Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, с учетом уточнения требований (т.3 л.д.23) просил обязать ответчика произвести перечисление ему 48 399 рублей 87 копеек. Свои требования в исковых заявлениях и судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности мотивировали тем, что в период с 26.10.2015года истец осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, имел АЗС в Ермаковском районе Красноярского каря, занимался реализацией ГСМ, в его подчинении находилось несколько работников. Им, как работодателем, работникам производились выплаты денежных средств на оплату листков временной нетрудоспособности и оплату пособий по случаю материнства. 02.10.2018 года истец прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Еще до прекращения деятельности бухгалтер истца согласно необходимому перечню подала документы специалисту ответчика по Ермаковскому району, находящейся в п.Ермаковское без сопроводительного письма для возмещения расходов на цели обязательного социального страхования, поскольку указанные расходы превышали сумму начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование, подлежащих перечислению в отделение Фонда. При этом сумма возмещения была предварительно определена в размере 46 492 рубля 52 копейки, но в выплате истцу было в устной форме отказано в связи с тем, что он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 02.11.2018года истец направил в адрес ответчика заявление в письменной форме о возмещении указанных расходов, которое ответчик оставил без удовлетворения, мотивируя тем, что истец прекратил свою деятельность в качестве ИП и в связи с этим снят с учета в отделении Фонда. Уже в ходе рассмотрения данного дела истец повторно предоставил в отделение ФСС в г.Минусинске все необходимые документы для проведения соответствующей проверки и определения размера суммы возмещения, которая была определена ответчиком в размере 48 399 рублей 87 копеек, но выплатить её истцу ответчик также отказывается.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО3, действующая на основании доверенности (т.1 л.д.40) исковые требования не признала, в отзывах на исковое заявление и в судебном заседании пояснила, что в период с 29.06.2018года по 02.10.2018года истец, как индивидуальный предприниматель к ответчику с заявлением о возмещении расходов, произведенных им, как страхователем, застрахованным лицам в 2018году не обращался. В ходе рассмотрения дела истец предоставил ответчику документы, по которым была проведена проверка, в ходе которой установлено, что истцом произведены расходы на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в 2018году и по временной нетрудоспособности. Данные расходы отражены в расчете на начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за расчетный период 3 квартал 2018года. По результатам данной проверки была составлена служебная записка, в которой указано, что сумма к выплате (возврату) истцу составила 48 399 рублей 87 копеек. Им соответствующее заявление было подано 02.11.2018года уже после прекращения предпринимательской деятельности. В случае своевременного обращения истца в отделение Фонда с соответствующим пакетом документов, ответчиком была бы проведена камеральная проверка, по результатам которой истцу указанная сумма была бы выплачена, но поскольку правоотношения между истцом и ответчиком уже были прекращены и ФИО1 снят 05.10.2018года с регистрационного учета в отделении Фонда на основании заявления, оснований для выплаты указанной суммы ему не имеется. Провести камеральную проверку в настоящее время у ответчика оснований также не имеется, поскольку истец на учете в отделении Фонда не состоит.

Свидетель ФИО4 суду показала, что с 2015 года работала у ИП ФИО1 в должности бухгалтера и до момента прекращения им деятельности. В ее обязанности входило ведение бухгалтерской деятельности, деятельности по налогам, пенсионному и социальному страхованию. В период осуществления деятельности истец выплачивал работникам суммы по листкам временной нетрудоспособности. Кроме того, одна сотрудница истца сначала находилась на листке нетрудоспособности, потом ушла в отпуск по беременности и родам, а затем по уходу за ребенком до 1,5 лет. Данная сотрудница получала в период с января по июль 2018года сумму по временной нетрудоспособности. После выплаты соответствующих сумм по листкам нетрудоспособности ФИО4 предоставила в 3 квартале 2018года необходимые документы, согласно перечня сотруднику Фонда по Ермаковскому району. По сложившейся многолетней практике документы принимали в Фонде без сопроводительного письма и каких-либо отметок. Специалист Фонда проверял предоставленные документы, в случае необходимости говорил какие необходимо предоставить недостающие документы, после чего проводилась камеральная проверка, по результатам которой производилось возмещение расходов. В данном случае было также, она собрала необходимые документы и предоставила их в специалисту Фонда в Ермаковском районе без сопроводительного письма. Специалистом истца документы были изучены и возвращены для доработки. Она забрала документы, устранила недостатки и в конце сентября 2018 года вновь подала пакет необходимых документов для выплаты без сопроводительного письма и специалист их принял. Но так получилось, что не доработав третий квартал 2018года истец закрыл предпринимательскую деятельность, 02.10.2018года ему был выдано свидетельство о закрытии деятельности. Поскольку расчетный счет также был закрыт, ей было разъяснено, что оснований для выплаты истцу не имеется. Официально пакет документов для возмещения указанных расходов с сопроводительным письмом истцом уже был направлен ответчику 02.11.2018года.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 в период с 26.10.2015года по 02.10.2018года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, занимался реализацией ГСМ на АЗС, был зарегистрирован в качестве страхователя - работодателя в филиале № 12 ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, осуществлял оплату страховых взносов. За период деятельности им, как работодателем, в 2018 году производились выплаты денежных средств на оплату листков временной нетрудоспособности работникам <данные изъяты>. и оплату пособий по случаю материнства в отношении работника <данные изъяты> по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. В сентябре 2018года истцом было принято решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. К этому времени истцом были произведены расходы на цели обязательного страхования, превышающие сумму начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащих перечислению в отделение Фонда. 02.10.2018года истец прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, 05.10.2018года был снят с регистрационного учета в отделении ответчика на основании заявления в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 02.11.2018года истец обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов на цели обязательного страхования в сумме 46 492 рубля 52 копейки. 02.11.2018года ответчик направил в адрес истца ответ на указанное заявление об отсутствии оснований для возмещения указанных расходов в связи с невозможностью проведения камеральной проверки, поскольку он снят с регистрационного учета в ФСС РФ, не является плательщиком страховых взносов, а также невозможностью перечисления денежных средств на счет физического лица, не являющегося страхователем. В ходе рассмотрения дела истцом ответчику были представлены документы, подтверждающие расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период 2018 года, сумма возмещения подлежащего выплате истцу была расчитана ответчиком в размере 48 3999 рублей 87 копеек, но выплата не произведена.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и показаниями свидетеля, расчетом по страховым взносам ( форма по КНД 1151111) и приложениями к нему, заявлением истца к ответчику от 02.11.2018года о возмещении суммы 46 492 рубля 52 копейки, ответом Фонда истцу на указанное заявление от 02.11.2018года, выпиской из ЕГРИП на истца, листом записи из ЕГРИП о прекращении деятельности истца в качестве ИП, документами согласно перечню необходимых документов для возмещения пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством, предоставленными ответчику для проведения проверки: заявление о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, справкой-расчетом, расшифровкой расходов на цели обязательного социального страхования, извещением о получении электронного документа, расчетами по страховым взносам, копией паспорта <данные изъяты> приказом о приеме на работу и расторжении трудового договора с <данные изъяты> трудовым договором и трудовой книжкой <данные изъяты> ее листками нетрудоспособности, расчетами ее среднего заработка, платежными ведомостями, копией паспорта <данные изъяты>., листками ее нетрудоспособности и расчетами среднего заработка, платежными ведомостями, приказами о приеме и увольнении <данные изъяты> ее трудовым договором от 01.04.2017года и трудовой книжкой, копией паспорта <данные изъяты> приказами о приеме ее на работу и увольнении, трудовым договором от 18.12.2015года, заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком от 27.05.2017года, приказом о предоставлении ей отпуска, справками УСЗН Ермаковского района, свидетельством о рождении <данные изъяты>., заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, приказом о предоставлении ей отпуска, платежными ведомостями, ее трудовой книжкой, табелями учета рабочего времени, пояснениями главного специалиста <данные изъяты> служебной запиской специалиста ответчика о проведении проверки по предоставленным документам.

В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст.420 НК РФ).

Порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством как до, так и после 1 января 2017 г. регламентировался Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Закона N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом N 255-ФЗ, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 3 ст.4.6 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований.

Факт наступления страховых случаев подтвержден материалами дела, период нетрудоспособности застрахованных лиц и факт несения страхователем соответствующих расходов ответчиком не оспаривается, в связи с чем произведенные расходы по социальному обеспечению подлежат возмещению. Размер расходов на цели обязательного страхования, превышающие сумму начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством фактически был определен ответчиком по представленным истцом документам. На момент первоначального обращения истца к ответчику ( сентябрь 2018года) он являлся страхователем, то есть субъектом правоотношений в соответствии с законом N 255-ФЗ, следовательно, у ответчика не было правовых оснований в соответствии со ст. 4.6 Закона 255-ФЗ для отказа в возмещении истцу страхового обеспечения, выплаченного им застрахованным лицам, в период деятельности в качестве ИП.

Возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, в связи с чем должно быть произведено вне зависимости от наличия у истца в настоящее время статуса индивидуального предпринимателя и его учета в Фонде в качестве страхователя.

В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствие со ст.111 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 300 рублей в возмещение судебных расходов по оплате при подаче иска государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ возместить ФИО1 расходы в размере 48 399 рублей 87 копеек, произведенные на выплату страхового обеспечения в качестве страхователя - работодателя.

Взыскать с государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2019г.