Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, реорганизованному в форме присоединения к Отделению Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что 03 июня 2021 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Решением об отказе в установлении пенсии № от 24 июня 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано.

С решением не согласен, считает, что ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

<данные изъяты>

В спорные периоды был занят постоянно полный рабочий день в инженерно-техническом составе на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

По настоящее время работает в должности, дающей право на иное назначение пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ - в ООО АМТЕС ГмбХ в <адрес> в линейной станции технического обслуживания на должности инженера группы технического контроля по ЛАиД.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации периоды работы с <данные изъяты>

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам иска. Дополнительно пояснили, что в спорные периоды работы истцом выполнялись обязанности только в аэродромных условиях.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в материалы дела представлен отзыв, в котором просит иск оставить без удовлетворения.

Представители третьих лиц АО «Авиастар-СП», ООО «Авиакомпания Волга-Днер» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по представленным в материалы дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Установлено, что 03.06.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 24.06.2021 в назначении пенсии истцу было отказано.

Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у ФИО1 отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии.

На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж в инженерно-техническом составе составляет 13 лет 11 месяцев 20 дней, страховой стаж в гражданской авиации – 34 года 8 месяцев 12 дней. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

Не были засчитаны в специальный стаж периоды работы истца:

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В силу норм статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с п.п. «и» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.

- авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; инженеры всех наименований, мастера всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Отказывая истцу во включении периодов работы с <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение пенсии, пенсионный орган мотивировал свой отказ тем, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов.

Однако суд находит в данной части позицию ответчика необоснованной.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты>

Согласно льготно-уточняющей справке № от 14.12.2004, выданной <адрес> истец работал в качестве авиатехника <данные изъяты> базы в <адрес> с полным рабочим днем при полной рабочей неделе на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживании воздушных судов в производствах и должностях, предусмотренных ст.27 п.1 ФЗ №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Совета министров РСФСР от 04.09.1991 №459 для назначения досрочной пенсии по старости.

В качестве оснований выдачи справки указаны: личная карточка Т-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, приказы по личному составу о приеме, переводах и увольнению за <данные изъяты> гг., лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ гг., штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ гг.

Согласно справке от 23.08.2021 № с/л, выданной <адрес> в документах архивного фонда <адрес>, в приказах по личному составу <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ года - <адрес>) имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

<данные изъяты>

В лицевых счетах работников, представленных в виде расчетных листков, за 1986-1988 годы значится a/техником АТБ (так в документе).

Табели учета рабочего времени, штатные расстановки за ДД.ММ.ГГГГ годы, должностные инструкции, инструкции по технике безопасности, технологические процессы, а также другие документы, подтверждающие льготный стаж работы, на хранение в Государственное бюджетное учреждение «Государственный архив Республики Татарстан» не поступали.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО10, который показал, что в спорный период работал с истцом в одной бригаде в Нижнекамской объединенной авиаэскадрилье, работа по техническому обслуживанию самолетов происходила только в условиях аэродрома.

Согласно справке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.15. ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

По сообщению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справке №с, выданной ДД.ММ.ГГГГ Государственным архивом документов по личному составу Республики Татарстан, в документах объединенного архивного фонда Открытого акционерного общества «Авиакомпания Татарстан», в приказах по личному составу <адрес> имеются сведения о периодах работы ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в должностях авиамеханика АТБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и авиатехника АТБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на базе аэропорта «Бегишево» Казанского объединенного авиаотряда создана «Нижнекамская объединенная авиаэскадрилья» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Нижнекамская ОАЭ переименована в Нижнекамское авиапредприятие (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией и созданием авиакомпании «Татарстан» на базе ГУП «Нижнекамское авиапредприятие» и ГУП «Международный аэропорт Бегишево» создан Нижнекамский филиал авиакомпании «Татарстан» (постановление ГК РТ по управлению госимуществом № от ДД.ММ.ГГГГ Приказ №Л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Авиакомпания Татарстан» Нижнекамский филиал реорганизовано в ОАО «Авиакомпания Татарстан Нижнекамский филиал (приказ ОАО «Авиакомпания Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с куплей-продажей имущественного комплекса ОАО «Авиакомпания Татарстан» - Нижнекамский филиал имущество передано в ОАО «Аэропорт Бегишево» (договор купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ).

Начиная с 2003 года страхователи (работодатели) на своих работников представляли сведения о трудовом стаже за периоды до регистрации застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-К), в том числе, ОАО «Авиакомпания Татарстан» представило в территориальный орган ПФР сведения о трудовом стаже ФИО10 в следующем виде:

<данные изъяты>

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 правом на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку пользуются перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Вместе с тем, в период работы истца в Нижнекамской объединенной авиаэскадрилье действовало также Постановление Министров СССР от 11 декабря 1987 года № 1412, которым было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава.

Согласно пункту 11 данного Положения, пенсия за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному по периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также у летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Как видно из данного Положения, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии у указанных выше работников на тот период времени законодатель не связывал с выполнением непосредственного обслуживания воздушных судов гражданской авиации именно в аэродромных условиях.

Поскольку необходимость выполнения работ по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов именно в условиях аэродрома впервые законодательно закреплена Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в Нижнекамской объединенной авиаэскадрилье с 17.03.1986 по 30.08.1986 с 16.09.1986 по 05.06.1988 в качестве авиамеханика, авиатехника, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истец работал на должностях, предусмотренных Списком, и был занят полный рабочий день непосредственно на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов.

Как следует из справки от 23.08.2021 № № выданной ГБУ «<адрес>», приказом от 03 сентября 1986 года №36л ФИО1 как <данные изъяты> предоставлен отпуск без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в КАМПИ с 01 по 15 сентября 1986 года, поэтому указанный период не подлежит включению в специальный стаж.

Из копии приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ, копии трудовой книжки и копии личной карточки работника следует, что ФИО1 был принят в <адрес> на должность «стажер», и только ДД.ММ.ГГГГ был переведен авиатехником на период производственной практики. А поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ№ должность стажера не предусмотрена, то и оснований для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стажера на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, не имеется.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности авиамеханика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности авиационного техника 5 разряда в авиационно-транспортном отряде Ульяновского авиационного промышленного комплекса.

Также как следует из архивной справки, выданной <адрес> 27.04.2021 г. за №-С, 3925-С по документам Ульяновского авиационного промышленного комплекса ФИО1 принят авиамехаником 3 разряда в авиационно-транспортный отряд с ДД.ММ.ГГГГ, переведен авиационным техником 4 разряда авиационно-транспортного отряда с ДД.ММ.ГГГГ; уволен с должности ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец показал, что в указанный период, работая на УАПК, он занимался техническим обслуживанием самолетов, которое производилось только в условиях аэродрома, какие-либо ангары для них или иные специально оборудованные помещения отсутствовали.

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО12, которые показали, что в спорные периоды работали на УАПК вместе с истцом, работа происходила только в условиях аэродрома, ангаров и других специальных помещений для технического обслуживания самолетов не было. Работали полный рабочий день. ФИО11 по решению Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) назначена досрочная пенсия с учетом периодов в качестве инженера и ведущего инженера авиационно-транспортного отряда УАПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 по решению Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) назначена досрочная пенсия с учетом периодов в качестве авиационного техника авиационно-транспортного отряда УАПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, в период работы истца с 23.06.1988 по 17.01.1992 действовало также Постановление Министров СССР от 11 декабря 1987 года № 1412, которым было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава и необходимость выполнения работ по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов именно в условиях аэродрома впервые законодательно закреплена Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.

Разрешая заявленные требования в данной части, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что спорный период с 23.06.1988 по 17.01.1992 в должности авиамеханика, авиатехника Ульяновского авиационного промышленного комплекса подлежит зачету в специальный стаж, поскольку факт работы ФИО1 полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, подтвержден имеющимися в материалах дела документами.

При этом, суд отмечает, что согласно пояснениям истца и допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, работа в течение всего спорного периода происходила в одинаковых условиях, на одном и том же рабочем месте в аэродромных условиях.

Сторонам на основе принципа равноправия и состязательности были разъяснены положения ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возложении на них обязанности представления доказательств в обоснование своих доводов и возражений и возможность рассмотрения дела по имеющимся доказательствам, однако ответчик не представил доказательств, опровергающих выводы суда.

Кроме того, представленные ответчиком документы не содержат сведений о том, что истец работал на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, и доказательств, подтверждающих работу истца в условиях неполного рабочего времени в спорный период.

Истец также просит зачесть в специальный стаж периоды работы с <данные изъяты>

Указанные периоды не были зачтены пенсионным органом, поскольку согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<адрес>», истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Данный факт, относительно спорных периодов с <данные изъяты> также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1, сформированной после регистрации в системе персонифицированного (индивидуального) учета.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Поскольку включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в неоплачиваемых отпусках не предусмотрено, то требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Суду истцом не было представлено никаких доказательств того, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не работал не по своей инициативе, а по инициативе работодателя.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Несмотря на то, что в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, подлежат включению периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию у него в настоящее время не возникло ввиду отсутствия требуемого специального стажа по п.15 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с чем основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 03 июня 2021 года не имеется.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 22, 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве авиамеханика, авиатехника в Нижнекамской авиационной авиаэскадрильи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика, авиатехника Ульяновского авиационного промышленного комплекса.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова