Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Государственного Бюджетного Учреждения Самарской области «Санаторий Поволжье» к ФИО1 о взыскании убытков,

Установил:

ГБУ Самарской области «Санаторий Поволжье» обратилось в Ленинский районный суд г.Самары с иском к ФИО1 о взыскании убытков, указав, что ФИО1 на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ состоял в должности директора Государственного Бюджетного Учреждения Самарской области «Санаторий Поволжье». Указанная должность относится к категории руководителей, то есть ответчик являлся единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, а также лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном бюджетном учреждении, и обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, Устава, локальных нормативных актов, обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством РФ, целевое и эффективное использование денежных средств ГБУ и имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, а также соблюдение законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе обязанностей соблюдения требований Бюджетного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности <адрес> на нежилое трехэтажное здание <адрес>, выдано свидетельство о регистрации права серия №№ взамен свидетельства серия №№. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права оперативного управления Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Санаторий "Поволжье" в отношении нежилого здания, выдано свидетельство о регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Государственным бюджетным учреждением Самарской области "Санаторий "Поволжье" (продавец) и Самарским общественным региональным фондом поддержки и развития шахматного спорта (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества - здания, расположенного по адресу: <адрес> Согласно п.2.1. договора цена сделки составила 18514447 руб. Пунктом 2.2. договора определен порядок оплаты – первоначальный взнос 18000000 руб. вносится покупателем в течение пяти дней после заключения договора, 514447 руб. вносится после проведения работ по сохранению здания, но не позднее 3 лет со дня заключения договора. Платежные реквизиты, указанные в договоре, являются реквизитами бюджетного учреждения, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ покупатель перечислил продавцу по договору 18000000,00 руб. Предмет договора купли-продажи передан по акту от продавца к покупателю, принят покупателем без замечаний. Как видно из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства учреждению перечислялись на л/с 63ДД.ММ.ГГГГ.0 к счету Министерства управления финансами Самарской области, то есть доход от продажи имущества Самарской области поступил не в бюджет <адрес>. Ответчик, в нарушение трудового договора, Устава, норм действующего законодательства не перечислил денежные средства в бюджет Самарской области, а использовал их на иные цели. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с истца в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области взысканы денежные средства в размере 18000000 руб. от реализации указанного объекта недвижимости. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено частично в сумме 900000 руб., в остальной части истец обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта, которое определением Арбитражного суда Самарской области оставлено без удовлетворения. Считают, что взысканные денежные средства являются убытками для истца. Приговором Октябрьского районного суда г. Самары по уголовному делу № бывший директор ГБУ Самарской области «Санаторий Поволжье» ФИО1 признан виновным за преступление, предусмотренное ст.286 УК РФ, таким образом приговором суда установлено не только виновное поведение истца, но и причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями такого поведения в виде убытков. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного Бюджетного Учреждения Самарской области «Санаторий Поволжье» убытки в размере 18000000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в удовлетворении заявленных требований просили отказать по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. Просили применить срок исковой давности, ссылаясь на то, что о возникших убытках истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, а с исковыми требованиями он учреждение обратилось в суд лишь в ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы ранее представленного отзыва на исковое заявление, полагала требования истца законными и обоснованными.

Представитель третьего лица Счетной палаты Самарской области по доверенности ФИО5 иск поддержала.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было бы нарушено (упущенная выгода).

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Материалами дела подтверждено, что ответчик ФИО1 на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ состоял в должности директора Государственного Бюджетного Учреждения Самарской области «Санаторий Поволжье». Указанная должность относится к категории руководителей, то есть ответчик являлся единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, а также лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном бюджетном учреждении, и обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, Устава, локальных нормативных актов, обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством РФ, целевое и эффективное использование денежных средств ГБУ и имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, а также соблюдение законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе обязанностей соблюдения требований Бюджетного кодекса РФ, таким образом, ответчик являлся должностным лицом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации права собственности Самарской области на нежилое трехэтажное здание площадью <адрес><адрес>, выдано свидетельство о регистрации права серия №№ взамен свидетельства серия №№.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации права оперативного управления Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Санаторий "Поволжье" в отношении нежилого здания, выдано свидетельство о регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п.1.4. Устава ГБУ Самарской области "Санаторий "Поволжье", утвержденного приказом Министерства, учредителем указанного ГБУ является Самарская область в лице Министерства имущественных отношений Самарской области; согласно п.5.4. Устава, имущество ГБУ, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью Самарской области.

Установлено, что Министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ №, согласно которому учреждению было согласовано отчуждение недвижимого имущества - здания, расположенного по адресу: <адрес>, рыночной стоимостью 18514447 руб. 00 коп. в целях сохранения, использования и охраны объекта культурного наследия, определен порядок оплаты цены договора, определена обязанность покупателю осуществить инвестиции, оформить охранное обязательство собственника объекта культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным бюджетным учреждением Самарской области "Санаторий "Поволжье" (продавец) и Самарским общественным региональным фондом поддержки и развития шахматного спорта (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества - здания, расположенного по адресу: <адрес><адрес>. Согласно п.2.1. договора цена сделки составила 18514447 руб. Пунктом 2.2. договора определен порядок оплаты – первоначальный взнос 18000000,00 руб. вносится покупателем в течение пяти дней после заключения договора, 514447 руб. вносится после проведения работ по сохранению здания, но не позднее 3 лет со дня заключения договора.

