Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к администрации г.Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, указав в обоснование следующее.

В ходе проведения инвентаризации земельных участков, предоставленных садоводческим некоммерческим товариществам для ведения садоводства отделом управления и контроля за земельными ресурсами ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр» выявлен земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1 на основании постановления мэра г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ№ (государственный акт №.

Согласно запросу на предоставление сведений об актах гражданского состояния о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния получена информация о смерти ФИО1

В реестре наследственных дел отсутствует информация о наследниках вышеуказанного гражданина, то есть наследственные дела не заводились. Права на земельный участок не заявлялись, членские взносы не оплачиваются, земельный участок не обрабатывается.

Таким образом, в связи со смертью ФИО1 и отсутствием наследников, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок считается прекращенным.

Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, Ленинский р-н, с/т «Строитель», участок №.

Представитель истца Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не предоставлено, не просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, в отсутствие возражений со стороны истца, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, СНТ «Строитель» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела третьи лица извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции РФ.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» уполномоченный орган в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство просит прекратить право пожизненного наследуемого владения указанным выше участком в связи со смертью его правообладателя.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании государственного акта на землю № УЛО № выделен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью кв.м № в с/т «Строитель № 1».

Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам нотариальной палаты Ульяновской области, нотариальной платы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры наследственные дела к имуществу ФИО1 не заводились.

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (статья 265 ГК РФ), которое согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие данного кодекса, и может переходить только в порядке наследования.

При этом, для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти граждан, которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, в случае смерти наследодателя, при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признается выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остается в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.

Изложенное указывает на то, что к наследникам после смерти наследодателя право пожизненно наследуемого владения может перейти только в случае принятия ими наследства.

Право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок прекратилось в связи с его смертью. Сведения о наличии притязаний на земельный участок со стороны других лиц отсутствуют. Доказательств тому, что спорный земельный участок обрабатывается и используется по назначению суду не представлено.

Изложенное указывает на то, что право пожизненного наследуемого владения к кому-либо из наследников не перешло, сведений о фактическом принятии наследства кем-либо судом не добыто, по состоянию на день рассмотрения дела в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество имеется актуальная запись о праве пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком подлежит прекращению с исключением соответствующей записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

При рассмотрении дела, суд также исходит из того, что лица, заинтересованные в использовании спорного земельного участка, установлены не были, о своих правах на земельный участок кто-либо длительное время не заявлял, земельный участок длительное время не обрабатывается.

В силу ст. 21 ЗК РФ и ст. 267 ГК РФ переход прав от лица, обладавшего участком на праве пожизненного наследуемого владения к другим лицам возможен только в одном случае, в порядке наследования участка гражданами. Поскольку сохранение прав в виде пожизненного наследуемого владения на Участок возможно только за гражданами, Участок не может быть передан в муниципальную казну города Ульяновска в качестве выморочного имущества.

Согласно ч. 5 ст. 38, ст. 36 Устава города Ульяновска администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «город Ульяновск» и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области. К полномочиям администрации города Ульяновска по решению вопросов местного значения относятся в том числе вопросы касающиеся принятия решений о проведении землеустройства на территории города Ульяновска, осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.

Участие администрации города Ульяновска по настоящему делу в качестве ответчика не может расцениваться как указание на нарушение ответчиком прав истца. В силу своих полномочий администрация города Ульяновска представляет муниципальное образование «город Ульяновск», в том числе, при разрешении вопросов о правах на находящиеся в пределах города Ульяновска земельные участки, на которые государственная собственность не разграничена между органом местного самоуправления и органом государственной власти Ульяновской области.

Следовательно, администрация города Ульяновска является надлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования к администрации города Ульяновска.

В силу положений п.1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Неиспользование владельцем земельного участка или его преемниками садового участка по назначению без уважительных причин нельзя признать добросовестным осуществлением своих прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области - удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, Ленинский р-н, с/т «Строитель», участок №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, Ленинский р-н, с/т «Строитель», участок №.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Ленинский районный суд г. Ульяновска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Денисова М.А.

Мотивированное заочное решение составлено 06.09.2022.