РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2011 г. г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Пономаревой А.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на момент обращения за ее назначением у него имелся трудовой стаж 25 лет; отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ№, включив спорные периоды в специальный трудовой стаж; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, при этом не были приняты к зачету следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности преподавателя военного руководства в средней школе №<адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности руководителя военного дела в средней школе №<адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности руководителя секции «вольная борьба» при Доме пионеров и школьников <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности преподавателя начальной военной подготовки в СПТУ №<адрес>;
- с 22 10.1993 г. по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности преподавателя начальной военной подготовки в СПТУ №<адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности преподавателя -организатора основ безопасности жизнедеятельности;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на военных сборах.
С данным решением истец ФИО1 не согласен по следующим основаниям. Согласно трудовому законодательству истец ФИО1 имеет право взять отпуск без содержания по семейным обстоятельствам, что и было сделано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией брака. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 преподавал военное дело в средней школе №<адрес>, являлся военным руководителем школы, выполнял функции обучения детей, подготовку учащихся к службе в Вооруженных Силах, защите Родины. Полагает, что имеет право на льготную пенсию, т.к. занимался обучением детей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности военного руководителя в средней школе <адрес>, осуществлял подготовку юношей и девушек к защите Родины, службе в Вооруженных Силах. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся руководителем секции «вольная борьба» при Доме пионеров и школьников <адрес>, фактически являлся тренером-преподавателем секции «вольная борьба». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности преподавателя начальной военной подготовки в СПТУ №<адрес>, занимался обучением юношей и девушек, подготовкой к службе в Вооруженных Силах, преодолению трудностей в дальнейшей жизни. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял те же обязанности в том же учебном учреждении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников /учителей/ в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.04.1992 г. № 261 «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях» при объеме преподавательской работы менее 5 часов в неделю оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов; а при объеме преподавательской работы в объеме 5 часов и более 9 часов - за 36 часов работы. Истец ФИО1 полагает, что он выполнял обязанности преподавателя - организатора ОБЖ /основ безопасности жизнедеятельности/ в объеме 5 часов и более и согласно тарификационных списков выработал ставку преподавателя - организатора ОБЖ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 являлся руководителем - организатором ОБЖ в МОУ СОШ №<адрес> на полной ставке. Согласно приказу Министерства обороны РФ, распоряжению военного комиссариата <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был призван на военные сборы /переподготовку/ с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ. Поэтому период нахождения на военных сборах /переподготовке/ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Не принимая к зачету вышеуказанные периоды работы, ответчик ограничивает истца ФИО1 в его пенсионных правах, закрепленных в Конституции РФ. В результате неправомерных действий ответчика истец ФИО1 оказался лишенным материальных благ, на которые добросовестно рассчитывал.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает, ссылаясь на изложенные выше доводы. Уточнил, что в исковом заявлении допущены ошибки: на листе дела № в пункте № должен быть указан период работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /а не по ДД.ММ.ГГГГ/; на листе дела № в пункте № должен быть указан период работы в должности преподавателя НВП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /а не по ДД.ММ.ГГГГ/. Таким образом, истец ФИО1 просит включить в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности преподавателя военного дела в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности руководителя военного дела в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности руководителя секции «вольная борьба» Дома пионеров и школьников <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности преподавателя НВП в СПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности преподавателя НВП в СПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности преподавателя ОБЖ в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /данный период в исковом заявлении ошибочно не указан/; период работы в должности преподавателя ОБЖ в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения в специальный стаж указанных периодов истец ФИО1 просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, с заявленными исковыми требованиями не согласны, суду пояснили следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Данное заявление было рассмотрено по двум вариантам - по действующему законодательству и в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства. Для истца более благоприятный вариант подсчета - по законодательству, действовавшему ранее. По результатам рассмотрения заявления установлено, что продолжительность специального трудового стажа истца ФИО1 составляет 16 лет 9 месяцев 25 дней. При этом в специальный трудовой стаж не включены периоды работы общей продолжительностью 8 лет 4 месяца 15 дней, а именно:
- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/ не подлежит включению в педагогический стаж, т.к. не является периодом работы, за этот период начисление заработной платы не производится, отчисления в Пенсионный Фонд РФ также не производятся;
- период работы в должности преподавателя военного руководства в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 год 1 месяц 28 дней/, поскольку в лицевых счетах согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ прослеживается должность «военрук», т.е. имеются разночтения с трудовой книжкой; приказы о приеме и увольнении, из которых можно было бы усмотреть наименование должности, при проверке не установлены. Данный период не подлежит включению в педагогический стаж, т.к. должность «преподаватель военного руководства» не поименована Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» /далее Список №/, в котором предусмотрена должность «военный руководитель»;
- период работы в должности руководитель военного дела средней школы №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1месяц 16 дней/, поскольку имеются разночтения должности по трудовой книжке и должности по приказам, установленным актом проверки; должность «руководитель военного дела» не предусмотрена Списком № 463;
- период работы в должности руководителя секции «вольная борьба» Дома пионеров и школьников <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /2года 1 месяц 05 дней/, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 463 /в нем имеется должность «тренер-преподаватель»/;
- период работы в должности преподавателя начальной военной подготовки в среднем профессионально-техническом училище № /СПТУ №/ <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 года 16 дней/, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 463 /в нем имеется должность «военный руководитель»/;
- период работы в должности преподавателя начальной военной подготовки в СПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 месяца 10 дней/, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 463 /в нем имеется должность «военный руководитель»/;
- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /27 дней/ как не предусмотренный пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Указанные Правила предусматривают включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствует;
- период работы в должности преподавателя-организатора основ безопасности и жизнедеятельности /ОБЖ/ в муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №» /МОУ СОШ №/ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /11 месяцев 30 дней/, поскольку согласно тарификационным спискам в указанный период истцом не выработана 1 ставка преподавателя-организатора ОБЖ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из лицевого счета застрахованного лица;
- период работы в должности преподавателя-организатора основ безопасности и жизнедеятельности в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» /МОУ СОШ №/ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /6 месяцев/, поскольку согласно тарификационным спискам в указанный период истцом не выработана 1 ставка преподавателя-организатора ОБЖ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ В результате данной проверки установлено наличие приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-а «Об изменении нагрузки в связи с сокращением классов-комплектов с ДД.ММ.ГГГГ», приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О нагрузке учителей с ДД.ММ.ГГГГ», согласно которым нагрузка истца с ДД.ММ.ГГГГ оставила 0,5 ставки преподавателя-организатора ОБЖ;
- период нахождения на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц/ не подлежит включению в специальный трудовой стаж как не предусмотренный пунктом 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516, в данный период имеет место отвлечение от выполнения педагогической работы. С учетом изложенного представители ответчика просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии /т.е. на ДД.ММ.ГГГГ/ у истца отсутствует требуемая продолжительность специального трудового стажа - не менее 25 лет.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 настоящего закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Согласно записям трудовой книжки истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в среднюю школу №<адрес> учителем физкультуры, ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был назначен преподавателем военного дела в Дальнегорскую среднюю школу №, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в школу № в качестве военрука и учителя физкультуры по совместительству в средней школе №, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР. /л.д. .../. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал на обогатительной фабрике производственного объединения «Бор». /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был принят на работу в школу №<адрес> преподавателем физ.воспитания, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в СПТУ-№<адрес>. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был принят в СПТУ-№ военруком по переводу из <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <адрес> дом пионеров и школьников. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был принят в <адрес> дом пионеров и школьников руководителем секции «вольная борьба», ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в СПТУ-№. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был принят в СПТУ-№<адрес> на должность преподавателя начальной военной подготовки /л.д. .../. Согласно записи № трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 была присвоена вторая категория 12 разряд преподавателя-организатора ОБЖ. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был уволен в связи с переездом в другую местность по ст. 31 КЗоТ РСФСР. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принят в УСОО № преподавателем ОБЖ, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <адрес> среднюю школу №. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принят в ООУ № учителем физкультуры, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию о ст. 31 КЗоТ РСФСР. /л.д. .../. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал почтальоном по сопровождению почтовых отправлений и печати, а затем инкассатором в <адрес> районном узле почтовой связи. /л.д. .../. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал старшим инструктором-методистом в ДК <адрес> /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был принят на работу на должность преподавателя-организатора ОБЖ в УСОО №<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был переведен учителем физкультуры, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был принят на работу на должность преподавателя-организатора ОБЖ в муниципальное образовательное учреждение основная образовательная школа №<адрес>. /л.д. .../, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода по статье 72 ТК РФ. /л.д. .../. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принят в порядке перевода на ставку преподавателя - организатора ОБЖ в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>. /л.д. .../, где работает до настоящего времени.
Отказывая во включении в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /4 дня/, ответчик ссылается на то, что в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы заработная плата работнику не начисляется, отчисления в Пенсионный фонд РФ не производятся.
Согласно записям трудовой книжки истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физкультуры в средней школы №<адрес>. Из содержания протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что указанный период включен в специальный трудовой стаж истца ФИО1, за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. /л.д. .../.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, то указанный период продолжительностью 4 дня обоснованно не включен в специальный трудовой стаж истца.
Отказывая во включении в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периода работы в должности преподавателя военного руководства в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 год 1 месяц 28 дней/, ответчик ссылается на несоответствие наименования должности Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совет Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и действовавшим в оспариваемый период, предусмотрена должность военного руководителя /руководителя допризывной подготовки молодежи/ в школах и школах-интернатах всех типов и наименований.
В трудовой книжке истца ФИО1 указано, что в оспариваемый период он работал преподавателем военного дела в Дальнегорской средней школе №.
Из содержания справки МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в оспариваемый период истец ФИО1 работал в средней школе №<адрес> преподавателем военного руководства. /л.д. .../.
Из содержания акта по проверке достоверности первичных документов от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1980 - 1981 г.г. должность истца ФИО1 указана как «учитель военного дела», «военрук». /л.д. .../.
Данное обстоятельство дает основание полагать, что фактически в оспариваемый период истец работал в должности военного руководителя, предусмотренной Списком от 06.09.1991 г. № 463.
С учетом изложенного суд считает, что период работы истца ФИО1 в должности преподавателя военного руководства в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 год 1 месяц 28 дней/ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Отказывая во включении в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периода работы в должности руководителя военного дела в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц 16 дней/, ответчик ссылается на несоответствие наименования должности Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, предусматривающим должность военного руководителя /руководителя допризывной подготовки молодежи/ в школах и школах-интернатах всех типов и наименований.
В трудовой книжке истца ФИО1 указано, что в оспариваемый период он работал военруком в средней школе №<адрес>.
Из содержания справки средней общеобразовательной школы №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в оспариваемый период истец ФИО1 работал в должности руководителя военного дела. /л.д. .../.
Из содержания акта по проверке достоверности первичных документов от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1981 г. и в тарификационных списках за 1981 г. должность истца ФИО1 указана как «военрук». /л.д. .../.
Данное обстоятельство дает основание полагать, что фактически в оспариваемый период истец работал в должности военного руководителя, предусмотренной Списком от 06.09.1991 г. № 463.
С учетом изложенного суд считает, что период работы истца ФИО1 в должности руководителя военного дела в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц 16 дней/ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Отказывая во включении в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периода работы в должности руководителя секции «вольная борьба» Дома пионеров и школьников <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /2 года 1 месяц 5 дней/, ответчик ссылается на несоответствие наименования должности Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совет Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и действовавшим в оспариваемый период, предусмотрена должность «тренер - преподаватель, старший тренер - преподаватель». Должность «руководитель секции» указанным Списком не предусмотрена. Доводы истца ФИО1 о том, что в оспариваемый период он фактически являлся тренером-преподавателем секции «вольная борьба», в судебном заседании ничем не подтверждены.
С учетом изложенного суд считает, что период работы истца ФИО1 в должности руководителя секции «вольная борьба» Дома пионеров и школьников <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 1 месяц 5 дней обоснованно не включен ответчиком в специальный трудовой стаж истца.
Отказывая во включении в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периода его работы в должности преподавателя начальной военной подготовки в СПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 года 16 дней/, ответчик ссылается на несоответствие наименования должности Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, предусматривающим должность военного руководителя /руководителя допризывной подготовки молодежи/ в школах и школах-интернатах всех типов и наименований.
В трудовой книжке истца ФИО1 указано, что в оспариваемый период он работал в СПТУ-№<адрес> преподавателем начальной военной подготовки.
Из содержания уточняющей справки Профессионального лицея №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в оспариваемый период истец ФИО1 работал в СПТУ №<адрес> в должности преподавателя начальной военной подготовки. /л.д. .../.
Из содержания акта по проверке достоверности первичных документов от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1990 - 1993 г.г. должность истца ФИО1 указана как «военрук». /л.д. .../.
Данное обстоятельство дает основание полагать, что фактически в оспариваемый период истец работал в должности военного руководителя, предусмотренной Списком от 06.09.1991 г. № 463.
С учетом изложенного суд считает, что период работы истца ФИО1 в должности преподавателя начальной военной подготовки в СПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 16 дней подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Отказывая во включении в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периода работы в должности преподавателя начальной военной подготовки в СПТУ-№<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 месяца 10 дней/, ответчик ссылается на несоответствие наименования должности Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, предусматривающим должность военного руководителя /руководителя допризывной подготовки молодежи/ в школах и школах-интернатах всех типов и наименований.
В трудовой книжке истца ФИО1 указано, что в оспариваемый период он работал в СПТУ-№<адрес> в должности преподавателя начальной военной подготовки, при этом имеется запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 была присвоена вторая категория 12 разряд преподавателя-организатора ОБЖ.
Из содержания уточняющей справки Профессионального лицея №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в оспариваемый период истец ФИО1 работал в СПТУ №<адрес> в должности преподавателя ОБЖ. /л.д. .../.
Из содержания акта по проверке достоверности первичных документов от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1993 г. должность истца ФИО1 указана как «военрук», в лицевых счетах за 1994 г. должность не указана. /л.д. .../.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 03.10.2002 г. № 68 установлено тождество наименования должности «преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименованию должности «военный руководитель», предусмотренному Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
С учетом изложенного суд считает, что период работы истца ФИО1 в должности преподавателя начальной военной подготовки в СПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 месяца 10 дней подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Отказывая во включении в специальный трудовой стаж периода нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /27 дней/, ответчик ссылается на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Согласно записям трудовой книжки истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал преподавателем-организатором ОБЖ в УСОО № /учреждении среднего /полного/ общего образования №/ <адрес>. Из содержания протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что указанный период включен в специальный трудовой стаж истца ФИО1, за исключением оспариваемого периода нахождения на курсах повышения квалификации. /л.д. .../.
В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Из содержания карточки-справки по начислению ФИО1 заработной платы за 1994 г. следует, что в ноябре и декабре 1994 г. истцу начислялась заработная плата, из которой удерживались страховые взносы. /л.д. .../.
С учетом изложенного суд считает, что период нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 27 дней подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Отказывая во включении в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периодов работы в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности /ОБЖ/ в МОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /11 месяцев 30 дней/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /6 месяцев/, ответчик ссылается на то, что в указанные периоды истцом не выработана 1 ставка преподавателя - организатора ОБЖ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Данным Списком предусмотрена должность «преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности /допризывной подготовки/».
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пунктом 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения /суммарно по основному и другим местам работы/ нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, установленной за ставку заработной платы /должностной оклад/, за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с приложением к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени /норме часов педагогической работы за ставку заработной платы/ педагогических работников» преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю. Указанное Постановление Правительство РФ действовало до принятия Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 г. № 603 «О признании утратившими силу отдельных актов Правительства РФ».
В соответствии с пунктом 4 Приказа Министерства образования РФ № 66 и Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 85 от 16.03.1993 г. «Об организации подготовки учащихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях» преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю /360 часов в год/; при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю /180 часов в год/ оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.
Согласно записям трудовой книжки истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности преподавателя-организатора ОБЖ в муниципальное образовательное учреждение «Основная образовательная школа №» <адрес>.
Из содержания акта проверки перечней льготных профессий от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в штатном расписании МОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> на 2002 г. должность преподавателя-организатора ОБЖ не предусмотрена, в штатном расписании на 2003 г. предусмотрено 0,5 ставки преподавателя-организатора ОБЖ. При проверке книг приказов было установлено наличие приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на должность преподавателя - организатора ОБЖ на 5 часов в 5 - 9 классы с ДД.ММ.ГГГГ При проверке тарификационных списков за 2002 - 2003 г.г. установлено, что в 2002 г. истец ФИО1 был тарифицирован как учитель ОБЖ с нагрузкой 5 часов, в 2003 г. - как 0,5 ставки учителя ОБЖ с нагрузкой 5 часов. /л.д. .../.
Из содержания акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в штатном расписании МОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> на 2008 г. предусмотрено 0,5 ставки преподавателя-организатора ОБЖ. В ходе проверки расчетно-платежных ведомостей за 2008 г. установлено, что в январе и феврале 2008 г. истцу ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата по полной ставе, а в марте - августе 2008 г. - на 0,5 ставки. Также установлено наличие приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-А «Об изменении нагрузки в связи с сокращением классов-комплектов», из содержания которого следует, что нагрузка истца составила 0,5 ставки преподавателя организатора ОБЖ, ведение уроков ОБЖ - 6 часов. /л.д. .../.
Таким образом, доводы ответчика о том, что в периоды работы в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности /ОБЖ/ в МОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /11 месяцев 30 дней/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /6 месяцев/ истцом ФИО1 не вырабатывалась полная ставка преподавателя - организатора ОБЖ, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
С учетом изложенного суд считает, что указанные периоды обоснованно не включены ответчиком в с специальный трудовой стаж истца ФИО1
Отказывая во включении в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периода нахождения на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц/, ответчик ссылается на то, что данный период является отвлечением от педагогической деятельности и не предусмотрен пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Согласно записям трудовой книжки истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает в должности преподавателя - организатора ОБЖ в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.
В материалах дела имеется выписка из приказа №-А от ДД.ММ.ГГГГ о направлении преподавателя - организатора ОБЖ ФИО1 на военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 30 календарных дней. /л.д. .../.
В соответствии с пунктом 82 Приказа Министра обороны РФ от 30.06.2006 г. № 200 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ» гражданам, призванным на военные сборы, по месту прохождения военных сборов выплачиваются оклады по воинскому званию в размерах, указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку; оклады по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, по которой гражданин исполняет обязанности в период прохождения военных сборов, в размерах, указанных в приложении № 2 к настоящему Порядку. Указанные оклады выплачиваются со дня зачисления граждан в списки личного состава воинской части по день их исключения из списков личного состава воинской части на основании приказа командира воинской части, в которой гражданин проходит военные сборы.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
С учетом того, что в период нахождения на военных сборах истец ФИО1 не осуществлял педагогическую деятельность, обеспечивался денежным довольствием в порядке, установленном Приказом Министра обороны РФ от 30.06.2006 г. № 200, суд считает, что период нахождения на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 месяц обоснованно не включен в специальный трудовой стаж истца ФИО1
С учетом изложенного выше суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж истца ФИО1 подлежат включению следующие периоды работы: период работы в должности преподавателя военного руководства в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 го<адрес> месяц 28 дней/; период работы в должности руководителя военного дела в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 месяц 16 дней/; период работы в должности преподавателя начальной военной подготовки в СПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 года 16 дней/; период работы в должности преподавателя начальной военной подготовки в СПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /3 месяца 10 дней/; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /27 дней/ во время работы в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.
Общая продолжительность указанных периодов составляет 4 года 8 месяцев 7 дней.
С учетом неоспариваемой ответчиком продолжительности специального трудового стажа 16 лет 9 месяцев 25 дней, а также подлежащих включению в специальный трудовой стаж периодов общей продолжительностью 4 года 8 месяцев 7 дней, общая продолжительность специального трудового стажа истца ФИО1 на день обращения к ответчику /ДД.ММ.ГГГГ/ составила 21 год 6 месяцев 2 дня, что менее требуемой продолжительности специального трудового стажа 25 лет.
При таких обстоятельствах у суда не имеется предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Оснований для применения ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на которую ссылается истец ФИО1 в исковом заявлении, суд не усматривает. Более того, указанный в иске подпункт 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» утратил силу в связи с изданием Федерального закона от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району включить в специальный трудовой стаж ФИО4 период работы в должности преподавателя военного руководства в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности руководителя военного дела в средней школе №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности преподавателя начальной военной подготовки в СПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности преподавателя начальной военной подготовки в СПТУ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.
В остальной части исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения судом в окончательной форме.
Судья подпись Н.В. Бондарь