Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазур ФИО13 к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене решения Комиссии Новороссийской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконным и отмене приказа начальника Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении Мазур В.Д., о восстановлении на государственной гражданской службе в должности главного государственного таможенного инспектора отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Новороссийской таможни, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за просрочку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Мазур В.Д. обратилась в суд с иском к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене решения Комиссии Новороссийской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № 11, признании незаконным и отмене приказа начальника Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № 406-К об увольнении Мазур В.Д., о восстановлении на государственной гражданской службе в должности главного государственного таможенного инспектора отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Новороссийской таможни.

Впоследствии Мазур В.Д. обратилась в суд с иском к Новороссийской таможне о взыскании заработной платы, компенсации за просрочку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. указанные исковые требования соединены для рассмотрения в одно производство.

В обоснование исковых требований Мазур В.Д. указано, что она проходила государственную гражданскую службу в Новороссийской таможне по служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в должности главного государственного таможенного инспектора отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Новороссийской таможни.

Приказом начальника Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № она уволена с гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (утрата представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случае неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 27.07.2004г. № 79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12. 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействиях коррупции» и другими федеральными законами).

Основанием для увольнения явилась докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ № «Доклад по результатам проверки в отношении Мазур В.Д.», рекомендация Комиссии Новороссийской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №), о том, что ею недостоверно предоставлены сведения в справке о доходах за 2012 год.

Считает данный приказ незаконным и подлежащим отмене, как вынесенный с нарушением норм действующего законодательства.

Порядок представления федеральными государственными служащими сведений о полученных доходах за отчетный период утвержден Указом Президента РФ от №. № «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственный служащий представляет ежегодно сведении о своих доходах, полученных за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ от всех своих источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты); указанные сведения представляются в кадровое подразделение соответствующего госоргана в форме справки установленной формы; справка подается не позднее 1 или 30 апреля года, следующего за отчетным, в зависимости от занимаемой должности; госслужащий вправе представить уточненные сведения, в случае непредставления или представления заведомо ложных сведений госслужащий освобождается от должности или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности.

Она, Мазур, достоверно и в полном объеме предоставила сведения о доходах, полученных за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дисциплинарного пропуска не допустила и считает, что в отношении нее ответчиком совершены неправомерные действия.

Кроме того, Мазур В.Д. указала, что согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения им работы, либо перечисляется на указанный работником счет в банке. Несмотря на то, что она не давала никаких указании ответчику об открытии ей счета для перечисления причитающейся к выплате заработной платы, без ее ведома, на ее имя был открыт счет в банке «Стройкредит». Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ей ответчиком не была выплачена заработная плата в сумме <данные изъяты>., которую ответчик якобы направил на неизвестный ей расчетный счет.

После многочисленных жалоб с ее стороны ответчик с ноября 2012г. начал производить выплату причитающихся ей денежных средств через кассу предприятия.

Однако выплатить указанную сумму в размере <данные изъяты> Новороссийская таможня категорически отказывается.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, причитающейся работнику, работодатель обязан выплатить ее с утратой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Кроме того, согласно ст. 237 ТК РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненному ему неправомерными действиями работодателя.

Просит суд признать незаконным и отменить решение Комиссии Новороссийской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов ( протокол от ДД.ММ.ГГГГ № 11); признать незаконным и отменить приказ начальника Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении В.Д. Мазур»; восстановить ее в ранее занимаемой должности главного государственного таможенного инспектора отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Новороссийской таможни; взыскать с Новороссийской таможни в ее пользу задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> денежную компенсацию за просрочку выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец Мазур В.Д. уточнила первоначальные исковые требования в части периода задолженности ответчика по выплате заработной платы и просила согласно представленному Новороссийской таможней расчету взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате с апреля по октябрь 2012 года в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию за просрочку выплаты заработной платы в размере <данные изъяты>, а также дополнила свои исковые требования требованием о взыскании с ответчика в ее пользу заработной платы за время вынужденного прогула на день вынесения решения суда согласно расчету ответчика <данные изъяты>

В остальной части истец Мазур В.Д. и ее представитель по доверенности Котляр Л.И. поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении и подтвердили обстоятельства, изложенные в исковых заявлениях.

При этом Мазур В.Д. пояснила, что денежное содержание за период с апреля по октябрь 2012 года, которое Новороссийская таможня обязана была ей выплатить по условиям служебного контракта, она не получила, поэтому эти денежные средства не являются доходом и не были указаны ею в справке о доходах за период ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее ее денежное содержание таможня перечисляла по ее заявлению на счет в ОАО «Собинбанк», заявления о прекращении перечисления средств на счет в ОАО «Собинбанк» она не писала. Заявления об открытии счета в банке «Стройкредит» она также не писала и не изъявляла желание получать зарплату в банке «Стройкредит», копию своего паспорта не предоставляла, подлинник паспорта для заверения его копии также не предоставляла и разрешения на обработку ее персональных данных банку не давала. С ноября 2012 года денежные средства ей выдают в кассе Новороссийской таможни, с чем она согласна.

