Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд обратился ФИО1 с иском к ГУ УПФ РФ в г. Мантурово (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения с заявлением. Свои требования мотивировал тем, что 02 марта 2016 года обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Протоколом заседания комиссии от 14 марта 2016 года № 220 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 из-за отсутствия требуемого льготного стажа 6 лет 3 месяца, не были включены периоды работы, с 31.10.1983 года по 31.07.1984 года (9 месяцев) в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов с вредными условиями труда на Мантуровском биохимическом заводе и сезонная работа в качестве машиниста котельной (кочегара) в Мантуровском ДСУ-2, в периоды начатые: с 22.10.1990 года, с 28.10.1991 года, с 14.11.1993 года, с 18.10.1994 года и длившиеся до окончания отопительных сезонов. Решение считает незаконным, поскольку его работа в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов была сопряжена с вредными условиями труда в пыльных цехах и котельных торфа и непосредственно связана с ремонтом и обслуживанием оборудования, находящегося в котельных и пылеприготовительных цехах. Неправильное наименование должности, которую он занимал, не является основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный стаж. В спорные периоды отопительных сезонов 1990 - 1994 годов в ДСУ-2 его работа в качестве машиниста (кочегара) котельной проходила в котельной, в которой котлы отапливалась исключительно углем. Имели место вредные условия труда.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по доводам иска.

Представители ответчика исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзыве, просили в иске отказать, ссылаясь на то, что истец не имеет необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии 02 марта 2016 года в возрасте 58 лет. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа 6 лет 3 месяца. Периоды работы в качестве машиниста (кочегара) котельной не были засчитаны по причине отсутствия документов о датах окончания отопительного сезона, о работе котельной на угле, период работы с 31.10.1983 года по 31.07.1984 года (9 месяцев) в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов с вредными условиями труда не были засчитаны, поскольку должность истца не соответствует Списку № 2 от 1956 года.

В качестве 3-го лица представитель ГПКО Мантуровское ДЭП-19 возражений по иску не представил.

Выслушав стороны, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 и ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список от 1991 года); а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее Список от 1956 года).

Согласно разделу XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусмотрены "кочегары производственных котельных и производственных печей" (разделом XXXII "Общие профессии").

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены "машинисты ("кочегары") котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (раздел XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-13786).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02 марта 2016 года истец обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии за работу в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по г.Мантурово и Мантуровскому району в Костромской области № 220 от 14 марта 2016 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу в связи с тяжелыми условиями труда по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы (6 лет 3 месяца). Из стажа для досрочного назначения пенсии были исключены периоды работы в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Мантуровского биохимического завода с 31.10.1983 года по 31.07.1984 года, т.к. должность истца не соответствует Списку № 2 от 1956 года и документально не подтверждается его занятость по ремонту оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Исключены периоды сезонной работы в Мантуровском ДСУ № 2 в качестве машиниста (кочегара) котельной в периоды, начатые с 22.10.1990 года, с 28.10.1991 года, с 14.11.1993 года, с 18.10.1994 года, т.к. право на досрочное назначение пенсии имеют кочегары производственных котельных и производственных печей, а котельная предприятия ДСУ № 2 не относится к производственной котельной, также отсутствует документальное подтверждение, что котельная работала на угле.

Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, 31.10.1983 года он принят на Мантуровский биохимический завод в котельную торфа слесарем по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда, где проработал по 31.07.1984 года, а 01.08.1984 года переведен слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов дежурным 5 разряда в котельную цеха на торфе.

01. 03.1989 года ФИО1 принят в Мантуровское ДСУ-2 слесарем 3 разряда по ремонту дорожной техники, 24.07.1989 года переведен на автомашину ЗИЛ-157 «ремлетучка» шофером 3 класса, 26.04.1991 года переведен машинистом мотокатка V разряда на строительный участок, 01.10.1992 года Мантуровское ДСУ-2 переименовано в Мантуровское ДРСУ-1, которое 01.01.1994 года переименовано в Мантуровское ДЭП-19.

