Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Новоалтайскому городскому Собранию депутатов Алтайского края, Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, взыскании задолженности по пособию, возложении обязанности по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства: с ДАТА она состоит в трудовых отношениях с Новоалтайским городским Собранием депутатов Алтайского края, является застрахованным лицом, ДАТА у нее родился ребенок – К., отцом ребенка является ФИО2. С ДАТА по настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1 год 6 месяцев. ДАТА она обратилась к страхователю – Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края с заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ею были представлены документы необходимые для назначения и выплаты указанного пособия, предусмотренные п. 6 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Справка о неполучении отцом ребенка данного пособия была предоставлена позже ДАТА, т.к. он проживает отдельно, однако пособие по уходу за ребенком до его достижения полутора лет ей не выплачивается до сих пор.

На обращения к страхователю о причине невыплаты пособия, был дан ответ, что необходимо предоставить справку с места работы отца ребенка о неполучении данного пособия, поскольку в связи с ее отсутствием филиал № 5 Фонда социального страхования Алтайского регионального отделения отказал страхователю в выделении средств на осуществление (возмещение) пособия.

Истцом принимались меры для повторного получения указанной справки, однако ФИО2 отказывается с ней общаться и предоставить требуемую справку, отказывается сообщить свой адрес и место работы.

О невозможности предоставить требуемую справку работодатель был поставлен в известность. ФИО2 не обращался к работодателю истца за справкой о получении пособия по уходу за ребенком, поэтому полагает, что он не может являться получателем пособия.

Размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком, из расчета минимального ежемесячного пособия до полутора лет составляет .........

Период просрочки по выплате пособия составляет 1 год 18 дней, т.е. с ДАТА по ДАТА.

Таким образом, задолженность по выплате пособия за указанный период составляет .........

На основании изложенного, истец просит:

- признать за ней право на назначение и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком К., ДАТА года рождения, до достижения им возраста 1 год 6 месяцев.

- взыскать с Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края в ее пользу задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком за период с ДАТА по ДАТА в сумме ........

- обязать Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края произвести ей выплату ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком с ДАТА в размере ........, дл достижения ребенком возврата 1 год 6 месяцев.

- взыскать с ответчиков в ее пользу понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере .........

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Ранее в судебном заседании иск признал.

Представитель ответчика – Новоалтайское городское собрание депутатов в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что в соответствии с представленными документами возможно выплатить истцу пособие.

В силу статьи 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии сост.256 ТКРФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Порядок назначения пособия по беременности и родам предусмотрен ст. 13,14 Федерального закона № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании в случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее 255-ФЗ), а также «Положением об обязанностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее – Положение № 375).

Согласно п.п.1, 1.1 ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании в случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

В соответствии с п.1,3 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ и п.15 Положения № 375 назначение и выплата пособия по беременности и родам, осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя. Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, но число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, период отпуска по беременности и родам, период отпуска по уходу за ребенком, а также период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в соответствии с ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не начислялись.

В соответствии со ст.11.2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона № 255-ФЗ, страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В силу ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет двоих детей: Т., ДАТА года рождения и К., ДАТА года рождения (л.д.........).

С ДАТА ФИО1 состоит в трудовых отношениях с Новоалтайским городским Собранием депутатов. На основании её личного заявления ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на период с ДАТА по ДАТА. Об этом издан соответствующий приказ Новоалтайского городского Собрания депутатов (л.д.........).

Пунктом 6 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 настоящей статьи справка (сведения) из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) отца, матери (обоих родителей) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком запрашивается страховщиком в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в распоряжении которого находятся такие сведения. Застрахованное лицо вправе по собственной инициативе представить указанную справку для назначения и выплаты пособия. Межведомственный запрос страховщика о представлении документов (сведений) направляется в течение трех календарных дней со дня поступления заявления о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Срок подготовки и направления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации ответа на указанный межведомственный запрос не может превышать пять календарных дней со дня поступления межведомственного запроса в указанные органы.

ФИО1 за пособием по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет обратилась своевременно - ДАТА, предоставив все необходимые документы.

Согласно расчета, составленного бухгалтером Новоалтайского городского Собрания депутатов, пособие по уходу за вторым ребенком К., ДАТА года рождения из расчета минимального ежемесячного пособия до полутора лет составляет .........

В представленных в суд справках, выданных Новоалтайским городским собранием депутатов, указано, что ФИО1 пособие по уходу за ребенком до полутора лет – К., ДАТА года рождения не начисляется и не выплачивается (л.д.........).

Период, за который оплата пособия по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет ФИО1 не производилась, а именно: с ДАТА по ДАТА, сторонами не оспаривается.

Кроме того, ФИО1 дан ответ работодателем, что в связи с непредставлением справки с места работы отца ребенка о неполучении им данного пособия, филиал № 5 Фонда социального страхования Алтайского регионального отделения отказывает в выделении средств на осуществление (возмещение) пособия на основании п. 6 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Новоалтайское городское собрание депутатов обратилось с жалобой в Алтайское региональное отделение ФСС, которым отказано в удовлетворении жалобы, и рекомендовано для получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, предоставить справку с места работы отца ребенка о неполучении им пособия (л.д.........).

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, пособия по уходу за ребенком до его достижения полутора лет ей не выплачивалось ни разу, т.к. необходимо предоставить справку от отца ребенка, что пособие не назначалось, и он его не получает, но указанную справку она не может представить по независящим от нее причинам, отец ребенка ФИО2 отказывается с ней общаться, свое место жительства и адрес работы отказывается сообщать.

Согласно адресной справки ОАОР УФМС России по Кемеровской области ФИО2, зарегистрирован по месту пребывания с ДАТА до ДАТА по АДРЕС (л.д.........).

Согласно ответа на запрос из ГБОУСПО «Прокопьевский техникум физической культуры» ФИО2, обучался с ДАТА по ДАТА, в ДАТА ему выдан диплом по специальности «физическая культура» с присвоением квалификации «преподаватель физической культуры» (л.д.........).

Из ответа ГКУ «Центр занятости населения города Новокузнецка» ФИО2 на регистрационном учете в службе занятости в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает, за помощью по вопросу трудоустройства не обращался (л.д.........).

Указанные документы достоверно свидетельствуют о том, что отец ребенка истца – ФИО2 не получает пособие по уходу за ребенком, в связи с чем отсутствие такой справки не может служить основанием для отказа в выплате пособия истцу.

Таким образом, поскольку в силу действующего законодательства истица имела право на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ее требования о выплате задолженности по выплате пособия за период с ДАТА по ДАТА в размере ........, а с ДАТА в размере ........ являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Обязанность по выплате пособия должна быть возложена на работодателя – Новоалтайское городское Собрание депутатов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Новоалтайскому городскому Собранию депутатов, Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право на назначение и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком К., родившемся ДАТА, до достижении им возраста 1 год 6 месяцев.

Взыскать с Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края в пользу ФИО1 задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ДАТА по ДАТА в сумме .........

Обязать Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края производить ФИО1 выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком с ДАТА в размере ........, до достижения ребенком возраста 1 год 6 месяцев.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Сомова