Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чите о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Чите с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что в специальный стаж не могут быть включены периоды её трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в виду того, что работа в должности воспитателя в пришкольном интернате, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №)пришкольные интернаты не предусмотрены.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В результате решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на момент вынесения решения, её специальный стаж, по мнению УПФР, составил 15 лет 11 месяцев 5 дней. Считает решение УПФ РФ не законным и не обоснованным, поскольку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя физической культуры в Энгорокской неполной средней школе № 9, Хилокского района, Читинской области.Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является льготным. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена в пришкольный интернат воспитателем на полную ставку 36 часов школы № ст.Хушенга, Забайкальской железной дороги.

С ДД.ММ.ГГГГ назначена дополнительно учителем физической культуры с нагрузкой 4 часа в неделю. В течение 10 лет она совмещала две должности: воспитателя пришкольного интерната (на полной ставке 36 часов в неделю) и учителя физической культуры (от 4 до 9 часов в неделю).

ДД.ММ.ГГГГ переведена с полной ставки воспитателя в пришкольном интернате на 0,6 ставки воспитателя и 0,67 ставки учителя физической культуры.

Учреждения, в которых она работала, являются государственными и муниципальными. Школа № Забайкальской железной дороги переведена в муниципальное государственное учреждение ДД.ММ.ГГГГ. Как воспитателю пришкольного интерната ей отказано в праве на досрочную пенсию. Кроме того, истец не согласна с исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа, и считает их подлежащими включению в стаж, так как согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Также не согласна с исключением периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа, считает его неправомерным. Просит суд признать отказ Межрайонного управления ПФР в назначении ей досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным;

Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, в должности воспитателя пришкольного интерната;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождение на курсах повышения квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком.

Просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента её первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает и пояснила, что работала воспитателем в пришкольном интернате полный рабочий день. В течение 10 лет совмещала две должности – ваоспитателя пришкольного интерната и учителя физической культуры. Воспитатель пришкольного интерната, как и учитель предметник составляет планы и программу, является членом педагогического совета, повышает свою профессиональную квалификацию, организует в детском коллективе выполнения режима дня, приготовление ими домашнего задания, оказывает помощь в учебе. В пришкольном интернате проживают дети разного возраста с 0 по 11 класс. Маленьких детей нужно научить читать, писать и т.д. Воспитатель организует досуг, помогает детям получить дополнительное образование, вовлекая детей в спортивные секции и кружки, то есть, воспитатель пришкольного интерната занимается педагогической деятельностью. Просит указанные периоды работы включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите КВИ с требованиями ФИО1 не согласна, пояснила, что истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости правильно. На момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 29 лет 2 месяца 15 дней, специального стажа в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 15 лет- 11 месяцев- 5 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в пришкольном интернате Средней школы № ст.Хушенга Забайкальской железной дороги не засчитывается в специальный стаж, так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) пришкольные интернаты не предусмотрены. Указанный список составлен по принципу исчерпывающего перечня образовательных учреждений по их типу с перечислением конкретных видов в соответствии с Типовым положением об учреждениях того или иного типа, что исключило их расширительное толкование органами, осуществляющих пенсионное обеспечение. Пункт 1.2. раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных школ-интернатов предусматривает школы-интернаты всех наименований. В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной)общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся(межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей; Пришкольные интернаты указанным списком не предусмотрены.Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в специальный стаж, так как на основании пункта 21 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в специальный стаж работы, так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов не предусмотрены для включения в специальный стаж. Просит суд ФИО1 в иске отказать.

Третье лицо – представитель Администрации сельского поселения «Харагунское» СЛЕ возражений по иску ФИО1 не имеет.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривается назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены должности: воспитатель в детских яслях, руководитель физического воспитания в образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа – детский сад.

Из записей в трудовой книжке истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята помощником воспитателя в пришкольный интернат Средней школы № ст. Хушенга Забайкальской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в пришкольный интернат воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ истица назначена дополнительно учителем физической культуры. ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение средняя образовательная школа № с. Хушенга передана в ведение Муниципального образования Хилокского района. (л.д. 12-14).

Решением руководителя межрайонного Управления ПФР в г.Чите № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 7-8).

Согласно справки, выданной МБОУ «Средняя образовательная школа № с. Хушенга» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности помощника воспитателя и назначена воспитателем в пришкольный интернат на полную ставку (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Отвлечения от работы: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).

Согласно Должностной инструкции воспитателя средней общеобразовательной школы № с. Хушенга должностные обязанности воспитатель выполняет следующие должностные обязанности: 1) планирует и организует жизнедеятельность обучающихся (воспитанников) и осуществляет их воспитание; 2) проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-педагогической реабилитации, социальной и трудовой адаптации; 3)обеспечивает сохранение и укрепление здоровья обучающихся, (воспитанников), проводит мероприятия, способствующие их психофизическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье; 4)организует выполнение обучающимися (воспитанниками) режима дня, приготовление ими домашнего задания, оказывает им помощь в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в спортивные секции н кружки; 5)организует с учётом возраста обучающихся (воспитанников) работу по самообслуживанию, соблюдению ими требовании охраны труда, техники безопасности, участие в общественно полезном труде; 6) проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек; 7) оказывает помощь в организации самоуправленческих начал в деятельности коллектива обучающихся (воспитанников); 8) изучает индивидуальные способности, интересы, и склонности обучающихся (воспитанников), их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия; 9)взаимодействует с родителями обучающихся (воспитанников) или лицами, их заменяющими; 10) воспитатель в пришкольном интернате встречает после выходных дней и провожает воспитанников на выходные и праздничные дни на железнодорожном вокзале; 11)повышает свою профессиональную квалификацию.(л.д. 134).

Приказом о перемещении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена воспитателем в пришкольный интернат с ДД.ММ.ГГГГ и освобождена от должности ночной няни. (л.д. 126).

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ММБ руководитель физического воспитания с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя детского сада (л.д. 28).

Копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 принята на работк с среднюю общеобразовательную школу № с. Хушенга с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность помощника воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ учителем физической культуры в начальной школе с нагрузкой 6 часов в неделю (л.д. 127-128).

Копией лицензии, выданной Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края за №, 236 подтверждается, что Муниципальному бюджетному учреждению – средняя образовательная школа № с. Хушенга предоставлено право на ведение образовательной деятельности бессрочно.(л.д. 137, 138).

Копией распоряжения Главы Администрации Муниципального района «Хилокский район» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что при Муниципальном образовательном учреждении средней образовательной школе № с.. Хушенга в течение 35 лет существует пришкольный интернат, существование которого позволяет обеспечить гарантию прав граждан на образование в Хилокском районе, поручено Комитету образования предусмотреть организацию работы интерната (л.д. 146).

Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ за №, Муниципальное бюджетное учреждение – средняя образовательная школа № с. Хушенга Хилокского района Забайкальского края, имеет в своем составе пришкольный интернат, который никогда не являлся самостоятельной единицей, а входил в школу как структурное подразделение. Данный интернат был создан для детей из отдаленных сел в целях выполнения всеобуча. Работники интерната считались работниками школы и выполняли обязанности в соответствии с должностными инструкциями (л.д. 139).

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица занимала должность воспитателя в пришкольном интернате Муниципального бюджетного учреждения – средняя образовательная школа № с. Хушенга Хилокского района Забайкальского края.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей "воспитатель школьной группы", "воспитатель школьного отделения", "воспитатель дошкольной группы", "воспитатель дошкольного отделения", "воспитатель логопедической группы", "воспитатель речевой группы", "воспитатель специальной (коррекционной) группы", "воспитатель коррекционной группы", "воспитатель группы коррекции", "воспитатель пришкольного интерната", "воспитатель группы продленного дня", "воспитатель интерната (при школе)", "воспитатель ясельной группы", "воспитатель садовой группы", "воспитатель санаторной группы", "воспитатель интернатной группы", "воспитатель подготовительной группы" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая воспитателем пришкольного интерната, ФИО1 фактически осуществляла педагогическую деятельность, в связи, с чем данные периоды времени подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд исходит из того, что факт того, что пришкольные интернаты не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы в пришкольном интернате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

То обстоятельство, что учреждение, в котором работал истец, не указано в названии «общеобразовательная школа», не может влиять на ее права в назначении досрочной пенсии, поскольку должность ФИО1 была связана с педагогической деятельностью, она занималась воспитанием детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность. Ее работа протекала в учреждении для детей, реализующем образовательные программы и обеспечивающие обучение и воспитание детей.

Периоды нахождения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменение и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», согласно которому период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из заявления ФИО1, за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда в г.Чите она обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истица имела право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку ее страховой стаж на тот момент составил 29 лет 2 месяца 15 дней, специальный стаж в связи с педагогической деятельностью –

В связи с этим, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению ФИО1 с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истицы о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со ст. 187 ТК РФ, согласно которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому, повышение квалификации для работников является их обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью, в связи с чем, данные периоды необходимо включить в специальный стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в пришкольном интернате Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № с. Хушенга, (включающие в себя периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.

Председательствующий: Лунёв А.А.