Считает, что денежные средства, перечисленные ответчиком на открытый на ее имя без ее согласия счет в банке «Стройкредит», ее доходами не являются. ДД.ММ.ГГГГ. она написала заявление в таможню о невозможности указания в справке о доходах полной суммы в соответствии со справкой 2НДФЛ, так как не вся указанная в ней сумма была выплачена таможней. По служебной записке начальника отдела кадров была назначена проверка фактов о не перечислении денежных средств. Она также обратилась с жалобой в транспортную прокуратуру на неправомерные действия Новороссийской таможни и получила ответ о том, что прокуратурой установлено нарушение таможней трудового законодательства, ее незаконное увольнение и ДД.ММ.ГГГГ в адрес таможни направлено представление. При этом в ходе проверки прокуратурой был получен ответ из отдела противодействия коррупции, что фактов нарушений с ее стороны не обнаружено.

Адвокат Котляр Л.И. поддержала пояснения Мазур В.Д.

Представители ответчика Новороссийской таможни по доверенности Дудорова О.В., Тертышников А.В., Лыштван И.Б, Утешева И.Б. исковые требования Мазур В.Д. не признали.

При этом Дудорова О.В. - главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товаров, подержала письменные возражения Новороссийской таможни на иск и пояснила суду, что приказ об увольнении Мазур В.Д. в связи с утратой доверия издан Новороссийской таможней в соответствии с действующим законодательством. Таможней была создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которая на основании материалов проверки достоверности и полноты сведений, предоставляемых сотрудниками таможни, ДД.ММ.ГГГГ. рекомендовала прекратить служебный контракт с Мазур В.Д. в связи с утратой доверия.

Приказ № 406-к об увольнении Мазур В.Д. был издан руководителем Новороссийской таможни ДД.ММ.ГГГГ на основании докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении Мазур В.Д. и рекомендации комиссии. Мазур В.Д. в справке о доходах, подаваемой ежегодно, не указала в полном объеме доход по основному месту работы в Новороссийской таможне, поэтому на основании приказа начальника таможни была проведена проверка достоверности и полноты сведений, указанных Мазур В.Д. ДД.ММ.ГГГГ. в ее адрес было направлено уведомление о проведении проверки и предоставлении объяснений, но она их не предоставила. По итогам проведения проверки материалы были направлены в указанную комиссию, которая ДД.ММ.ГГГГ. приняла решение о том, что сведения, предоставленные Мазур В.Д. о доходах, являются недостоверными. Истец знала о начисленном доходе, который был указан в справке 2НДФЛ, и ей ничего не препятствовало получить эти деньги. Зарплата была ей начислена и перечислена в банк «Стройкредит», порядок выплаты заработной платы Мазур В.Д. был нарушен, но банк отказал в возврате денежных средств на счет таможни.

Тертышников А.В. - начальник отдела государственной службы и кадров Новороссийской таможни, поддержал доводы Дудоровой О.В. о законности увольнения Мазур В.Д. и пояснил, что кадровая служба проводит проверку полноты и достоверности предоставленных государственным служащим сведений о доходах, по результатам проверки составляется письменный доклад. ДД.ММ.ГГГГ он написал докладную записку в отношении Мазур В.Д., у которой в справке сведения о доходах по основному месту работы не совпадали со справкой 2НДФЛ, была проведена проверка начальником отдела инспектирования и профилактики правонарушения и материалы проверки с заключением направлены в комиссию, которой ДД.ММ.ГГГГ принято решение о том, что сведения Мазур В.Д. о доходах являются недостоверными и рекомендовано применить к ней меру ответственности в соответствии со ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации - увольнение.

Лыштван И.Б. - начальник отдела инспектирования и профилактики правонарушения Новороссийской таможни, подтвердил пояснения Тертышникова А.В. и дополнил, что Мазур В.Д. обращалась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника таможни. В этом заявлении она сообщила, что в справке о доходах указала сумму, фактически полученную, а не сумму, указанную в справке 2НДФЛ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ была назначена проверка в отношении доходов Мазур В.Д. за 2012 год. Ответы на поставленные ей в служебной записке вопросы она не предоставила. Мазур В.Д. могла дать уточненные сведения, но она этим не воспользовалась. Материалы проверки были направлены в комиссию, которая и рекомендовала уволить Мазур В.Д. ДД.ММ.ГГГГ Новороссийской таможней рассмотрено представление транспортного прокурора и дан ответ о том, что выводы комиссии в отношении Мазур В.Д. о недостоверности заявленных ею сведений о доходах, полученных в 2012 году объективны.

Утешева Н.Б. - начальник отдела бухгалтерского учета и финансового мониторинга Новороссийской таможни, пояснила, что назначена на указанную должность с ДД.ММ.ГГГГ. Заявления от Мазур В.Д. на открытие лицевого счета в банке «Стройкредит» по зарплатному проекту не было. Для открытия счета Мазур В.Д. представила копию паспорта. Банковскую карту она не получила и до настоящего времени банковская карта и конверт с пинкодом хранятся в бухгалтерии таможни, закрыть эту карту может только Мазур В.Д. Денежные средства были перечислены таможней на счет Мазур В.Д., в том числе и зарплата за октябрь 2012г., и эти денежные средства являются ее доходом, то есть в справке о доходах Мазур В.Д. были отражены все сведения. С августа 2013года договор между таможней и банком «Стройкредит» был закрыт и перечисления зарплаты сотрудников идут в ОАО «Сбербанк».

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, заключение прокурора Сазоновой Е.В. об обоснованности исковых требований Мазур В.Д., суд находит уточненные исковые требования Мазур В.Д. подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец Мазур В.Д. проходила государственную гражданскую службу в Новороссийской таможне на основании служебного контракта «О прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ в должности главного государственного таможенного инспектора отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Новороссийской таможни (л.д. 43-49).

П.1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи; согласно пп. 6.1.1 представление гражданским служащим сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.

В соответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и Федеральными государственными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена обязанность представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами и возлагается на федерального государственного служащего, замещающего должность государственной службы, по утвержденным формам справок. При этом, государственные служащие, замещающие должности государственной службы подают указанные выше сведения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Рекомендациями Министерства Труда и Социальной Защиты РФ по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера определен порядок заполнения раздела 1 справки «Сведения о доходах», в котором указываются, в том числе и доходы по основному месту работы (общая сумма дохода, содержащаяся в справке № 2НДФЛ по месту службы).

Главный государственный таможенный инспектор, согласно приказу ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № представляет ежегодно сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (ДД.ММ.ГГГГ) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в кадровую службу федерального государственного органа в порядке, устанавливаемом руководителем федерального государственного органа. Государственный служащий может представить уточненные сведения в течение трех месяцев после окончания срока, т.е. не позднее 31 июля текущего года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел государственной службы и кадров Новороссийской таможни главным государственным таможенным инспектором отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Мазур В.Д. была предоставлена справка о доходах, имуществе и обязательства имущественного характера федерального государственного служащего за 2012 год (л.д. 51-52).

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийскую таможню от Мазур В.Д. поступило заявление о том, что в справке о доходах она указала в разделе «доход по основному месту работы» информацию, отличную от информации в справке 2НДФЛ, так как сумма начисленная и выплаченная не совпадают и она не может считать невыплаченные ей денежные средства доходом (л.д. 102).

ДД.ММ.ГГГГ Новороссийской таможней издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверки» в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

ДД.ММ.ГГГГ подготовлено Заключение по результатам проверки и докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ. № зам. начальника таможни ФИО10 о том, что в действиях Мазур В.Д. усматриваются признаки несоблюдения государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и материалы проверки необходимо направить для рассмотрения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Новороссийской таможни (л.д. 85-90, 91-92, 101 ).

На основании данного заключения материалы проверки были направлены в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Новороссийской таможни, для рассмотрения в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам заседания комиссии составлен протокол № и принято решение установить, что сведения, представленные Мазур В.Д. о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год, предоставляемые в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являются недостоверными и рекомендовано и.о. начальника Новороссийской таможни ФИО11 применить к главному государственному таможенному инспектору отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения В.Д. Мазур меру ответственности, предусмотренную ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д. 62-80).

Согласно ст.59.2 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия, в том числе, в случае: непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

На основании докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ. №, рекомендации указанной комиссии согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении В.Д. Мазур» с истцом Мазур В.Д. прекращен служебный контракт, она освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 37Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (утрата представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случае неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами).

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что в действиях (бездействии) Мазур В.Д. усматриваются признаки несоблюдения государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и приходит к выводу о том, что в нарушение п. 3 Порядка формирования деятельности комиссий таможенных органов РФ по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, комиссия Новороссийской таможни не установила действительные причины неполного представления истцом Мазур В.Д. сведений о доходах за 2012 год, полученных по основному месту работы, заключающиеся в нарушениях требований действующего законодательства самим работодателем.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО КБ «Стройкредит» и Новороссийской таможней был заключен договор № «О перечислении денежных средств сотрудникам организации на счета для расчетов с использованием банковских карт» и ДД.ММ.ГГГГ Новороссийской таможней издано Распоряжение № «О предоставлении копий паспортов» в связи с переходом на обслуживание в ОАО КБ «Стройкредит» и рассмотрением банковских услуг зарплатного проекта (л.д. 42, 54-56).

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения им работы, либо перечисляется на указанный работником счет в банке.

Как установлено в судебном заседании, Мазур В.Д. не писала работодателю заявления об открытии счета в банке «Стройкредит» для перечисления причитающейся ей к выплате заработной платы (денежного содержания), отказалась от получения заработной платы по банковской карте банка «Стройкредит», не представила копию своего паспорта в ОБУиФМ таможни, не получала выпущенную банковскую карту к моменту начала банковского обслуживания по зарплатному проекту ОАО КБ «Стройкредит» в апреле 2012 г. и указанная банковская карта до настоящего времени не активирована, поскольку от Мазур В.Д. не получены заявление на открытие счета и расписка в получении карты.

Однако, несмотря на это, в нарушение требований ст. 136 ТК РФ, ответчик перечислил заработную плату Мазур В.Д. на счет №, открытый в Новороссийском филиале ОАО КБ «Стройкредит», за период ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>., которая осталась ей невыплаченной до настоящего времени, и только с ноября 2012 года заработная плата Мазур В.Д. стала выплачиваться Новороссийской таможней через кассу таможни наличными денежными средствами, как это и предусмотрено ст. 136 ТК РФ.

При таких обстоятельствах, когда судом достоверно установлено, что причиной предоставления истцом Мазур В.Д. неполных сведений о доходах за 2012 год в связи с неполучением ею заработной платы за указанный период явились нарушения Новороссийской таможней действующего законодательства, допущенные при выплате заработной платы, а также нарушения порядка открытия банковского счета на имя Мазур В.Д., в результате чего право на распоряжение этой суммой у нее не возникло, она не получила денежного содержания за данный период в сумме <данные изъяты>. и по этой причине не указала его в справке о доходах за 2012 год, увольнение Мазур В.Д. в качестве применения меры дисциплинарной ответственности по пункту 1.1. части 1 статьи 37Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (утрата представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случае неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами), является необоснованным.

Согласно п.п.2,3 Дисциплинарного устава таможенной службы РФ, утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О государственной гражданской службе РФ» служебная дисциплина состоит в строгом выполнении всеми должностными лицами таможенных органов должностных обязанностей, установленных законодательством РФ, в том числе и должностными лицами Новороссийской таможни, которые допустили указанные нарушения в отношении истца Мазур В.Д.

На основании изложенного суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Мазур В.Д. о признании незаконным и отмене решения Комиссии Новороссийской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконным и отмене приказа начальника Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении Мазур В.Д. и о восстановлении ее на государственной гражданской службе в должности главного государственного таможенного инспектора отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Новороссийской таможни.

В силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Согласно ст. 142 ТК РФ работодатель в установленном порядке, допустивший задержку выплаты работнику заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет ответственность в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Учитывая изложенные правовые нормы, оценив в совокупности добытые доказательства, суд находит также подлежащими удовлетворению и исковые требования Мазур В.Д. о выплате ей Новороссийской таможней заработной платы за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., о выплате задолженности по заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, о выплате денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы в размере <данные изъяты>, согласно расчетам работодателя, с которыми истец Мазур В.Д. согласилась (л.д. 169, 172, 173).

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. № «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» указано, что поскольку Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Как установлено ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

С учетом установленных судом обстоятельств, а также принимая во внимание характер и степень нравственных страданий, причиненных истцу нарушением трудового законодательства со стороны ответчика, суд считает возможным взыскать с Новороссийской таможни в пользу истца Мазур В.Д. в качестве денежной компенсации морального вреда сумму в размере <данные изъяты>. Данная сумма в полной мере соответствуют степени причиненного морального вреда, отвечают требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Мазур ФИО13 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии Новороссийской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что сведения, представленные главным государственным таможенным инспектором отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Новороссийской таможни Мазур ФИО13, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год, предоставляемые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, являются недостоверными.

Признать незаконным и отменить приказ начальника Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № 406-К о прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении Мазур ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - утрата представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случае неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Восстановить Мазур Веру Данииловну в ранее занимаемой должности главного государственного таможенного инспектора отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Новороссийской таможни.

Взыскать с Новороссийской таможни в пользу Мазур ФИО13, заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Взыскать с Новороссийской таможни в пользу Мазур ФИО13 задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Взыскать с Новороссийской таможни в пользу Мазур ФИО13 денежную компенсацию за просрочку выплаты заработной платы в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Новороссийской таможни в пользу Мазур ФИО13 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.