина Т.Е., Томшина Е.О. против иска возражали. Суду пояснили, что поверку произвел сотрудник ООО «Миллем», у которого отсутствует аттестат аккредитации для оказания услуг по поверке средств измерений, поэтому нет оснований принимать во внимание результаты данной поверки.

Представитель третьего лица - ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Свердловской области» Рогов М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что результаты поверки оформляются в соответствии с утвержденной методикой - при отсутствии паспорта прибора учета выдается его дубликат, на котором при условии пригодности к эксплуатации ставится отметка в виде клейма сотрудника ФБУ, а также приклеивается голографическая марка. Если прибор непригоден к эксплуатации - выдается извещение о непригодности.

Поверку индивидуальных приборов учета Шиншинова А.Н. производил сотрудник ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Свердловской области» (ФБУ «Уралтест») Л., который выезжал в жилое помещение истца по адресу: < адрес >. По результатам поверки истцу были выданы дубликаты паспортов счетчиков ГВС и ХВС с отместками о пригодности к эксплуатации - индивидуальным клеймом Л. и голографической маркой.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 9 ФЗ от 36.01.1996 № 15 «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных, бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ними правовыми актами.

Как следует из преамбулы, Закон № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Данный закон устанавливает права потребителей на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, на получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), а также устанавливает механизм реализации этих прав.

В соответствии с п. 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Согласно п. 80 названных Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с п. 81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем (п. 34 Правил).

В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Установлено судом и никем не оспаривается, что Шиншинов А.Н. является собственником жилого помещения по адресу: < адрес >, и на возмездной основе пользуется жилищно-коммунальными услугами, которые ему предоставляет ТСЖ «Ломоносова 57-а» для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Поэтому в данном случае истец пользуется правами, установленными Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Шиншинов А.Н. просит признать законной произведенную по заявлению истца поверку установленных в его квартире индивидуальных приборов учета - счетчиков ГВС и ХВС, и обязать ответчика произвести перерасчет оплаты всех сумм, начисленных с июня 2016 года за ГВС и ХВС по нормативам потребления, и начислить оплату за фактическое потребление по показаниям счетчиков ГВС и ХВС, поскольку они прошли поверку и пригодны к эксплуатации.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что собственник помещения обязан своевременно проводить поверку приборов учета, установленных в его помещении, а исполнитель услуг обязан по заявлению собственника принять к сведению результаты поверки и периодически в порядке контроля снимать показания данных приборов учета.

Установлено и не оспаривается ответчиком, что истец своевременно, в апреле 2016 года, инициировал поверку счетчиков ГВС и ХВС, и представил в ТСЖ «Ломоносова, 57-а» и ООО «ЕРЦ» документы, свидетельствующие о поверке: дубликаты паспортов с клеймом и голографической маркой. ООО «ЕРЦ» на основании представленных истцом документов продолжало производить начисления по показаниям приборов учета, однако с июня 2016 по распоряжению ТСЖ «Ломоносова, 57-а» начисления стали производиться по нормативам потребления.

Вышеуказанные нормы права предписывают потребителю использовать приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В материалы дела представлен акт приемки выполненных работ по поверке счетчиков воды от 25.04.2016, а также свидетельство о поверке установки поверочной переносной УПСЖ 3 ПМ от 21.03.2017, заверенные печатью ООО «Миллем» (л.д. 6,8).

Согласно копии договора от 14.01.2016 < № >/К, заключенного между исполнителем ФБУ «УРАЛТЕСТ» и заказчиком «ООО «Миллем», исполнитель принимает на себя выполнение метрологических работ в соответствии с областью аккредитации, определенной в аттестате аккредитации на поверку средств измерений, а заказчик производит оплату работ (л.д. 9-10).

Согласно копии аттестата аккредитации от 12.08.2015, ФБУ «УРАЛТЕСТ» соответствует требованиям ГОСТ в области средств измерений (л.д. 7).

Ответчик считает, что поверку приборов учета истца проводил ООО «Миллем», не имеющий соответствующей аккредитации, при этом ссылается на акт приемки выполненных работ, составленный Шиншиновым А.Н. и ООО «Миллем».

Истец пояснил, что ООО «Миллем» является только посредником-диспетчером, собирающим заявки на проведение работ. Но работы проводит ФБУ «УРАЛТЕСТ» на основании договора на оказание услуг от 14.01.2016 < № >/К, ФБУ имеет аккредитацию, поэтому результаты поверки должны быть приняты ответчиком для производства начислений за воду по показаниям счетчиков.

Суд считает довод Шиншинова А.Н. обоснованным, при этом учитывает следующее.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФБУ «УРАЛТЕСТ» Рогов М.В. в судебном заседании пояснил, что действительно на основании вышеназванного договора сотрудники ФБУ «УРАЛТЕСТ» проводят поверку приборов учета по заявкам ООО «Миллем», который является заказчиком услуг и оплачивает данные услуги.

Приказом Минпромторга России от 20.08.2013 < № > утвержден Порядок создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него.

Приказом Минпромторга России от 25.06.2014 < № > утвержден Административный регламент предоставления Росстандартом государственной услуги по предоставлению документов и сведений, содержащихся в информационном фонде.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным методикам измерений, другим аттестованным методикам, за исключением методик измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» прямое измерение - измерение, при котором искомое значение величины получают непосредственно от средства измерений.

Сотрудник ФБУ «УРАЛТЕСТ» Л. (приказ о приеме на работу в ФБУ «УРАЛТЕСТ» с 20.02.2016 < № >-к техником по метрологии 1 категории) 25.04.2016 провел поверку счетчика ГВС заводской < № > и счетчика ГВС заводской < № > по адресу: < адрес >. Оба счетчика были признаны пригодными к применению. В соответствии с утвержденным порядком результаты поверки удостоверены путем проставления личного клейма Л. и голографической марки на дубликатах паспортов приборов учета.

ФБУ «УРАЛТЕСТ» является государственным региональным центром метрологии, в материалы дела представлены сведения об аккредитации ФБУ «УРАЛТЕСТ» для выполнения работ и оказания услуг по поверке средств измерений (аттестат аккредитации от 12.08.2015 - л.д. 7).

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований не принимать Товариществом собственников жилья «Ломоносова, 57-а» показания поверенных приборов для учета объема потребления коммунальных ресурсов.

Поскольку истец своевременно известил ответчика о поверке счетчиков, ежемесячно представлял данные приборов учета, подлежит удовлетворению также требование об обязании ответчика произвести перерасчет оплаты за ГВС и ХВС. Перерасчет должен быть произведен по фактическому потреблению по данным приборов учета на момент проведения перерасчета. Поскольку истец не поддержал требование о проведении перерасчета в конкретной сумме, в удовлетворении исковых требований в данной части истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шиншинова А. Н. удовлетворить в части.

Признать действительными результаты поверки счетчиков горячей и холодной воды с заводскими номерами 1018065439306, 1018065439702 о пригодности к применению.

Возложить на Товарищество собственников жилья «Ломоносова 57-а» обязанность произвести перерасчет начислений за горячее и холодное водоснабжение в жилом помещении, расположенном по адресу: < адрес >, за фактическое потребление по показаниям счетчиков горячей и холодной воды с заводскими номерами < № >, < № >.

В удовлетворении остальных исковых требований Шиншинову А. Н. - отказать.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Ломоносова 57-а» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 06.02.2017

Судья