Судом исследовалось пенсионное дело ФИО1

Как следует из представленной архивной справки № 210 от 01.06.2015 года с 31.10.1983 года ФИО1 принят на Мантуровский биохимический завод (БХЗ) в котельный цех на торфе слесарем по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов с вредными условиями труда с оплатой 0-62,7 рубля в час. Имеется штатное расписание работников котельного цеха на торфе на 1984 год, в котором имеется должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с вредными условиями оплаты труда. С 01 августа 1984 года ФИО1, слесарь по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда котельной торфа, в соответствии со ст.25 КЗОТ РСФСР в связи с присвоением 5 разряда переведен слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда (дежурный) в котельной торфа с оплатой 0-70,5 рубля в час. За период с ноября 1983 года по февраль 1989 года у ФИО1, слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (дежурного), машиниста котельной котельного цеха на торфе, количество рабочих составило от 22 до 24 дней. Сведения о количестве рабочих дней взяты из лицевых счетов по начислению заработной платы за период с ноября 1983 года по февраль 1989 года.

Разрешая требования истца о включении периода работы в должности слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда с 31.10.1983 года по 31.07.1984 года суд приходит к следующему.

В спорный период осуществления трудовой деятельности истца, действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, а в льготных размерах Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, которым предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, мастеров, старших мастеров и начальников смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей").

Пунктами 14 - 16 разъяснений N 5, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года, предусмотрено, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Согласно копии справки от 19 марта 2004 года Мантуровского завода медицинских препаратов «Ингакамф» (правопреемника Мантуровского биохимзавода») цех котельная № 1 введена в эксплуатацию в сентябре 1973 года. Мощность котельной составляла три паровых котла. Котельная производила пар высокого давления и пар низкого давления для обеспечения гидролизного производства Мантуровского биохимзавода.

Как следует из материалов пенсионного дела, в штатном расписании котельной на торфе Мантуровского биохимического завода предусмотрено наименование должности слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда, слесарь по ремонту оборудования и пылеприготовительных цехов (дежурный) 5 разряда.

Показаниями свидетеля [Т. В. Д.], допрошенного судом, работавшего в тот же период времени машинистом котельной в одной бригаде с истцом, подтверждается, что ФИО1 работал сначала слесарем 4-го разряда, потом дежурным слесарем 5–го разряда в котельной торфа на Мантуровском биохимическом заводе и занимался ремонтом котельного оборудования.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что фактически истец в спорные периоды работал слесарем, занятым на обслуживании, ремонте котельного оборудования, относящегося к паросиловому хозяйству, то есть выполнял работу, предусмотренную Списком N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, работа истца в оспариваемый период проходила в тяжелых условиях труда.

Таким образом, работа истца слесарем по ремонту оборудования в котельном цехе с 31.10.1983 года по 31.07.1984 года (9 месяцев) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, решение пенсионного фонда в части отказа во включении данного периода в специальный стаж следует признать незаконным.

Указание работодателем должности не в соответствии с действующим законодательством не должно влиять на пенсионные права работника.

При рассмотрении требований истца о включении периодов сезонной работы в качестве машиниста (кочегара) котельной в ДСУ № 2 в периоды, начатые с 22 октября 1990 года по 26.04.1991 года, с 28 октября 1991 года, в ДРСУ № 1 с 14 ноября 1993 года, с 18 октября 1994 года, судом установлено следующее.

Согласно справок ГПКО «Мантуровское ДЭП № 19» от 23 июля 2015 года и от 21 сентября 2015 года, ФИО1 работал в «Мантуровском дорожно-строительном управлении № 2 по профессии машинист самоходного катка. В связи с производственной необходимостью и с его личного согласия, временно был произведен перевод его кочегаром в котельную производственной базы в следующие периоды:

с 22 октября 1990 года в котельную производственной базы кочегаром 4 разряда на повременной оплате труда с доплатой 20% зольщика, приказ за № 47-ок от 22.10.1990 года по 26.04.1991 года, приказ № 28-ок от 03.06.1991 года;

с 28 октября 1991 года на зимний строительный сезон кочегаром 4 разряда с доплатой за зольщика по докладной, приказ за № 48-ок от 12.11.1991 года, приказ об окончании отопительного сезона отсутствует;

с 14 ноября 1993 года кочегаром на производственную базу по 4 разряду на отопительный сезон, приказ № 51-ок от 19.11.1993 года, приказ об окончании отопительного сезона отсутствует;

с 18 октября 1994 года кочегаром в котельную на отопительный сезон с оплатой по 4 разряду, приказ за № 86-к от 01.11.1994 года по окончание отопительного сезона, приказ об окончании отопительного сезона отсутствует. Вместе с тем, в материалах дела имеются приказы о подготовке и организации работ в летний период на 1992, 1993, 1994, 1995 годы.

Так, из копии приказа № 33 от 04.04.1991 года следует, что в целях организации работ в весенне-летний период 1991 года руководитель предприятия издал распоряжение о необходимости произвести расстановку дорожно-строительной техники, рабочих и ИТР: в указанном документе в числе машинистов мотокатка указан истец ФИО1 Также имеются приказы № 43 от 02.04.1992 года, № 61 от 23.04.1993 года, № 30 от 14.04.1994 года, № 42-пр от 18 мая 1995 года о расстановке рабочих и дорожно-строительной техники для подготовки и организации работ в летний период соответственно на 1992, 1993, 1994, 1995 годы, где в числе рабочих указан машинист катка ФИО1

Истец в суде пояснил, что на основании указанных приказов он переводился из котельной на свою основную работу в качестве машиниста катка, т.к данная работа (строительство дорог) зависела от погодных условий, поэтому отопительные сезоны в котельной заканчивались в разные даты, которые определялись руководством исходя из возможности строительства дорог.

Согласно п. 3.1 Свода правил СП 89.13330.2012 «Котельные установки», котельная - это комплекс зданий и сооружений с котельными установками и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенными для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения.

Потребитель тепловой энергии: здание или сооружение любого назначения, потребляющее тепловую энергию для целей отопления, вентиляции и горячего водоснабжения, производственное или технологическое оборудование, технологический процесс в котором происходит с потреблением пара, перегретой или горячей воды (п.3.4.).

Согласно п. 4.7. Свода правил котельные по назначению подразделяются на:

отопительные - для обеспечения тепловой энергией систем отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения;

отопительно-производственные - для обеспечения тепловой энергией систем отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения, технологического теплоснабжения;

производственные - для обеспечения тепловой энергией систем технологического теплоснабжения.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что котельная Мантуровского ДСУ № 2 служила для отопления гаражей с техникой и административного здания предприятия.

Списком N 2 от 1956 г. в Разделе XXXIII "Общие профессии", применяемом для периодов работы до 01.01.1992 года, предусмотрены Кочегары производственных котельных и производственных печей. Таким образом, для включения периода работы по названному Списку 1956 года в должности кочегара не имеет значения вид топлива, на котором работала котельная и вид отрасли народного хозяйства, в котором трудился работник. Для того, чтобы определить право на досрочное пенсионное обеспечение по старости необходимо подтвердить являлась ли котельная производственной.

Таким образом, учитывая, что истцом не представлено доказательств работы котельной в качестве производственной, период работы истца кочегаром с 22.10.1990 года по 26.04.1991 года и с 28.10.1991 года по 31.12.1991 года не подлежит зачету в льготный стаж, поскольку судом установлено, что котельная ДСУ № 2 не являлась производственной котельной, а использовалась исключительно для целей отопления зданий предприятия, в связи с чем решение пенсионного фонда в данной части следует признать правомерным, а в удовлетворении данной части исковых требований истцу следует отказать.

Периоды работы истца после 1 января 1992 года (с 01.01.1992 года, с 14 ноября 1993 года, с 18 октября 1994 года), подлежат зачету в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, согласно которого в разделе XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-13786 предусмотрены «машинисты («кочегары») котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». Однако, при этом обязательным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является работа по обслуживанию котлов, которые работают только на угле и сланце.

В суде свидетель [К. В. Д.] пояснил, что работал в Мантуровском ДСУ № 2 с 1977 года, в период времени с 1990 по 1995 годы он работал главным механиком, котельная была в его подчинении. В его обязанности входило следить за температурой на котлах, своевременной подвозкой угля. Котельная работала в то время только на угле, вагоны с углем приходили прямо в тупик. Котельная отапливала контору и гараж предприятия. Кочегаров постоянных на предприятии не было, поэтому на зимний период, когда не имелось возможности выполнять основную работу – строительство дорог, всех постоянных работников трудоустраивали в котельную или на другие работы на зимний сезон. ФИО1 летом работал на дороге на катке, а в период отопительного сезона работал в котельной кочегаром. В кочегарке было три котла марки «Универсал 6» чугунные и все работали только на угле. Сменили котлы в 2000 году, поскольку они пришли в негодность, новые котлы могли работать на дровах и угле.

Свидетель [А. Г. Б.], в судебном заседании показала, что в спорный период работала вместе с истцом в ДСУ № 2 заместителем главного бухгалтера. ФИО1 работал на катке, а в зимние периоды на отопительный сезон его, как и некоторых других рабочих, переводили в котельную в качестве машиниста (кочегара). на работу в котельной соглашались немногие, т.к работа была тяжелая. Кочегару доплачивали за работу зольщика, за уборку отработанного угля из котлов. Котельная была расположена на территории предприятия и отапливала гараж и контору. После окончания отопительного сезона рабочих переводили обратно на постоянную работу, на ремонт дорог. Котельная работала на угле, уголь приходил вагонами в тупик, откуда его подвозили к котельной, сваливали в кучу, зимой уголь замерзал, кочегары и рабочие долбили уголь и возили на тачках в котел. В ее обязанности, как заместителя главного бухгалтера, входили расчеты с организациями в Костроме – поставщиками угля. Уголь приходил со всей страны, но большая база была в Костроме, специально созданное предприятие- УТПК «Костромаавтодор» и документы по поставкам угля поступали оттуда. Во время работы ФИО1 в котельной она (свидетель) выписывала ФИО1 молоко за вредность.

Показаниями свидетеля [Б. Г. В.] также подтверждается, что ФИО1 работал на катке, а на зимний отопительный сезон переводился кочегаром в котельную, которая работала на угле. В связи с тем, что работа в котельной считалась вредным производством, ФИО1 выдавалось молоко. В различные года отопительный сезон мог начаться в различное время, в зависимости от погоды. В основном начинался в октябре, иногда позже в ноябре, в зависимости от того когда наступают холода, работа котельной заканчивалась с наступлением теплой погоды, в основном в апреле - начале мая, тогда работников переводили на строительство и ремонт дорог.

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что в летний период строительства дорог он работал машинистом мотокатка. В зимний отопительный период он фактически работал в котельной машинистом (кочегаром) котельной на угле, ему доплачивали процент за зольщика. Перевод в котельную осуществлялся по приказу, после издания приказа о расстановке рабочих на летний строительный сезон отопительный сезон заканчивался и рабочие выходили на ремонт дорог. По общему правилу периоды отопительных сезонов начинались в сентябре - октябре, а заканчивались в апреле-мае. Работал кочегаром в течение всего рабочего дня, выполнял вручную весь технологический процесс: лопатой вручную загружал уголь и доставлял его на тачке в помещение котельной, загружал в котлы, выгружал из котлов, поддувал, сгоревший уголь вывозил в отведенное на улице место, также обслуживал котлы, чистил их, осуществлял их растопку, дробил уголь. Работа осуществлялась посменно, в течение смены работал 1 кочегар, всего в котельной работали 3 кочегара.

