Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывал, что ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предоставив при этом трудовую книжку и необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не были зачислены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту оборудования- наименование предприятия отсутствует, период работы заверен печатью с символикой герба РСФСР «Смешанное товарищество «Бия-форм», не указана должность ответственного лица, заверившего указанный период, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика по обслуживанию электрооборудования – наименование предприятия не указано, период работы заверен печатью АО «Рассвет» г.Бийска Алтайского края, в связи с чем не возможно подтвердить велась ли на указанных предприятиях финансово-хозяйственная деятельность и производили ли предприятия уплату обязательных платежей, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика по обслуживанию электрооборудования, так как не указано наименование предприятия, период работы заверен печатью ООО «Промсибресурс», указанное предприятие было зарегистрировано в качестве страхователя в ПФ г.Бийска, финансово-хозяйственную деятельность не вело, уплату обязательных платежей не производило, отчеты не предоставлялись.

Указывает, что его право на назначение досрочной пенсии не может быть поставлено зависимость от не надлежащего исполнения «Смешанное товарищество «Бия-форм», ОАО «Рассвет», ООО «Промсибресурс» обязанности по предоставлению страховщику сведений индивидуального (персонифицированного) учета о своих работниках.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии, обязать ответчика включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту оборудования в «Смешанное товарищество «Бия-форм», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика по обслуживанию электрооборудования в АО «Рассвет» г.Бийска Алтайского края, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика по обслуживанию электрооборудования в ООО «Промсибресурс»; признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня подачи им заявления; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, пояснил, что на основании п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ. Перечень документов, подтверждающих уплату соответствующих платежей, определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555. По представленным документам, в стаж на соответствующих видах работ по списку №1 ФИО1 были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря КИПиА, электрослесаря КИПиА, электрослесаря КИП, электрослесаря на Бийском химическом комбинате на основании уточняющей справки от 26.10.2000г. № 267. Однако страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П был установлен <данные изъяты>. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа работы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требований не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

П.1 ст.10 указанного Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

При определении страхового стажа ФИО1 в соответствии с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № 36) в страховой стаж истца не были включены периоды его работы:

- с <данные изъяты> в качестве эл.слесаря по ремонту оборудования – наименование предприятия отсутствует, период работы заверен печатью с символикой герба РСФСР «Смешанное товарищество «Бия-Форм», не указана должность ответственного лица, заверившего указанный период. С учетом пункта 3 Закона от 29.12.1991г. № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» - использование символики «РСФСР» после 1992г. в печатях не допускается. Уточняющие документы ФИО1 не представлены. Согласно справке отдела ВС ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от 23.04.2013г. № 587, Смешанное товарищество «Бия-форм» не было зарегистрировано в качестве страхователя в ПФ г.Бийска. Подтвердить велась ли на предприятии финансово-хозяйственная деятельность и производило ли предприятие уплату обязательных платежей – не представляется возможным;

- с <данные изъяты>. – в качестве электрика по обслуживанию эл. Оборудования – наименование предприятия не указано, период работы заверен печатью ОАО «Рассвет» г.Бийска Алтайского края. В подтверждение периода работы, ФИО1 представлена справка о стаже, выданная <данные изъяты>. АО «Рассвет» г.Бийска Алтайского края, в справке отсутствует дата рождения работника. Согласно справке отдела ВС ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от <данные изъяты> № 925, предприятие АО «Рассвет» не было зарегистрировано в качестве страхователя в ПФ г.Бийска. подтвердить велась ли на предприятии финансово-хозяйственная деятельность и производило ли предприятие уплату обязательных платежей – не представляется возможным;

- с <данные изъяты>. – в качестве электрика по обслуживанию эл. Оборудования – наименование предприятия не указано, период работы заверен печатью ООО «Промсибресурс». Уточняющие документы ФИО1 не представлены. Согласно справке отдела ВС ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от 23.04.2013г. № 856, ООО «Промсибресурс» было зарегистрировано в качестве страхователя в ПФ г.Бийска с ДД.ММ.ГГГГ., финансово- хозяйственную деятельность не вело, уплату обязательных платежей не производило, отчеты не предоставлялись.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №555, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

П.5 указанных Правил предусмотрено, что к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

При разрешении настоящего спора не установлен факт уплаты страховых взносов «Смешанное товарищество «Бия-форм», АО «Рассвет» г.Бийска Алтайского края, ООО «Промсибресурс» в спорные периоды.

Проверяя конституционность п.1 ст.10 и п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П указал, что исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания.

Из сказанного следует вывод о несостоятельности позиции ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» об отказе включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с <данные изъяты> в качестве электрослесаря по ремонту оборудования в «Смешанное товарищество «Бия-форм», с <данные изъяты> в качестве электрика по обслуживанию электрооборудования в АО «Рассвет» г.Бийска Алтайского края, с <данные изъяты> в качестве электрика по обслуживанию электрооборудования в ООО «Промсибресурс», по основаниям неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, по изложенным правовым основаниям юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по настоящему спору, является установление факта осуществления в спорный период трудовой деятельности в режиме полной занятости истцом ФИО1 и получения им заработной платы. Факт получения заработной платы должен быть подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами, из которых можно установить размер заработной платы, суммы удержаний обязательных платежей, а также основания их выдачи.

Действительно, в силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №555, основным документом, как указывал истец ФИО1, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке истца имеются записи о периодах его работы в «Смешанное товарищество «Бия-форм», АО «Рассвет» г.Бийска Алтайского края, ООО «Промсибресурс».

В то же время, из сообщений Архивного отдела Администрации г.Бийска следует, что документов, подтверждающих стаж работы, о начислении заработной платы ФИО1 на предприятии «Бия-форм» в период с <данные изъяты>., на предприятии ОА «Рассвет» в <данные изъяты>, в ООО «Промсибресурс» в <данные изъяты> не имеется, в связи с тем, что документ предприятий за указанные периоды на хранение в архив не поступали. Сведениями о местонахождении документов предприятий архивный отдел не располагает.

Истцом ФИО1 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду допустимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих факт выполнения им в спорные периоды трудовых функций в режиме полной занятости и получения заработной платы, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, не представлено.

Иных документов и доказательств, подтверждающих юридически значимые обстоятельства, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 нельзя признать законными и обоснованными, соответственно, они не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Справка: Решение не вступило в законную силу 18 ноября 2013 года.

Судья: С.А. Сухарева