Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Брянской области о признании права на получение льготы- замену автомобиля либо выплату компенсации его стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 2001 году ему как инвалиду Великой Отечественной войны в качестве технического средства реабилитации УСЗН Брянской области был выдан автомобиль «Ока» сроком эксплуатации семь лет. На обращение истца о замене автомобиля по истечении 7-летнего срока его эксплуатации ответчиком в замене указанного автомобиля было отказано. Считая данный отказ незаконным, истец просил суд признать за ним право на замену транспортного средства либо обязать ответчика выплатить ему компенсацию стоимости указанного транспортного средства.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика - УСЗН Брянской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснив суду, что с 01 января 2005 года нормы законов, предусматривающие обеспечение инвалидов транспортными средствами при наличии у них соответствующих медицинских показаний, утратили силу. Возможность обеспечения данной льготой имеется только у лиц, которые были поставлены на учет до 01 января 2005 года, и данной льготой обеспечены не были. По состоянию на 1 января 2005 года истец не состоял и не мог состоять в очереди на получение автомобиля, поскольку семилетний срок эксплуатации выданной истцу автомашины истек в 2008 году. На указанный период времени действующим законодательством не предусмотрено бесплатное получение транспортных средств как средств реабилитации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом Великой Отечественной войны второй группы, что подтверждается удостоверением серии 1-А №... от "дата обезличена", и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны. По имеющимся у ФИО1 медицинским показаниям он как инвалид Великой Отечественной войны 4 июня 2001 года был обеспечен автомобилем «Ока» со сроком эксплуатации 7 лет.

Как следует из материалов дела, УСЗН Брянской области отказало истцу в замене в связи с истечением в 2008 году срока эксплуатации выданного ему в 2001 году автомобиля со ссылкой на то, что положение Федерального закона «О ветеранах» о бесплатном получении инвалидами войны транспортного средства, вступившим в силу с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ признано утратившим силу.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на пп.19 п.1 ст. 14 ФЗ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», и постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 года N 244.

С 01 января 2005 года согласно п.28 ст.63 ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ст. 11.1 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и пункт 19 ст.14 ФЗ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», гарантирующие обеспечение инвалидов транспортными средствами, признаны утратившими силу.

Истец основывает свои доводы также на ст.153 ФЗ от 22 августа 2004 года и Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 года № 624-О-П по жалобе гр. ФИО3, в котором Конституционный Суд РФ указал, что положение пункта 9 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, которым признается утратившим силу подпункт 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О ветеранах», в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как исключающее обязанность Российской Федерации обеспечить инвалидам Великой Отечественной войны - при наличии установленных до 1 января 2005 года соответствующих медицинских показаний - как лицам с особым правовым статусом, вытекающим из признания их заслуг перед Отечеством, бесплатную замену транспортного средства по истечении семи лет его эксплуатации, если оно было получено до 1 января 2005 года в качестве технического средства реабилитации, либо установить адекватную денежную компенсацию данной льготы.

Вместе с тем, Верховный Суд РФ в Определении от 12 ноября 2009 года по делу по иску ФИО4 указал на следующее.

Статьёй 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ предусмотрено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закреплённые в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В отношении указанных категорий инвалидов, у которых на момент вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ было не реализовано возникшее право на льготы в натуральной форме (обеспечение автотранспортном по медицинским показаниям), в настоящее время действуют Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» и постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 670 «Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 1 января 2005 г. органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами».

Указанными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предусматривается, что в 2008 - 2009 годах инвалиды - граждане Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (независимо от того обеспечиваются они транспортным средством впервые или взамен ранее предоставленного транспортного средства), должны быть обеспечены за счет средств федерального бюджета легковыми автомобилями или им должна быть выплачена единовременная денежная компенсация в размере 100 000 руб.

Исходя из положений указанных правовых актов, регулирующих в настоящее время вопросы обеспечения инвалидов, у которых право на получение транспортного средства (в том числе право на его получение по истечении семилетнего срока эксплуатации) возникло до 1 января 2005 г., одним из основных условий для предоставления инвалиду транспортного средства бесплатно или на льготных условиях является факт его постановки на соответствующий учёт в органах социальной защиты населения субъекта Российской Федерации на 1 января 2005 г.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 не был поставлен на учет по обеспечению транспортным средством в органах социальной защиты населения до 1 января 2005 г., поскольку был обеспечен автомобилем в 2001 году со сроком эксплуатации- 7 лет, следовательно, право на бесплатное получение транспортного средства у него не возникло.

Также в вышеуказанном Определении Верховного Суда РФ обращено внимание на то, что ссылку суда на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2007 г. № 624-О-П нельзя признать правильной, поскольку толкование Конституционным Судом права на бесплатную замену транспортного средства по истечении семи лет его эксплуатации было дано по конкретному делу в системе нормативных правовых актов, действовавших на момент вынесения Конституционным Судом данного определения. В частности, суд основывал свою позицию на нормах постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № 244 «Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно», предусматривавшего право на замену автомобиля по истечении семилетнего срока эксплуатации, которое признано утратившим силу с 3 февраля 2008 г. в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 15. Кроме того, после вынесения указанного Определения были изданы Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 685 и Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 670, которыми введён новый механизм обеспечения инвалидов транспортными средствами, предусматривающий передачу транспортных средств в собственность лицам, у которых право на их получение возникло до 1 января 2005 г., включая лиц, состоявших на указанную дату на учёте в органах социальной защиты населения для получения транспортного средства.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1- оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение десяти дней со дня его издания в окончательной форме.

Судья Е.В. Сидоренкова