Как следует из технического описания и инструкции по эксплуатации котла с ручной топкой «Универсал 6», п.2.1. котел «Универсал 6» с ручной топкой для антрацита и каменного угля предназначается для теплоснабжения жилых, общественных и промышленных зданий. Растопка как водогрейного, так и парового котла производится дровами или раскаленным углем (жаром) взятым из соседнего котла (п.8.2.2., 8.4.1. Инструкции). Как следует из технических характеристик котла «Универсал 6» (раздел 3) котел предназначен для сжигания антрацита и каменного угля.

Судом обозревались подлинные производственные приказы Мантуровского ДСУ № 2, Мантуровское ДРСУ № 1, ДЭП № 19 в период с 1992 по 1995 годы, затрагивающие работу котельной.

Согласно приказу № 113 от 28.12.1991 года Мантуровского ДСУ № 2 пункт 3, главному механику [К. В. Д.] приказано проверить котельную, наличие разрыхленного угля, состояние насосов, электродвигателей.

Пунктом 3 приказа № 125 от 25.12.1992 года Мантуровского ДРСУ № 1 механику [Ш. А. Э.] поручено проверить котельную, наличие разрыхленного угля, состояние насосов, электродвигателей.

Приказом № 99 от 25.10.1993 года Мантуровского ДРСУ № 1 пунктом 6 приказано произвести заготовку необходимого количества угля для котельной базы. Уголь окучить. Произвести ремонтные работы по котельной.

Согласно пункту 3 приказа № 114 от 24.12.1993 года механику производственной базы [Ш. А. Э.] поручено проверить котельную, наличие разрыхленного угля, состояние насосов, электродвигателей.

Согласно пункту 3 приказа № 2 от 04.01.1993 года механику производственной базы [Л. С. Ю.] поручено проверить котельную, наличие разрыхленного угля, состояние насосов, электродвигателей.

Согласно пункту 3 приказа № 72 от 27 декабря 1994 года механику [С. В. П.] поручено проверить котельную, наличие разрыхленного угля, состояние насосов, электродвигателей.

Согласно пункту 5 приказа № 11-к от 07.02.1995 года ДЭП № 19 «О доплате на 1995 год», кочегарам котельной производилась доплата за выполнение работ зольщика – 20% и подогрев воды -20% тарифной ставки.

Указанные документы позволяют суду сделать вывод о работе на угле котельной производственной базы Мантуровского ДСУ-2, переименованного 01.10.1992 года в Мантуровское ДРСУ 1, с 01.01.1994 года переименованного в Мантуровское ДЭП-19. Доказательств работы котельной на дровах или ином топливе у суда не имеется. Помимо указанного, суд принимает во внимание доводы истца о том, что при работе котельной на дровах, его должность в приказах именовалась бы как «истопник».

Занятость истца в должности кочегара в течение всего отопительного сезона и его фактическую занятость в отопительные сезоны в качестве машиниста котельной (кочегара) котельной на угле также подтвердили допрошенные в суде свидетели [К. В. Д.], [А. Г. Б.], [Б. Г. В.], оснований не доверять которым у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд на основании собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работал кочегаром котельной, обслуживающей котлы на угле, доказательств обратно ответчиком суду не представлено.

Как следует из материалов дела, дата перевода ФИО1 кочегаром в котельную в связи с началом отопительного сезона определена приказами: Мантуровского ДСУ № 2 № 48-ок от 12.11.1991 года - с 28.10.1991 года; Мантуровского ДРСУ 1 № 51-ок от 19.11.1993 года – с 14 ноября 1993 года; Мантуровского ДЭП-19 № 86-к от 01 ноября 1994 года - с 18 октября 1994 года. Дата окончания отопительного сезона в приказах не определена, имеется только указание до конца отопительного сезона, однако как следует из приказа № 43 от 02 апреля 1992 года Мантуровского ДРСУ № 2, для подготовки и организации работы в летний период 1992 год, производится расстановка рабочих и дорожно-строительной техники произвести в следующем порядке: раздел I подраздел 1.2 приказа укладка асфальто-бетонного покрытия. Катки: машинисты – ФИО1

Из приказа № 51 от 23 апреля 1993 года Мантуровского ДРСУ № 1 следует, что для организации работ во время летнего строительного сезона расстановку рабочих и дорожной техники произвести в следующем порядке: раздел II приказа укладка асфальто-бетонного покрытия. Машинист мотокатка – ФИО1

Из приказа № 30 от 14.04.1994 года Мантуровского ДРСУ № 1 усматривается, что истец был переведен для организации дорожно-строительных работ в летний период 1994 года машинистом катка.

Принимая во внимание сведения, содержащиеся в указанных приказах, суд считает возможным определить дату окончания отопительного сезона и соответственно окончания работы истца в качестве кочегара – в отопительный период 1991-1992 года – 02.04.1992 года, в отопительный период 1993-1994 года – 14.04.1994 года, в отопительный период 1994-1995 года – 18.05.1995 года.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы истца в качестве машиниста котельной (кочегара) котельной на угле: с 01.01.1992 года по 02.04.1992 года (3 месяца 2 дня), с 14.11.1993 года по 14.04.1994 года ( 5 месяцев), с 18.10.1994 года по 18.05.1995 года (7 месяцев), а всего 1 год 3 месяца 02 дня.

Поскольку пенсионным органом принято к зачету 4 года 6 месяцев 24 дня, то с учетом включенных вышеуказанных периодов, специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 6 лет 6 месяцев 26 дней (09 месяцев + 1 год 3 месяца 02 дня).

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 02 марта 2016 года. Учитывая предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях уменьшение установленного законом возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда, достижение ФИО1 на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии возраста 58 лет, его специальный стаж должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

Поскольку включение спорного периода (2 года 0 мес.2дня) в стаж, учтенный ответчиком, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста (6 лет 6 месяцев 26 дней), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении истцом возраста 58 лет и наличия страхового стажа, суд считает возможным назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть со 02.03.2016 года.

В связи с установленными обстоятельствами, следует признать частично незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Мантурово Костромской области (межрайонное) №220 от 14 марта 2016 года в части отказа во включении спорных периодов работы истца с 31.10.1983 года по 31.07.1984 года в должности слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Мантуровского биохимзавода; с 01.01.1992 года по 02.04.1992 года, с 14.11.1993 года по 14.04.1994 года, с 18.10.1994 года по 18.05.1995 года в должности кочегара котельной на угле Мантуровского ДСУ-2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения истца с заявлением.

Истцом заявлялись только неимущественные исковые требования, при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения УПФР в г.Мантурово об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить частично.

Признать незаконным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Мантурово Костромской области (межрайонное) № 220 от 14.03.2016 г. в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Мантуровского биохомического завода с 31.10.1983 года по 31.07.1984 года; в качестве машиниста котельной (кочегара) Мантуровского ДСУ-2 в периоды: с 01.01.1992 года по 02.04.1992 года, с 14.11.1993 года по 14.04.1994 года, с 18.10.1994 года по 18.05.1995 года.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Мантуровского биохимического завода с 31.10.1983 года по 31.07.1984 года; в должности машиниста (кочегара) котельной на угле Мантуровского ДСУ-2 с 01.01.1992 года по 02.04.1992 года, с 14.11.1993 года по 14.04.1994 года, с 18.10.1994 года по 18.05.1995 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Мантурово Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с уменьшением предусмотренного законом возраста, со 02.03.2016 года.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полной форме.

Судья: О.А Праздникова