Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровиной М. Н. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котласе и Котласском районе Архангельской области о признании права на повышенную базовую часть трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

Дубровина М.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котласе и Котласском районе Архангельской области (далее – Управление) о признании права на повышенную базовую часть трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В обоснование исковых требований указала, что в период с __.__.__ по __.__.__ она работала в ОРС-6 Сольвычегодского отделения Северной железной дороги продавцом ..... В период с .... по __.__.__ она выезжала в командировку в ...., который относится к районам Крайнего Севера. В связи с работой на Крайнем Севере она имеет право на повышенную базовую часть трудовой пенсии. В .... года истец обратилась к ответчику с заявлением для получения надбавки к пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера, однако, ответчик отказал в перерасчете, так как не прослеживается правопреемственность организаций ОРСа-6 Сольвычегодского отделения Северной железной дороги. Просит признать за ней право на повышенную базовую часть трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец Дубровина М.Н. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель Управления по доверенности Просвиркина И.Л. исковые требования не признала, указав, что работа истца в районах Крайнего Севера не носила постоянный характер. Пояснила, что истец является получателем пенсии с __.__.__. При назначении трудовой пенсии истцу установлен фиксированный размер страховой части трудовой пенсии с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В спорный период Дубровина М.Н. осуществляла свою трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - ......... Командировка истца носила временный характер, сам истец состоял в трудовых отношениях с ОРС-6 Сольвычегодского отделения Северной железной дороги, находящимся на .... г...., т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работа, носящая стабильный и постоянный характер осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Нахождение истца в командировке в ...., который относится к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах, в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера. Просила отказать в удовлетворении иска.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Дубровина М.Н. является получателем пенсии с __.__.__. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату назначения пенсии составил .... дня, страховой стаж – .... лет ........ день.

В силу статьи 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 7 ст. 14 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин устанавливался фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж работы (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, работавшим в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для лиц, проработавших определенное количество времени в районах Крайнего Севера, при соблюдении прочих условий, предусмотренных пунктом 7 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, устанавливался повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ) в соответствии с которым в отношении лиц, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин также предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего федерального закона (п. 4 ст. 17).

Истцу при назначении пенсии установлена фиксированная выплата в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В .... года истец обратилась в Управление с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера к пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, в удовлетворении которого отказано, так как не прослеживается правопреемственность организаций ОРСа-6 Сольвычегодского отделения Северной железной дороги. Согласно архивной справке № .... от .... года приказ о направлении Дубровиной М.Н. в командировку в .... году не обнаружен.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Как следует из анализа вышеназванных норм пенсионного законодательства работа, выполняемая в районе Крайнего Севера, должна носить стабильный, постоянный характер.

Из материалов дела следует, что истец в период с __.__.__ по __.__.__ работала в ОРС-6 Сольвычегодского отделения Северной железной дороги продавцом .... категории.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета М. С. от __.__.__№ с последующими изменениями, г. Котлас и Котласский район Архангельской области относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно представленному ОАО «Железнодорожная торговая компания» ярославский филиал торгово-производственного объединения «Сольвычегодское» приказу № от __.__.__, следует, что Дубровина (....) М.Н. направлялась в командировку в .... на отборку товара с .... по __.__.__. Из справки ОАО «Железнодорожная торговая компания» Ярославский филиал торгово-производственного объединения «Сольвычегодское» № от __.__.__ следует, что с __.__.__ ОРС-6 Сольвычегодского отделения Северной железной дороги переименован в ГУДП «Сольвычегодское ТПП» Северной железной дороги (приказ № от __.__.__). __.__.__ ГУДП «Сольвычегодское ТПП» Северной железной дороги переименован в Сольвычегодский ОРС Ярославского дорожного центра снабжения- филиала ОАО «Р. железные дороги» (приказ № от __.__.__), которое, согласно сведений АСВ ГУ УПФ РФ в г. Котлас и Котласском районе, снято с учета __.__.__. Согласно архивной справке № .... от __.__.__, выданной службой управления делами отдел архивов филиала ОАО «РЖД» Северная железная дорога, следует, что приказ о направлении в командировку истца не обнаружен.

Таким образом, доказательств осуществления работы в районах Крайнего Севера истцом в судебное заседание не представлено.

При этом, следует отметить, что даже сам факт выполнения истцом, находящемся в командировке, своих трудовых обязанностей в спорный период в ...., который относится к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы в отношении истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Нахождение работника в командировках носит временный, а не постоянный характер работы.

Работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом на .... г. Котласа Архангельской области (ОРС-6 Сольвычегодского отделения Северной железной дороги), то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исходя из изложенного, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах у суда не имеется, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Дубровиной М. Н. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котласе и Котласском районе Архангельской области о признании права на повышенную базовую часть трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина