Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3934/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что является пенсионером с <дата> в связи с вредными условиями труда. В городе Нижневартовске проживает с 1965 года, начал трудовую деятельность в 1981 году и более 30 лет отработал в нефтегазовой отрасли на вредном производстве. Обратившись <дата> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», ему было отказано, поскольку юбилейная медаль «25 лет Союзу радиолюбителей России», нагрудный знак «к 40-летию г.Нижневартовска», нагрудный знак «Заслуженный работник АООТ «<данные изъяты>», Благодарственное письмо главы города Нижневартовска, благодарность ОАО «<данные изъяты>» не являются наградами либо почетными звания ХМАО – Югры. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его право, так как вышеуказанная Благодарность является ведомственным знаком отличия в труде. За юридические услуги истцом было оплачено 20000 рублей. Просит признать отказ ответчика в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития ХМАО-Югры присвоить ему звание «Ветеран труда», обязать КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

Истец в судебном заседании доводы изложенные в исковом заявлении поддержал, на их удовлетворении настаивал и пояснил, что проживает в г.Нижневартовске более 55 лет и отработал в нефтегазовой отрасли более 30 лет, уволился и вышел на пенсию в связи с ухудшением здоровья из-за вредных условий труда, считает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» с учетом имеющихся наград.

Представители ответчиков Депсоцразвития Югры и КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не представили, в связи с чем суд, руководствуясь ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации ( п.1.1. ст.7 Федерального закона «О ветеранах»).

Из редакции этих норм следует, что у лица, претендующего на присвоение звания «Ветеран труда» должен быть ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», продолжительная работа не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Данное правовое регулирование имеет целью сформировать единую систему ведомственных знаков отличия, которые субъектами Российской Федерации должны быть учтены при решении вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда».

Таким образом, следует исходить из того, что основанием для выдачи удостоверения «Ветеран труда» являются не любые почетные звания, знаки, значки, грамоты, благодарности, а лишь те награды, которые выданы от имени органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2009 году на основании распоряжения администрации города Нижневартовска от <дата>№-р было объявлено Благодарственное письмо главы города в связи с профессиональным праздником. Также распоряжением главы г.Нижневартовска от <дата>№ награжден муниципальным юбилейным нагрудным знаком к 40-летию города, решением генерального директора АООТ «<данные изъяты>» от <дата>№ награжден нагрудным знаком «Заслуженный работник АООТ «<данные изъяты>». Распоряжением президента Союза радиолюбителей России от <дата>№ФИО1 награжден юбилейной медалью. Кроме того, генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 объявлена благодарность за добросовестный и эффективный труд.

Из письма Депсоцразвития Югры от <дата> за №-Исх-8140 следует, что истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на протокол Комиссии по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО – Югры» № от <дата>, отказ связан с тем, что представленные ФИО1 документы для присвоения звания «Ветеран труда» не являются наградами либо почетными званиями ХМАО – Югры.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что представленные ФИО1 благодарственные письма и нагрудные знаки не являются ведомственными знаками отличия и не включены в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде, утвержденный Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от 06 июня 2005 года № 103-п, так же не отнесены к государственным наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», следовательно правовых оснований для признания решения незаконным и возложении на Депсоцразвитие Югры обязанности присвоить истцу звание «Ветеран труда» не имеется, в связи с чем в требованиях истца к ответчику Депсоцразвитию Югры следует отказать.

Требования истца к ответчику КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» удовлетворению не подлежат, поскольку последним никаких прав истца не нарушено и оснований для выдачи ему удостоверения «Ветеран труда» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова