Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области к редакции газеты «Баско» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) (далее - Управление) обратилось в суд с иском, в котором указало, что в Общероссийском реестре действующий средств массовой информации числится СМИ – газета «Баско». Учредителем данного СМИ является ОАО ПТКО фирма «Баско». В июле 2013г. Управлением была проведена поверка печатного средства массовой информации газеты «Баско» на соответствие содержания СМИ обязательным требованиям законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Осуществляя производство продукции СМИ, учредитель обязан соблюдать не только Закон «О СМИ», но и требования Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее – Закон «Об обязательном экземпляре документов»). В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации по 3 обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных Изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Управлением Роскомнадзора по Кировской области были сделаны соответствующие запросы в Российскую книжную палату и КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена. Согласно письму ФГУН Российская ордена "Знак Почета" книжная палата от Дата Номер газета "Баско" в Российскую книжную палату не поступала. Согласно письму КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена от Дата № Номер газета "Баско", последний поступивший выпуск газеты - № Номер) от Дата. Таким образом, непредставление обязательного экземпляра документов свидетельствует о том, что газета "Баско" не выходит в свет более 1 года. Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, ОАО ПТКО фирма "Баско", ликвидировано вследствие банкротства (дата внесения записи в ЕГРЮЛ: Дата). Согласно ч. 2 ст. 16 Закона "О СМИ" учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Решение учредителя газеты "Баско" - ОАО ПТКО фирма "Баско" о приостановлении пли прекращении деятельности СМИ, равно как и копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора в регистрационном деле СМИ отсутствует. Согласно ч. 4 ст. 18 Закона "О СМИ" в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Следовательно, права и обязанности ОАО ПТКО фирма "Баско" с момента его ликвидации перешли в полном объеме к редакции газеты "Баско". Редакция газеты "Баско", согласно последним известным сведениям, указанным в выходных данных выпуска Номер (3740) от Дата, а также по данным Единой информационной системы Роскомнадзора находится по адресу: 610030, г. Киров, Адрес. На основании изложенного истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Баско» 01 от Дата недействительным.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Представитель ответчика Редакции газеты «Баско» в судебное заседание не прибыл, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

Из материалов дела судом установлено, что Дата зарегистрировано печатное СМИ газета «Баско», расположенное по адресу: г. Киров, Адрес. Учредителем СМИ является Акционерное общество открыто типа кожевенно-обувной фирмы (л.д. 6-7).

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Пункт 2 ст. 15 указанного закона предусматривает, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из текста искового заявления усматривается, что в июле 2013г. Управлением была проведена проверка печатного СМИ газеты «Баско» на соответствие содержания СМИ обязательным требованиям законодательства РФ о СМИ, в частности на установление факта невыхода в свет более одного года.

Осуществляя производство продукции СМИ, учредитель обязан соблюдать не только Закон РФ «О средствах массовой информации», но и требования ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

Согласно п. 3 ст. 7 данного Закона предусматривают, что производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Управлением были сделаны запросы в Российскую книжную палату и КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена.

Согласно сообщению Российской книжной Палаты от Дата № Номер обязательные экземпляры газеты «Баско» (свидетельство о регистрации Номер) в 2012-2013г. к ним не поступали (л.д. 8-9).

Из сообщения КОГБУК КОУНБ им. А.И. Герцена от Дата Номер выпуски печатных изданий газеты «Баско» (свидетельство о регистрации СМИ от Дата Номер в библиотеку в 2012-2013г.г. не поступали, последняя информация в картотеке периодических местных изданий датирована в 1996г. за Номер Номер) от 29 марта, других сведений о ее выходе не имеют (л.д. 10).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что газета «Баско» не выходит в свет более одного года.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на Дата Открытое акционерное общество промышленно-торговая, кожевенно-обувная фирма «Баско», ликвидирована вследствие банкротства. Дата внесены сведения в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности данного юридического лица

на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 14-20).

Пунктом 8.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области предусмотрено, что Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (л.д. 21-26).

Согласно п. 2 ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Таким образом, права и обязанности ОАО ПТКО фирма "Баско" с момента его ликвидации перешли в полном объеме к редакции газеты "Баско". Редакция газеты "Баско", согласно приложенной к иску копии газеты АООТ кожевенно-обувной фирмы «Баско» Номер от Дата находится по адресу: 610030, г. Киров, Адрес. Учредителями газеты являются: Совет директоров и Правление АО ПТКО фирмы «Баско». Периодичность выхода газеты – один раз в неделю (л.д. 11-12).

Пи таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роскомнадзора по Кировской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Баско» Номер от Дата недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Баско» Номер от Дата недействительным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия мотивированного решения суда, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок обжалования исчислять с 18.09.2013 года.

Федеральный судья М.С. Финченко