Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звонову А.Л. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о включении в стаж службы в органах внутренних дел периодов работы в органах службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Звонов А.Л. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о включении в стаж службы периода работы в органах службы судебных приставов.

В обоснование исковых требований Звонов А.Л. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером МВД по РБ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ он работал в службе судебных приставов. Служебный контракт прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Он был уволен с федеральной государственной гражданской службы и включен в кадровый резерв, в связи с избранием гражданского служащего на муниципальную должность. ДД.ММ.ГГГГ он был избран главой сельского поселения Рощинского сельсовета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. В 2021 года он обратился в МВД по РБ с заявлением о включении в стаж службы в органах внутренних дел периодов работы в службе судебных приставов, однако ему было отказано. Просит обязать ответчика включить в стаж его службы в органах внутренних дел РФ период работы в службе судебных приставов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащее третье лицо Управление Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> на надлежащего - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено МВД России.

В судебном заседании представитель истца Звонова А.Л. – ФИО1. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по РБ Ротовская С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отклонить.

Истец Звонов А.Л., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица МВД России, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что Звонову А.Л. является получателем пенсии за выслугу лет, в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Звонову А.Л. обратился в МВД по РБ с заявлением о включении в стаж работы в органах внутренних дел периодов работы в службе судебных приставов.

Согласно ответа МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Звонову А.Л. по вопросу включения в стаж службы в органах внутренних дел периодов работы в службе судебных приставов и на выборной должности главой сельского поселения, сообщается, что в соответствии с требованиями действующего законодательства оснований для включения в стаж службы в органах внутренних дел периодов работы в службе судебных приставов и на выборной должности главой сельского поселения, не имеется. В соответствии с приказом МВД России от 09 января 2018 года № 7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» сотрудникам органов внутренних дел РФ увольняемым со службы оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

При назначении пенсии Звонову А.Л. в выслугу лет включены все периоды с соответствии с требованиями ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Федеральный закон от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» вступил в силу с 01 января 2020 года. На правоотношения, возникшие до 01 января 2020 года, нормы данного Федерального закона не распространяются.

Соответственно изменения, внесенные в ст.38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», распространяются на лиц, проходящих службу в органах принудительного исполнения РФ, с 01 января 2020 года.

Главой 4 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» регламентировано возникновение и изменение правоотношений на службе в органах принудительного исполнения.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между РФ и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта назначении на должность.

Переходный период для федеральных государственных служащих Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов и гражданских служащих, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, предусмотрен ст.92 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как указал Конституционный Суд РФ, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространять новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (Определения от 29 января 2015 года № 211-О, от 23 апреля 2015 года № 821-О).

В соответствии со ст.135 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» о вступлении в силу данного Федерального закона не содержит указания на распространение его норм на ранее имевшиеся прекращенные правоотношения.

Из материалов дела усматривается, что правовых оснований для включения Звонову А.Л. в стаж службы в органах внутренних дел периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органах службы судебных приставов, не имеется.

Звонов А.Л. на должность в органах принудительного исполнения не назначался и службу в органах принудительного исполнения не проходил, был уволен с федеральной государственной гражданской службы и включен в кадровый резерв, следовательно, на момент увольнения отсутствовали основания для назначения пенсии за выслугу лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика МВД по Республике Башкортостан права истца Звонова А.Л. нарушены не были, а потому исковые требования Звонова А.Л. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о включении в стаж службы периода работы в органах службы судебных приставов, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Звонову А.Л. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о включении в стаж службы периода работы в органах службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий