Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-393/2017 по исковому заявлению прокурора Белевского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город ФИО5 Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство» о возложении обязанности утвердить нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в ручей без названия – правый приток р. Литивка,

установил:

прокурор Белёвского района Тульской области обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город ФИО5 Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство» (далее - МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ») в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности утвердить нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты г. Белева Тульской области.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Белевского района совместно с министерством природных ресурсов и экологии Тульской области 14 сентября 2017г. была проведена проверка соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и использования водных объектов в ходе которой установлено, что МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» допущены следующие нарушения: предприятием не утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, что является нарушением ч.1 ст. 23 ФЗ от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды».

Таким образом, МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» не исполняются обязанности по обеспечению гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, нарушаются права неопределенного круга граждан, что является недопустимым.

Ссылаясь на нормы ст.1, ст.3, ч.1 ст. 11, ч.1 ст. 23 Федерального закона от Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007г. № 333, с учетом уточнений просит возложить на МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» обязанность утвердить нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в ручей без названия – правый приток р. Литивка в срок до 01 июля 2018г.

В судебном заседании заместитель прокурора Белёвского района Серегина Е.И. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» по доверенности ФИО4 в удовлетворении заявленных требований не возражала, при этом с учетом объема работ просила установить срок исполнения до 31 декабря 2018г.

Представитель ООО «Транс – Саб» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со ст. ст. 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.

В силу ч.1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Судом установлено, что на основании договора № аренды имущества от 01 декабря 2016г., заключенного между ООО «Транс – Саб» (арендодатель) и МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» (арендатор), арендодатель передал, а арендатор принял в аренду во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество (объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе канализационные очистные сооружения г. Белева) расположенное на территории МО Белевский район (перечень объектов указан в приложении № 1 к настоящему договору). Договор действует до 30 ноября 2017г. с возможностью его дальнейшей пролонгации. (л.д. 43 – 49)

Дополнительным соглашением № 1 от 01 декабря 2017г. договор аренды имущества № от 01 декабря 2016г. продлен сроком до 31 декабря 2017г. (л.д.55)

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании пояснила, что договор будет продлен с нового 2018 г.

Решением министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 29 марта 2017г. № 358 МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» предоставлен в пользование в целях сброса сточных вод в водный объект – ручей без названия, правый приток реки Литивка бассейна реки Ока. Срок водопользования установлено до 02 сентября 2018г. (л.д.37 – 42)

Из акта по результатам участия в проверке, организованной органом прокуратуры от 25 сентября 2017г. установлено, что 14 сентября 2017г. на основании письма прокуратуры Тульской области от 12 сентября 2017г. № 7/2- 09 – 2017 было проведено обследование промплощадки МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» главным государственным инспектором отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области ФИО1 в присутствии помощника прокурора Белевского района Тульской области ФИО2., директора МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» ФИО3 На момент проверки установлено, что МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» осуществляет эксплуатацию канализационных сооружений. МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» нарушаются требования природоохранного законодательства в области использования и охраны водных объектов: не утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты. (л.д.6 – 8)

В соответствии с формой № 2 – ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды за 2016 год» МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» сброшено из сетей и сооружений централизованной системы водоотведения 474, 47 тыс. кубических метров недостаточно очищенных сточных вод. (л.д. 30 – 34)

Согласно протокола филиала ЦЛАТИ по Тульской области ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26 июня 2017 № 1456 – 651/12 МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» с канализационных очистных сооружений г. Белева в составе сточных вод в р. Литивка сбрасываются загрязняющие вещества. (л.д. 35 – 36)

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» осуществляет эксплуатацию канализационных сооружений, при этом не утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в ручей без названия – правый приток р. Литивка.

Бездействие МУП МО г. ФИО5 Белевского района «БКХ» в части непринятия мер по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в ручей без названия – правый приток р. Литивка и эксплуатации канализационных сооружений в значительной степени приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора Белевского района о возложении обязанности утвердить нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в ручей без названия – правый приток р. Литивка подлежат удовлетворению.

Учитывая объем работы, который предстоит выполнить ответчику, суд считает, что срока - до 01 июля 2018г. будет достаточно.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования прокурора Белевского района Тульской области к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город ФИО5 Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство» о возложении обязанности утвердить нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в ручей без названия – правый приток р. Литивка удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город ФИО5 Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство» обязанности утвердить нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в ручей без названия – правый приток р. Литивка в срок до 01 июля 2018г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белевский районный суд Тульской области.

Председательствующий Т.И.Кунгурцева