Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска к ФИО2 о возложении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства на территории городского округа «Город Хабаровск»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление административно-технического контроля администрации г. Хабаровска обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства на территории городского округа «Город Хабаровск».

Свои требования истец мотивировал тем, что 20 января 2017 года управлением административно-технического контроля администрации г. Хабаровска выдано разрешение на производство земляных работ № от 20.01.2017г. и № от 20.01.2017г. заказчику ФИО2. Срок действия разрешений на производство земляных работ № и 2-6 истёк 05 февраля 2017. Заявки от ответчика о продлении разрешений на производство земляных работ не поступало. Пунктом 4 разрешения на производство земляных работ № и 2-6 возложена обязанность на заказчика восстановить нарушенное благоустройство и сдать восстановленное благоустройство в полном объеме специалисту управления административно технического контроля администрации г. Хабаровска по акту установленной формы в сроки, указанные в разрешении.В настоящее время нарушенное благоустройство не восстановлено и по акту ответчиком не сдано.Главный специалист управления административно технического контроля администрации г. Хабаровска ФИО3 неоднократно связывалась сответчиком с целью уведомления о необходимости восстановления нарушенного благоустройства, однако ответчик отказывается осуществлять работы, направленные на восстановление нарушенного благоустройства. 24 апреля 2017г. главным специалистом управления административно технического контроля администрации г. Хабаровска был произведен осмотр территории по адресу, на котором проводились земляные работы и составлен соответствующий акт.

Просит обязать ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство на участках, в границах которых производились земляные работы, а именно на участках, расположенных на территории муниципального образования «Город Хабаровск»: от <адрес> до <адрес> вдоль <адрес> -засыпать просадку грунта длиной около 100 метров глубиной до 0,7 метров непросадочным грунтом; в районе <адрес> - восстановить асфальтобетонную площадку площадью 150м2; понизить установленные в зеленой зоне железобетонные канализационные колодцы до уровня 50-70мм. выше поверхности земли; в районе <адрес> - восстановить водоотводной кювет, длиной 190 метров; восстановить растительный слой грунта площадью 800м2; восстановить гравийное покрытие проезжей части по <адрес> в районе домов №, площадью 300м2; накрыть два канализационных колодца крышками; в районе домов №,30 по <адрес> засыпать на проезжей части просадки грунта площадью примерно 100м2 непросадочным грунтом, обязать ФИО2 в течение 5 дней с момента восстановления благоустройства на территории городского округа «Город Хабаровск», в рамках выданных разрешений № и 2-6 от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ, сдать восстановленное благоустройство специалисту управления административно технического контроля администрации г. Хабаровска по акту установленной формы (Приложение № к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ» утвержденного Постановлением Администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ№).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил удовлетворить согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признала, сослалась на то, что у истца возникли финансовые трудности.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, ФИО2 на основании заявок выдано разрешение Управлением административно-технического контроля Администрации <адрес> на производство земляных работ №, для осуществления работ по прокладке канализации - в точках 1-6 (в границах земельного участка по разрешению Департамента архитектуры строительства и землепользования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № RU 27301000 - 30/16) с разрытием траншеи длиной 88,65 м и шириной 1,5м. Местом производства работ является <адрес>, 33, 34. Производство земляных работ разрешено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же выдано разрешение на производство земляных работ №, для осуществления работ по прокладке канализации методом ГНБ - в точках 1,2,7-22 (в границах земельного участка по разрешению Департамента архитектуры строительства и землепользования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № RU 27301000 - 30/16) с разрытием траншеи длиной 3 м и шириной 1,5м. Местом производства работ является <адрес>,13/а, 13. Производство земляных работ разрешено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 разрешения на производство земляных работ № и 2-6 возложена обязанность на заказчика восстановить нарушенное благоустройство и сдать восстановленное благоустройство в полном объеме специалисту управления административно технического контроля администрации г. Хабаровска по акту установленной формы в сроки, указанные в разрешении.

Согласно разрешению на производство земляных работ № и 2-6 засыпка траншей и котлованов должна производиться непросадочным грунтом.

Разрешение на производство земляных работ содержит отсылку к техническим условиям № 1127/15 от 25.11.2015, выданным управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска, согласно п. 7 которых, заказчику необходимо произвести обратную засыпку траншей выполнить песчано-гравийной смесью с послойным уплотнением. Нарушенное гравийное покрытие дорог <адрес> восстановить по существующему типу с вертикальной планировкой. После засыпки траншей, проезжую часть отсыпать сланцем или щебеночной смесью Марки С6-15см. Восстановить нарушенные водоотводные лотки, канавы, кюветы, перепускные трубы в существующих отметках, обеспечить свободный сток воды. Восстановление растительного слоя толщиной не менее 15см в зоне производства работ, а так же в местах проезда техники, складирования грунта и материалов.

В настоящее время нарушенное благоустройство не восстановлено и по акту ответчиком не сдано.

Согласно акту осмотра Управления административно-технического контроля Администрации г. Хабаровска от 24.07.2017 года на территории выявлены следующие замечания:

- Работы по прокладке канализации выполнялись не в соответствии сутвержденной проектной документацией, предоставленной заказчиком в управление дляоткрытия разрешения на производство земляных работ.

- От <адрес> до <адрес> вдоль <адрес> на обочине имеется просадка грунта (длинной около 100 метров, глубиной до 0,7 метра).

- В районе <адрес> не восстановлена асфальтобетонная площадка площадью около 150м2.

- Установленные железобетонные канализационные колодцы находятся выше отметок существующего рельефа примерно да 0,3-0,9м.

- По месту производства работ <адрес> не восстановлен водоотводной кювет, приблизительная длина 190 метров.

- Не восстановлен растительный слой грунта площадью около 800м2.

- Не восстановлено гравийное покрытие проезжей части <адрес> в районе домов №, площадью 300м2.

- Два канализационных колодца не закрыты крышками.

- <адрес>, в районе домов №,30 - на проезжей части имеются просадки грунта площадью примерно 100м.

Подпунктом 8.1 пункта 8 Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что установку люков смотровых колодцев необходимо предусматривать: в одном уровне с поверхностью покрытия тротуаров и проезжей части, при усовершенствованном покрытии; на 50-70мм. выше поверхности земли в зеленой зоне. Переход через <адрес> городской думы от ДД.ММ.ГГГГ№ п. 57. 103. (пп. 8.2 п. 8 технических условий).

В соответствии с п. 57 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 № 721, прокладка, ремонт и переустройство подземных инженерных сетей и сооружений должно осуществляться в соответствии с проектом с учетом состояния благоустройства данной территории. При открытом способе производства работ на переходах дорог и тротуарах, площадях, внутриквартальных дорогах работы по вскрытию покрытия должны производиться устройствами, обеспечивающими прямолинейное очертание траншеи (котлована).

Согласно п. 103 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» с целью сохранения целостности дорожного и тротуарного покрытия при прокладке, реконструкции, выноске, ремонте инженерных сетей восстановление нарушенного полотна при производстве работ: вдоль проезжей части дорог, тротуаров выполняется на всю ширину дороги или тротуара протяженностью по всей длине разрытия; на пересечении проезжей части дорог, тротуаров выполняется в обе стороны разрытия на расстоянии от края: 2 метра при глубине траншеи до 1 метра, 10 метров - при глубине траншеи более 1 метра.

В соответствии с пунктом 82 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» лицо, получившее разрешение (ордер) на производство земляных работ, обязано в течение трех лет после завершения работ контролировать состояние объекта и в случае возникновения просадок (провалов) в течение суток с момента обнаружения принять меры к их ликвидации.

Согласно подпункту 5 пункта 6 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", земляными работами являются работы, влекущие нарушение существующего благоустройства территории, в том числе связанные с нарушением зеленых насаждений, конструкции дорог, тротуаров, подпорных стенок, лестниц и других элементов благоустройства.

Пунктами 52 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» установлено, что земляные работы, за исключением земляных работ, направленных на устранение аварий, произошедших при эксплуатации инженерных сетей и сооружений, выполняются согласно разрешению (ордеру), выдаваемому администрацией города.

Пунктом 52.1 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» устанавливается, что порядок выдачи и закрытия разрешения (ордера) на производство земляных работ устанавливается правовым актом администрации города.

Пунктом 102 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", установлено, что нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме в соответствии с требованиями настоящих Правил, сдано по акту в сроки, указанные в разрешении (ордере) на производство земляных работ. Порядок сдачи восстановленного благоустройства устанавливается правовым актом администрации города.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время на участках, в границах которых проводились земляные работы, нарушенное благоустройство ответчиком не восстановлено. При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство на участках, в границах которых производились земляные работы, а именно на участках, расположенных на территории муниципального образования «Город Хабаровск»: от <адрес> до <адрес> вдоль <адрес> засыпать просадку грунта длиной около 100 метров глубиной до 0,7 метров непросадочным грунтом; в районе <адрес> восстановить асфальтобетонную площадку площадью 150 кв.м; понизить установленные в зеленой зоне железобетонные канализационные колодцы до уровня 50-70 мм выше поверхности земли; в районе <адрес> восстановить водоотводный кювет, длинной 190 метров; восстановить растительный слой грунта площадью 800 кв.м; восстановить гравийное покрытие проезжей части по <адрес> в районе домов №№, площадью 300 кв.м; накрыть два канализационных колодца крышками; в районе домов №,30 по <адрес> засыпать на проезжей части просадки грунта площадью примерно 100 кв.м непросадочным грунтом.

Обязать ФИО2 в течение пяти дней с момента восстановления благоустройства на территории городского округа «Город Хабаровск», в рамках выданных разрешений №№ и 2-6 от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ, сдать восстановленное благоустройство специалисту управления административно технического контроля администрации г. Хабаровска по акту установленной формы, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ» утвержденным Постановлением Администрации г. Хабаровска от 30.06.2011 года №.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ «город Хабаровск» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Цыганкова Т.Д.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2017 года.