Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, в котором указала, что с ..... по настоящее время работает в общеобразовательном учреждении педагогическим работником. ..... она обратилась в ГУ УПФР в Ивантеевском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии, однако решением ответчика от ..... в назначении пенсии ей было отказано, не засчитан в специальный стаж период работы в должности организатора - воспитателя в <данные изъяты> средней школе Саратовской области с ..... по <данные изъяты>, период работы в должности учителя биологии и классного воспитателя муниципальной общеобразовательной школы - интернат «Гимназия-интернат ....» .... с ..... по <данные изъяты>, нахождение на курсах повышения квалификации с ..... по <данные изъяты>. Приказом Управления образованием администрации ФИО3 от ..... внесены изменения в приказ о наименовании ее спорной должности организатора-воспитателя, которая стала соответствовать списку должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. С учетом изложенного, ФИО1 просила включить спорные периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала по изложенным выше основаниям, пояснив, что должность организатора-воспитателя заключалась в составлении учебно-методической документации, контролем качества воспитательного процесса, работой кружков, групп продленного дня, проведением внеклассных и внешкольных мероприятий, ведении просветительской работы с родителями обучающихся, т.е. непосредственной воспитательной работе с детьми и соответствовала наименованию должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет". В период с ..... по ..... она работала учителем биологии и классным воспитателем. Должность учителя указана в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. В период нахождения на курсах повышения квалификации с ..... по ..... за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой производились удержания. С учетом изложенного, отказ пенсионного органа в назначении пенсии считает необоснованным.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала и показала, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ..... она имела льготный стаж 22 г. 11 м. 23 дн. Включение в специальный стаж спорных периодов не предусмотрено Постановлениями Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 и № 781 от 29.10.2002, т.к. ее должности «организатор-воспитатель», «учитель биологии и классный воспитатель» не поименованы в списке профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию. Зачет периода нахождения на курсах повышения квалификации так же не предусмотрено вышеуказанными постановлениями Правительства РФ. Учитывая изложенное, просила в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты>. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ивантеевском районе от ..... в назначении досрочно трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано. В стаж не засчитаны периоды работы в должности организатора - воспитателя в <данные изъяты> средней школе Саратовской области с ..... по <данные изъяты>, период работы в должности учителя биологии, классного воспитателя МОУ «Гимназия ....» .... с ..... по <данные изъяты>, период курсов повышения квалификации с ..... по ..... т.к. ее должности и спорный период не предусмотрены постановлениями Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 и № 781 от 29.10.2002. На день обращения истца с заявлением о назначении пенсии без учета спорных периодов, УПФР в Ивантеевском районе засчитано в педагогический стаж 22 года 11 мес. 23 дн. (л.д.7-9).

Из копии трудовой книжки ФИО1 применительно к спорным периодам, следует, что ..... она принята в <данные изъяты> среднюю школу воспитателем группы продленного дня. Приказом Ивантеевского РОНО ..... от ..... переведена в порядке эксперимента организатором-воспитателем 5 классов этой же школы. ..... в порядке перевода принята учителем биологии и классным воспитателем в муниципальную общеобразовательную школу-интернат «Гимназия-интернат ....». ..... уволена в порядке перевода в Ивантеевский детский ..... ..... принята на должность воспитателя в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - «Детский дом ....». ..... принята по совместительству учителем химии и биологии в МОУ «Основная общеобразовательная школа ....», ..... уволена по сокращению штата. В настоящее время работает в общеобразовательном учреждении педагогическим работником (л.д.11-14, 107-110).

Из приказа управления образованием администрации ФИО3 .... ..... от ..... следует, что в приказ Ивантеевского РОНО ..... от ..... в отношении ФИО1 были внесены изменения в части наименования должности, изложив его в следующей редакции «ФИО1, воспитателя группы продленного дня Ивантеевской средней школы перевести на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» (л.д.117).

Согласно сведений, содержащихся в справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, следует, что Ивантеевский РОНО был реорганизован и переименован в управление образованием администрации ФИО3 Саратовской области (л.д. 63, 64-65).

Таким образом, внесение изменений в ранее изданный приказ этого же органа не противоречит закону.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, действующего в спорный период, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Из должностной инструкции истца, работающей организатором-воспитателем Ивантеевской средней школы следует, что она занималась организацией текущего и перспективного планирования внеклассной и внешкольной воспитательной работы с обучающимися и е ее проведением, составлением учебно-методической документации, осуществлением контроля качества воспитательного процесса, работой кружков, групп продленного дня, проведением внеклассных и внешкольных мероприятий, ведении просветительской работы с родителями обучающихся, организацией каникулярного отдыха обучающихся, т.е. фактически выполняла воспитательную работу с детьми средней школы (л.д. 115).

Таким образом, неточная формулировка должности истца, указанной в трудовой книжке не может служить основанием для отказа в зачете в специальный стаж спорного периода, т.е. с ..... по ..... (11 мес. 25 дн).

Период работы в должности учителя биологии и классного воспитателя муниципальной общеобразовательной школы - интернат «Гимназия-интернат ....» .... с ..... по ..... (1 год 1 дн.) подлежит зачету в специальный стаж.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 предусмотрена должность учителя и воспитателя в образовательных учреждениях гимназии-интернате.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусматрено включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что истец была протарифицирована как учитель биологии и классный воспитатель с нагрузкой 8 и 36 часов в неделю, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу. При этом работа классного воспитателя и работа учителем биологии представляли собой суммарное выполнение педагогической работы (л.д. 61,62), что согласуется с разъяснением, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, доводы ответчика об отказе в зачете в специальный стаж спорного периода в виду отсутствия наименования единой должности «учитель биологии и классный воспитатель» являются необоснованными.

Согласно приказу ..... от ..... ГОУ «Детский дом» ...., акта документальной проверки УПФР в Ивантеевском районе от ..... ФИО1 с ..... по ..... предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для прохождениякурсов повышения квалификации в ГАОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования», за данный период ей выплачивалась заработная плата (л.д. 57-60, 112, 113).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела, а также показаний ФИО1 судом установлено, что в спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовые отношения с работодателем не прерывались, за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления, а истец работала в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Исходя из изложенного, отказ УПФР в Ивантеевском районе в зачете в специальный стаж периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации с ..... по ..... (1 мес. 3 дн.) является необоснованным, а указанный период подлежит зачету в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом подлежащих включению спорных периодов работы (11 мес. 25 дн.+1 год 1 дн.+1 мес. 3 дн) и принятого бесспорно ответчиком периода к зачету в стаж 22 года 11 мес. 23 дн., на момент обращения истца к ответчику, т.е. на ..... специальный стаж истца превысил 25 лет, что является основанием для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Заявление ФИО1 о назначении досрочно трудовой пенсии по старости подано в УПФР в Ивантеевском районе <данные изъяты>, в этот же день выдана расписка-уведомление о приеме и регистрации заявления (л.д. 37-40), а поэтому пенсия подлежит назначению с указанной даты, т.е. с 12.05.2014.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области включить ФИО1 в стаж работы, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы в должности организатора - воспитателя в Ивантеевской средней школе с ..... по ....., период работы в должности учителя биологии и классного воспитателя муниципальной общеобразовательной школы - интернат «Гимназия-интернат ....» с ..... по ....., период нахождения на курсах повышения квалификации с ..... по .....

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2014 г.

Судья