Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска к ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска о признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (далее КУГИЗ) обратился в суд с иском к ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска о признании права собственности муниципального образования «Город Ульяновск» на 1/2 долю однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: , кадастровый №, площадью кв.м.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в КУГИЗ обратился ФИО1, являющийся совладельцем спорной квартиры, который сообщил, что 1/2 данной квартиры ранее принадлежала К***, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

КУГИЗ обратился к нотариусу, который письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что свидетельство о праве на наследство по закону было выдано государству в лице ИМНС по Железнодорожному району г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ право Российской Федерации на долю указанной квартиры не зарегистрировано.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения её в действие. ГК РФ (часть третья) введён в действие с 01.03.2002 Федеральным законом от 26.11.2001 № 147-ФЗ.

Свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество в виде 1/2 доли квартиры по выдано государству в лице ИМНС по Железнодорожному району г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие части 3 ГК РФ.

Таким образом, разрешая судьбу выморочного имущества следует руководствоваться нормативными правовыми актами, действовавшими на момент выдачи свидетельства о праве на наследство - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 552 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, окончание действия - ДД.ММ.ГГГГ) наследственное имущество по праву наследования переходит к государству: если имущество завещано государству; если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; если все наследники лишены завещателем права наследования; если ни один из наследников не принял наследства.

Работа с выморочным имуществом регламентирована Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683 (далее - Положение) и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 3 Положения учет, принятие мер по охране и оценке имущества, указанного в пункте 1 настоящего Положения, возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке получают налоговые органы.

Пункт 16 Инструкции предусматривает, что строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов, то есть передаются в муниципальную собственность в силу закона.

В судебном заседании представитель истца - КУГИЗ – ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска - в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указав, что оставляет решение на усмотрение суда.

От третьего лица - УОГУП БТИ г.Ульяновска - в суд поступило заявление с ходатайством рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя, решение оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФИО1 – ФИО3 - в судебном заседании пояснила, что ее доверитель не имеет возражений относительно признания права муниципальной собственности на 1/2 спорной квартиры.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Действующее законодательство следующим образом регулирует отношения, связанные с выморочным имуществом.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. (в ред. Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ)

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Часть третья ГК РФ, в которой содержатся вышеприведенные нормы введена в действие с 01.03.2002 Федеральным законом от 26.11.2001 № 147-ФЗ.

Согласно ст. 552 Гражданского кодекса РСФСР, утратившей действие 28.02.2002, наследственное имущество по праву наследования переходит к государству: если имущество завещано государству; если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; если все наследники лишены завещателем права наследования; если ни один из наследников не принял наследства.

При этом учетом, оценкой и реализацией имущества, переходящего в порядке наследования к государству, в соответствии с Инструкцией, должны заниматься налоговые органы.

Пункт 5 Инструкции содержит положения, аналогичные указанным в ст.552 ГК РСФСР. Кроме того, в Инструкции указано, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

В соответствии с п.16 Инструкции налоговыми органами строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов.

Согласно письму Министерства финансов РФ от 21 июня 2006 г. N 08-01-02/6-27 по вопросу применения вышеуказанной Инструкции, порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований определяется законом, который до настоящего времени не принят. Указанные вопросы регулируются Положением.

При этом Федеральным законом от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Гражданского кодекса Российской Федерации законы и иные правые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК.

Инструкция Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" была издана в соответствии с указанным Положением.

Учитывая изложенное, до признания Постановления Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. N 683 недействующим на территории Российской Федерации, могут применяться положения указанной Инструкции.

Таким образом, как действовавшим на период открытия наследства, так и в настоящее время законодательством, регламентирующим порядок наследования выморочного имущества, установлено, что имущество в виде жилых помещений переходит в собственность органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что К*** с ДД.ММ.ГГГГ принадлежала 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: . Вторая половина квартиры принадлежала Ш***, что подтверждается материалами наследственного дела к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ К***, а также решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время собственником 1/2 доли квартиры является ФИО1

Из материалов данного наследственного дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявление нотариусу о принятии наследства К*** в виде доли вышеуказанной квартиры от лица государства подал ответчик.

В этот же день нотариус Г*** выдала ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска свидетельство о праве государства на наследство по закону на 1/2 доли вышеуказанной квартиры, указав, что данное право подлежит государственной регистрации.

Однако, как установлено в судебном заседании, право собственности на рассматриваемое выморочное имущество до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано.

При этом, из сведений, представленных сторонами известно, что ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска направило вышеуказанное свидетельство о праве на наследство в КУГИЗ. Однако, к истцу указанное свидетельство до настоящего времени не поступило.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком, с соблюдением вышеприведенных норм, были осуществлены действия, направленные на учет выморочного имущества в виде 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: , получение свидетельства на наследство данного имущества, признанного выморочным, а также на его передачу в казну муниципального образования «Город Ульяновск».

На основании изложенного, суд признает исковые требования Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска к ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска о признании права муниципальной собственности законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска к ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска о признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «» на 1/2 долю однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: , кадастровый №, площадью кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г.Буделеев