Платежные реквизиты, указанные в договоре, являются реквизитами бюджетного учреждения, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ покупатель перечислил продавцу по договору 18000000,00 руб. Предмет договора купли-продажи передан по акту от продавца к покупателю, принят покупателем без замечаний. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства учреждению перечислялись на л/с № к счету Министерства управления финансами <адрес>, то есть доход от продажи имущества <адрес> поступил не в бюджет <адрес>.

В соответствии с абз.3 ст.57 БК доход от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.

В соответствии с Законом Самарской области «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области» 15-ГД от 03.04.2002 года и Законом Самарской области от 11.12.2014 года №125-ГД «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ», Министерство является главным администратором доходов от реализации бюджетными, автономными учреждениями недвижимого имущества, являющего собственностью Самарской области и находящегося у них в оперативном управлении, которые должны быть перечислены в бюджет Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ Счетной палатой Самарской области составлен акт контрольного мероприятия «Проверка выполнения предложений по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия «Проверка отдельных финансово-хозяйственных операций и анализ эффективности деятельности Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Санаторий "Поволжье" и Государственного унитарного предприятия Самарской области "Санаторий "Поволжье" в ДД.ММ.ГГГГ», в котором зафиксировано нарушение бюджетного законодательства – доход от продажи имущества Самарской области поступил не в бюджет Самарской области, а в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ФИО1 и Министерством имущественных отношений Самарской области, на ФИО1 как на директора ГБУ возложена в том числе обязанность соблюдать законодательство РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством РФ налогов и сборов (подп. «н» п.9 Устава).

В силу п.3 ст.53 ГК РФ директор обязан действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно.

Согласно п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Убытки подлежат возмещению по правилам ст.15 ГК РФ.

Предметом доказывания в данном случае является противоправность действий (бездействия) директора, наличие и размер понесенных убытков, прямая причинно-следственная связь между поведением ответчика и возникшими у юридического лица убытками, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) директора, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица.

Взыскание убытков возможно только при доказанности всех этих условий.

Как следует из представленных в материалы дела документов ответчиком ФИО1 истребуемые истцом денежные средства были направлены на погашение задолженности Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Санаторий Поволжье»: по страховым взносам на страховую часть пенсии, по страховым взносам на накопительную часть пенсии, по страховым взносам от несчастных случаев, страховые взносы в ДД.ММ.ГГГГ, НДФЛ, налог на имущество, налог на прибыль.

Установлено, что денежные средства, которые были получены от продажи имущества, закрепленного за ГБУ Самарской области «Санаторий Поволжье» на праве оперативного управления, отчуждение которого было согласовано Министерством имущественных отношений <адрес> издан приказом №, директором учреждения были потрачены в интересах Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Санаторий "Поволжье" на оплату задолженности последнего по обязательным платежам и налогам, в связи с чем не являются убытками для истца.

Таким образом, ответчик денежные средства истца в свою пользу или в пользу иных третьих лиц не обращал, убытков истцу не причинял.

Утверждение стороны истца о том, что решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ с истца в пользу Министерства имущественных отношений была взыскана денежная сумма в размере 18000000 руб., не является основанием для удовлетворения требований истца, поскольку, как указано выше, денежные средства, полученные от продажи имущества, не были обращены ответчиком в свою пользу, а были потрачены на оплату существовавшей задолженности истца в интересах последнего.

Ссылка стороны истца на то, что причинение ему убытков ответчиком подтверждается приговором Октябрьского районного суда г.Самары в отношении ответчика, является необоснованной, поскольку указанный судебный акт установил причинение ущерба бюджету Самарской области, а не истцу, который по данному уголовному делу потерпевшим признан не был.

Вопреки положениям ч.1 ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательств того, что указанные выше денежные средства являются убытками для ГБУ суду не представлено. Также не представлено доказательств того, что ответчик как директор ГБУ получил какую-либо материальную выгоду в результате своих действий. Обстоятельства расходования денежных средств на нужды, не связанные с деятельностью учреждения, не нашли своего документального подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Проанализировав установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства и исследовав представленные сторонами доказательства, в их совокупности суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных ГБУ Самарской области «Санаторий Поволжье», о взыскании с ФИО1 убытков в размере 18000000 руб.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Как установлено в ходе судебного разбирательства, Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес директора ГБУ Самарской области «Санаторий Поволжье» ДД.ММ.ГГГГ направлялось письмо № с указанием о необходимости перечисления денежных средств, полученных от реализации нежилого здания, расположенного по адресу <адрес> (т.1, л.д.131). Таким образом, Министерству имущественных отношений Самарской области как учредителю ГБУ и, соответственно, ГБУ Самарской области «Санаторий Поволжье» не позднее ДД.ММ.ГГГГ стало известно о том, что указанные выше денежные средства от продажи имущества в бюджет Самарской области не поступили. С исковым заявлением истец обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного ст.196 ГК РФ срока исковой давности, что является отдельным основанием для отказа в заявленных исковых требованиях.

При установленных по делу обстоятельствах, поскольку указанная выше сумма убытками для Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Санаторий Поволжье» не является, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного Бюджетного Учреждения Самарской области «Санаторий Поволжье» к ФИО1 о взыскании убытков – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь