Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 27.12.2018 она обратилась в ГУ – УПФ РФ по г.о. Большой Камень с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, имеющим ребенка инвалида с детства, воспитавшим его до достижения им возраста 8 лет).

Решением Пенсионного фонда РФ от 01.02.2019 № 650712/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия правоустанавливающего документа о признании ребенком-инвалидом ее дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С указанным решением истец не согласна. Первичные документы, в частности, выписка из акта освидетельствования, утрачены по не зависящим от истца причинам. Вместе с тем, факт установления категории «ребенок-инвалид» подтверждается иными документами, в связи с чем она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец просила суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень от 01.02.2019 № 650712/18 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права – с 25.01.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень по доверенности ФИО2 в судебном заседании против иска возражала. Пояснила, что в соответствии с приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958п, основным документом, подтверждающим установление гражданину инвалидности, является выписка из акта освидетельствования, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Истцом такой документ представлен не был, за запросы ГУ – УПФ РФ г.о. Большой Камень были даны ответы о невозможности предоставления копии выписки из акта освидетельствования ФИО3 ввиду утраты ее пенсионного дела и уничтожения актов освидетельствования, датированных периодом до 2006 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

ФИО1 достигла возраста 50 лет 25.01.2019, имеет необходимый пенсионный коэффициент и страховой стаж.

27.12.2018 ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что она является матерью ребенка-инвалида, воспитавшей его до достижения возраста 8 лет.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.о. Большой Камень от 01.02.2019 № 650712/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимых документов, подтверждающих присвоение ребенку статуса «инвалид с детства».

В соответствии с п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях");

Пунктом 74 Перечня определено, что данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, поступившей в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

ФИО1 лишена возможности представить указанный документ по следующим основаниям.

Как следует из сообщения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края от 24.01.2019 № 136, поступившего на запрос ГУ – УПФ РФ г.о. Большого Камня об истребовании выписки МСЭ из пенсионного дела ФИО3, в архиве клиентской службы Шелаболихинского района пенсионное дело № № ФИО3 не обнаружено и было утеряно в период проведения капитального ремонта в 2012 году. Наличие пенсионного дела и его списание в архив подтверждается Архивной книгой, где сделана соответствующая запись.

Из ответа на запрос о выдаче дубликата выписки МСЭ бюро МСЭ г. Камень-на-Оби Алтайского края следует, что данные об освидетельствованиях за период до 2006 года уничтожены.

Управление социальной защиты населения в Шелаболихинском районе Алтайского края на запрос ГУ – УПФ РФ г.о. Большой Камень сообщило, что дела по пенсионному обеспечению были переданы в ПФР в период реорганизации. При реорганизации Управления Пенсионного фонда пенсионное дело № № ФИО3 во вновь образовавшуюся организацию передано не было.

Вместе с тем, право истца на назначении досрочной страховой пенсии по старости не может ставиться в зависимость от ненадлежащего хранения документов, касающихся установления ее дочери статуса ребенка-инвалида.

Согласно свидетельству о рождении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее матерью является ФИО1.

Из удостоверения № № от 30.11.1999 следует, что ФИО1 являлась получателем пенсии на ребенка-инвалида.

В материалах дела имеется сообщение ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю Минтруда России» от 30.01.2019 № 1506/2019, согласно которому по книгам протоколов заседаний ВТЭК межрайонного бюро МСЭ г. Камень-на-Оби ФИО3 была впервые освидетельствована в данном бюро 30.11.1999. Установлена категория «ребенок-инвалид» до 16 лет. 31.10.2000 при очередном освидетельствовании в межрайонном бюро МСЭ г. Камень-на-Оби категория «ребенок-инвалид» подтверждена до 18 лет. При последнем переосвидетельствовании в том же бюро 05.12.2001 инвалидность не установлена.

В соответствии со справкой для оформления пенсии, выданной 18.04.2018 администрацией Шелаболихинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, ФИО1 действительно воспитывала до 8-летнего возраста дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая проживала и была прописана совместно с ней.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что наличие у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному пп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения ею 50-летнего возраста подтвержден представленными суду документами, что является основанием для удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости– удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень от 01.02.2019 № 650712/18 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 25.01.2019.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Дата принятия мотивированного решения – 14.04.2019.

Срок апелляционного обжалования исчисляется с 15.04.2019 по 15.05.2019 включительно.

Судья Е.А. Косцюкевич