Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО «УК «Профи-Дом», 3-е лицо ТСН <ААА> об обязании исполнить предписание, направлении документов, подтверждающих факт исполнения предписания,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ООО «УК «Профи-Дом» об обязании исполнить предписание, направлении документов, подтверждающих факт исполнения предписания, в обосновании исковых требований указав следующее. С целью рассмотрения обращения ТСН <ААА> от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ООО «УК «Профи-Дом» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований к управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в части порядка передачи технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

В ходе проверки установлено нарушение лицензионных требований:

Техническая документация на многоквартирный дом <адрес> и иные документы, связанные с управлением этим домом не переданы органу управления ТСН <ААА> (ИНН №) в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила №).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ№.

С целью устранения выявленных нарушений управляющей организации выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ - передать техническую документацию на многоквартирный дом <адрес> и иные документы, связанные с управлением этим домом, органу управления ТСН <ААА> (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В последующем Инспекцией была организована повторная проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, в ходе которой установлено, что требование о передаче технической документации в составе, предусмотренном действующим законодательством, осталось неисполненным (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№-П).

Собственники помещений в доме <адрес> исполнили требование о направлении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора управления и передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом.

Таким образом, собственники реализовали свою волю на расторжение договора управления с ОOO «УК «Профи-Дом», выраженную в решении, принятом на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершили действия, предусмотренные гражданским и жилищным законодательством.

Однако ООО «УК «Профи-Дом» от исполнения обязанности по передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом в предусмотренном законом составе уклоняется.

Неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в помещениях указанного многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профи-Дом» (ИНН №) исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Профи-Дом» (ИНН №) направить в Инспекцию государственного жилищного надзора документы, подтверждающие факт исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ№.

Представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить. Кроме того, в дополнительных пояснениях указала, что просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профи-Дом» (ИНН №) исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: передать техническую документацию на многоквартирный дом <адрес> и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, органу управления товарищества собственников недвижимости <ААА>, в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491.

Ответчик ООО «УК «Профи-Дом» извещено о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направило, письменного отзыва не представили.

Представитель третьего лица ФИО2 исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ представители ТСН <ААА> обратились в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края с заявлением о нарушении ООО «УК «Профи-Дом» в части передачи технической документации ТСН <ААА> (л.д. 8).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края гр.Д. была проведена проверка в отношении ООО «Управляющая компания «ПРОФИ-ДОМ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью соблюдения ООО «Управляющая компания «ПРОФИ-ДОМ» обязательных требований к управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в части порядка и передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управляющая компания «ПРОФИ-ДОМ» направлено требование № о предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения требования, следующих документов:

- договор управления многоквартирным домом <адрес>, заключенный ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ» с собственниками помещений;

- уведомление, направленное в адрес ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ», о смене способа управления многоквартирным домом (истечения срока договора управления или досрочного расторжения договора управления):

- если решение о смене способа управления многоквартирным домом (истечения срока договора управления или досрочного расторжения договора управления) принято после ДД.ММ.ГГГГ

- документы в соответствии с разделом 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 2013 г. №416:

- копия протокола общего собрания собственников помещений о смене способа управления многоквартирным домом (истечения срока договора управления или досрочного расторжения договора управления);

- уведомление, направленное управляющей организацией в адрес организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, о времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов;

- доказательство получения организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, уведомления о времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов;

- акт приема - передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, товариществу собственников недвижимости «Академика Королева-12»;

- протокол разногласий к такому акту при наличии разногласий по количественному и качественному составу передаваемой документации (если составлялся);

- акт приема - передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, от ранее управлявшей многоквартирным домом организации; протокол разногласий к такому акту при наличии разногласий по количественному и (или) качественному составу передаваемой документации (если составлялся);

- иные документы, относящиеся к предмету проверки (л.д.11-12).

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ» получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

На указанное требование генеральный директор ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ» гр.А. представил следующие документы в копиях: договор управления МКД №, уведомления о расторжении договора, протокол № Заседания правления ТСН <ААА> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., протокол внеочередного общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ акт приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ТСН «Академика Королева-12»), уведомления о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Кроме того, дополнительно пояснив, что ООО «УК «Профи-Дом» приступил к управлению многоквартирным домом по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., акта приема-передачи необходимой документации на дом от ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ» к ООО «УК «Профи-Дом» не составлялся (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края гр.Д. была проведена проверка в отношении ООО «Управляющая компания «ПРОФИ-ДОМ» с целью установления устранения нарушения обязательных требований (проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ№) (л.д. 61-62).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управляющая компания «ПРОФИ-ДОМ» направлено требование №-П о предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения требования документов, подтверждающих предписание от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.63). Указанное требование ООО «Управляющая компания «ПРОФИ-ДОМ» получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

В ходе проверки Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края установлено непредоставление документов, подтверждающих исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно технической документации на многоквартирный дом <адрес> и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, не переданы органу управления товарищества собственников недвижимости <ААА> в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 19, 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. №416) (л.д.65-66).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил повторно в адрес ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ» акт проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ», ДД.ММ.ГГГГ уведомление получено (л.д.69-70).

В соответствии с частями 3, 9 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков (пункт 24 Правил).

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (пункт 26 Правил).

Также судом установлено, что на основании решения собрания собственников квартир (помещение) в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1) между собственниками квартир (помещений) в указанном доме, в лице уполномоченного представителя гр.Б., действующего от имени и по поручению собственников (протокол общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГг. п.9) и ООО «Управляющая компания «ПРОФИ-ДОМ» заключили договор на управление МД и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МД, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам осуществление иной направленной на достижение управления МД деятельности (л.д.96-101).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в форме заочного голосования принято решение об избрании способа управления МКД товариществом собственников недвижимости, создано ТСН <ААА> (л.д.40-43).

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> выбран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организации ООО «УК «Профи-Дом» и расторжение договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ».

ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСН <ААА> направлено уведомление в адрес ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ» о расторжении договора управления МКД и предоставление учетной, расчетной, технической документации, а также материальные ценности, включая остатки финансовых средств, возникших, как разница между суммой полученных от собственников средств и фактическими расходами по акту приема-передачи, уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ ТСН <ААА> направлено требование в адрес ответчика о предоставлении сведений о сумме начисления по дому (по всем квартирам и филиалу ГКП №<адрес>) содержания жилья, текущий ремонт и фактически перечисленные средства по указанным статьям в подтверждение бухгалтерией в форме финансовой справки, данную информацию предоставить за последующие периоды (ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ), а также финансовое состояние на ДД.ММ.ГГГГ и фактическое на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ ТСН <ААА> проинформировало ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ» об осмотре и приемке дома по <адрес> с составлением акта сдачи-приемки (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи ООО «УК «Профи-Дом» в лице паспортиста гр.В. и представителя ТСН <ААА>гр.Г. передана действующая картотека формы «А», формы «Б», архивная картотека формы «А», формы «Б», архивные заявления на регистрацию по месту жительства, по месту пребывания, заявления на снятие с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., карточки граждан, временно зарегистрированных в доме <адрес> (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ ТСН <ААА> направило уведомление ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ» о передаче по акту технической документации на указанный дом и иные связанные с управлением домом, документы (л.д.50), уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Профи-Дом» в лице директора гр.А. с одной стороны, передало, а председатель ТСН жилого дома в лице гр.Г., с другой стороны, составили акт приема-передачи следующих документов: проектной документации № (оригинал), акт допуска в эксплуатацию № (оригинал), паспорт на № (оригинал), технический паспорт жилого дома (копия, отсутствуют планы подвала, чердака), журнал наблюдения установки маяков, рабочий проект общедомового узла учета холодной воды (л.д.44-45).

ДД.ММ.ГГГГ ТСН <ААА> направило уведомление ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ» о предоставлении по акту технической документации на указанный дом и иные, связанные с управлением домом, документы (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ» был дан ответ, что Управляющая компания ранее передала председателю ТСН <ААА>, в соответствии с перечнем технической и иной документации, установленным пунктами 24,26 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 техническую документацию на многоквартирный дом (далее МКД) <адрес>, в том числе технический паспорт. При заключении договора управления многоквартирным домом между ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ» и собственниками помещений данного МКД, управляющая компания получила для управления МКД ограниченный перечень технической документации на МКД, в том числе технический паспорт - дата составления ДД.ММ.ГГГГ, который не имел в наличии несколько листов, а также при отсутствии планов всех этажей (кроме 8 и 9) и подвального помещения. Учитывая требования действующего законодательства, ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ» предлагает ТСН <ААА> самостоятельно обратиться в Бюро технической инвентаризации Ленинского района г.Перми, для проведения плановой технической инвентаризации и получения нового технического паспорта на МКД, с возмещением убытков в виде расходов на восстановление документации с МУ жилищная служба Ленинского района г.Перми (л.д.52-53).

Согласно решению Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «ПРОФИ-ДОМ» (ИНН №) признано несостоятельным (банкротом) открыто в отношении него конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок конкурсного производства в отношении ООО «Управляющая компания «ПРОФИ-ДОМ» (ИНН №) до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Профи-Дом» (ИНН №) осуществляло управление многоквартирным домом и в силу ч.10 ст. 162 УК РФ обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом <адрес> лежит на ООО «УК «Профи-Дом» (ИНН №).

Так как дом по <адрес> находится в непосредственном управлении собственников помещений, на ООО «УК «Профи-Дом» (ИНН №) в связи с прекращением полномочий по управлению многоквартирным домом лежит обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом. Обращения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края и представителя ТСН <ААА> о необходимости передать документы оставлены без удовлетворения, таким образом, суд полагает требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края об обязании ООО «Управляющая компания «Профи-Дом» (ИНН №) исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: передать техническую документацию на многоквартирный дом <адрес> и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, органу управления товарищества собственников недвижимости <адрес>, в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491, а также обязании ООО «Управляющая компания Профи-Дом» (ИНН №) направить в Инспекцию государственного жилищного надзора документы, подтверждающие факт исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края в силу закона при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, исходя из удовлетворенной части исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профи-Дом» (ИНН №) исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профи-Дом» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья – Э.Б.Домнина