Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по заработной плате с учетом надбавки за выслугу лет в размере 40% за период с 01.12.2008 года по настоящее время.

В обоснование иска указал, что с 13.01.2004 года по настоящее время работает в в/ч ФИО2. До 01 декабря 2008 года работодатель выплачивал ему надбавку за выслугу лет в размере 40% в соответствии с Приказом Министра обороны № 130 от 1993 года.

С 01 декабря 2008 года гражданский персонал в/ч ФИО2 перешел на новую систему оплаты труда. Приказом МО РФ № 555 от 10.11.2008 года и Коллективным договором в/ч ФИО2 установлена стимулирующая выплата за выслугу лет в размере 40% от должностного оклада при выслуге в Вооруженных силах РФ более 15 лет.

Однако ответчик производит выплату надбавки за выслугу лет не в полном размере, мотивируя тем, что данная выплата производится ежемесячно в размере 4-х должностных окладов в расчете на год, недостающая часть выплачивается из экономии стимулирующего и компенсационного характера. В связи с отсутствием фонда экономии заработной платы выплата надбавки производится ему в меньшем размере.

Решением комиссии по трудовым спорам от 24.02.2010 года за ним признано право на доплату за выслугу лет до 40% от должностного оклада за спорный период. Однако ответчик данные выплаты ему не произвел из-за отсутствия денежных средств.

Просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату с учетом надбавки за выслугу лет в размере 40% за период с 01.12.2008 года по настоящее время, обязать ответчика в дальнейшем производить выплату надбавки за выслугу лет в установленном законом размере.

Истец в судебное заседание представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает. С расчетом задолженности, представленным ответчиком, согласен, просит взыскать в его пользу недополученную заработную плату в сумме 9935,79 рублей за период с 01.12.2008 года по 28.02.2010 года.

Ответчик – в/часть ФИО2 в судебное заседание не явился, представил мотивированный отзыв по иску, в котором указал следующее. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 года № 583 (в редакции Постановления Правительства РФ от 29.09.2008 г. № 725) с 1 декабря 2008 года были введены новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.

Системы оплаты труда гражданского персонала воинских частей, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников и персонала, устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 года № 818 в Приложении № 1 утвержден Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, а в Приложении № 2 разъясняется порядок установления данного вида выплат. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Перечнем в пределах фонда оплаты труда.

Приказом Министра обороны РФ № 555 от 2009 г. гражданскому персоналу воинских частей установлена стимулирующая выплата за выслугу лет к должностным окладам в размере 40% за выслугу лет свыше 15 лет.

В соответствии с Приложением № 1 к Коллективному договору в/ч ФИО2 на 2009-2012 гг. работникам в/ч ФИО2 производится выплата стимулирующего характера – надбавка за выслугу лет к должностному окладу в размере 40% при стаже работы свыше 15 лет. Данная выплата производится ежемесячно в размере 4-х должностных окладов (тарифных ставок) в расчете на год. Работникам, которым выплачивается надбавка за выслугу лет в размере 40% недостающая часть свыше 4-х должностных окладов в год выплачивается из экономии стимулирующего и компенсационного характера.

Таким образом, право истца на получение надбавки за выслугу лет в размере 40% не оспаривают. Однако истцу производили выплату спорной надбавки в меньшем размере из-за отсутствия денежных средств. Фонд заработной платы по состоянию на 2008-2009 гг. утвержден не был. Произвести оплату спорной надбавки за счет фонда экономии ЗП ГП ... также не представлялось возможным из-за отсутствия финансов.

Представитель Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть ФИО3, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика – довольствующего органа войсковой части ФИО2, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, истец в период с 13.01.2004 года по настоящее время работает в войсковой части ФИО2.

Согласно приказу командира войсковой части ФИО2 Номер от 09 января 2008 года выслуга лет ФИО1 в Вооруженных Силах РФ по состоянию на 01.01.2008 года составляла более 21 года. В период работы истцу до 01.12.2008 года работодатель выплачивал надбавку за выслугу лет в размере 40% в соответствии с Приказом Министра обороны № 130 от 1993 года, что подтверждается представленной ответчиком справкой.

С 1 декабря 2008 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 введена новая система оплаты труда, в том числе для лиц гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществлялась на основе Единой тарифной сетки.

Виды выплат стимулирующего характера устанавливаются на основе перечня видов выплат стимулирующего характера, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях", и включают, в том числе, выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.

Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 5 августа 2008 года № 583» гражданскому персоналу воинских частей с 01.12.2008 года утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок), установлены стимулирующие и компенсационные выплаты.

Согласно п. п. 70 - 72 приложения N 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 555 гражданскому персоналу бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, воинских частей устанавливается стимулирующая выплата за выслугу лет к должностным окладам (тарифным ставкам) в следующих размерах:

- за выслугу лет свыше 1 года - 5%;

- за выслугу лет свыше 2 лет - 10%;

- за выслугу лет свыше 3 лет - 15%;

- за выслугу лет свыше 5 лет - 20%;

- за выслугу лет свыше 10 лет - 30%;

- за выслугу лет свыше 15 лет - 40%.

В стаж работы, за который выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в бюджетных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации, в том числе в федеральных государственных унитарных предприятиях и федеральных государственных учреждениях (в том числе автономных) Министерства обороны Российской Федерации, и в воинских частях, независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, если другие условия не оговорены особо.

В целях реализации Приказа Министра обороны № 555 от 2008 года в войсковой части принят коллективный договор на 2009-2012 гг. и утверждена система оплаты труда различных категорий служащих войсковой части ФИО2 (Приложение Номер к Коллективному договору).

Согласно раздела II п. «а» Приложения 1 к Коллективному договору работникам в/части ФИО2 установлена стимулирующая выплата к должностным окладам за выслугу лет в Вооруженных Силах РФ в процентах к должностному окладу, в том числе за выслугу лет свыше 15 лет - 40%. Выплата за выслугу лет производится в размере 4-х должностных окладов (тарифных ставок) в расчете на год. Работникам, которым выплачивается надбавка за выслугу лет в размере 40% недостающая часть свыше 4 должностных окладов в год выплачивается из экономии стимулирующего характера и компенсационного характера.

Дополнительным соглашении Номер от 01 декабря 2008 года к ранее заключенному трудовому договору № б/н от 13.01.2004 года истцу предусмотрена выплата за выслугу лет в размере 40%.

Судом установлено, что с 01.12.2008 года по настоящее время выплата надбавки за выслугу лет истцу в установленном размере – 40% не производится. Ответчик производит выплату спорной надбавки в размере 4-х должностных окладов (тарифных ставок) в расчете на год, доплату до 40% не производит в связи отсутствием фонда экономии и не утверждением годового фонда оплаты труда гражданскому персоналу ... на 01.12.2008 г. и 01.01.2009 г., что следует из представленных ответчиком доказательств.

Данное обстоятельство, по мнению суда, нарушает трудовые права работника, поскольку размер надбавки за выслугу лет предусмотрен Приказом Министра обороны № 555 от 2008 года, коллективным договором в/ч ФИО2 на 2009-2012 г., дополнительным соглашением к трудовому договору.

Комиссия по трудовым спорам в/ч ФИО2 от 24 февраля 2010 года признала за истцом право на выплату надбавки за выслугу лет в размере 40% и соответственно доплату за выслугу лет, однако из-за отсутствия денежных средств рекомендовала истцу обратиться в суд.

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств для выплаты надбавки за выслугу лет в установленном законом размере суд находит несостоятельными.

Порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" (приложение N 3).

В соответствии с указанным Порядком бюджетные учреждения и воинские части определяют годовую потребность на выплату заработной платы гражданскому персоналу, содержащемуся по штатам, штатным перечням (нормативам), а также утвержденным и зарегистрированным в установленном порядке штатным расписаниям.

Бюджетные учреждения и воинские части в конце года, предшествующего планируемому, составляют расчеты годового фонда оплаты труда и одновременно со сметами доходов и расходов на очередной финансовый год представляют их соответствующему распорядителю средств федерального бюджета.

Виды стимулирующих выплат, их размеры и условия выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с действующим законодательством.

Изменение утвержденного годового фонда оплаты труда может производиться соответствующим распорядителем средств федерального бюджета в случаях: зачисления на финансовое обеспечение других воинских частей, перехода на новый штат, повлекшего уменьшение (увеличение) штатной численности гражданского персонала; введения новых условий оплаты труда и индексации заработной платы.

Таким образом, у командования воинской части нет законных оснований уменьшать размер стимулирующей надбавки за выслугу лет из-за отсутствия денежных средств.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Взыскание недополученной заработной платы с учетом надбавки за выслугу лет в размере 40% за период с 01.12.2008 года по 28.02.2010 года суд производит на основании расчета, представленного ответчиком – в/ч ФИО2, который проверен судом, истцом не оспаривается. Согласно представленному расчету размер задолженности по заработной плате за спорный период составляет 9935,79 рублей.

Взыскание денежных сумм суд производит с Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть ФИО3, - довольствующего органа войсковой части ФИО2.

Войсковую часть ФИО2 от ответственности по настоящему делу суд освобождает.

Согласно ст.103 ГПК РФ за рассмотрение дела в суде суд взыскивает с ФБУ – войсковая часть ФИО3 в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Настоящий спор суд рассматривает в пределах заявленных истцом требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения – Войсковая часть ФИО3 (финансового органа войсковой части ФИО2), в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате с учетом надбавки за выслугу лет в размере 40% за период с 01.12.2008 года по 28.02.2010 года в сумме 9935,79 рублей, и государственную пошлину в доход государства в размере 600,00 рублей.

Обязать войсковую часть ФИО2 в дальнейшем производить ФИО1 начисление и выплату заработной платы с учетом надбавки за выслугу лет в размере 40% от должностного оклада начиная с 01 марта 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Л.А.Хворостовская