Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ей принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: ФИО4<адрес> на основании договора № на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом ФИО3 3-го отделения Куйбышевской железной дороги. Согласно п. 6 указанного договора за оставившему работ вследствии инвалидности или перехода на пенсию, а также за семьями лиц призванных на службу в армию, поступивших в учебное заведение - сохраняется право пользования отведенными под сад участками. На основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в 1950 году Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева земельного участка под сады.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного Комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся под разведение садов рабочими служащими ж.д. им.В.В. Куйбышева отведена территория бывших свалок, которая не может быть использована под другие цели и расположенных к югу от существующего кладбища, на обшей площади до 30га. Расположенное на территории кладбищ озеро примкнуть с южной стороны к массиву в целях обеспечения к нему доступа для полива садов.

Согласно акту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в бессрочное пользование хмельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно разделу указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ создано СТ «Железнодорожник» для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дороге. Садовое товарищество было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждено справкой начальника отделения Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0, 06 ГА под садоводство.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» <данные изъяты>. и зарегистрированный решением Исполнительного Комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ.

По измерениям общая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., что отражено в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, выполненной ООО «Землеустроитель» в <данные изъяты> году, а также подтверждается справкой и заключением председателя правления СТ «Железнодорожник» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Для оформления в собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. истец обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области, однако получила отказ в предоставлении в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ по причине нахождения испрашиваемого земельного участка в двух зонах: в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), и в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности.

С данным отказом Министерства истец не согласна, считает его необоснованным, поскольку она приобрела право собственности на данный земельный участок в порядке п. 4 ст.28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан». Земельный участок был сформирован СТ «Железнодорожник» и предоставлен ей под садоводство до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думой от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно договору № на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время, более точным измерениям площадью земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. земельный участок сформирован и существует в таких границах на местности более 15 лет.

Ссылаясь на нормы Земельного кодекса РФ и ГК РФ, ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ», ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под садоводство, расположенный по адресу: <адрес> в границах и по координатам отраженным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, выполненной ООО «Землеустроитель» в <данные изъяты> году.

В ходе рассмотрения дела, в протокольной форме, в качестве третьего лица по делу были привлечение: ОАО «РЖД» и Департамент градостроительства г.о.Самара.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО11 исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Самара по доверенности ФИО9 возражала против удовлетворения иска, обоснованный отзыв не представила. Суду пояснила, что отказ Министерства обжалован не был, законных оснований для признания права не имеется.

Представитель третьего лица СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, согласно имеющегося в материалах дела заявления председателя правления ФИО7, против удовлетворения иска не возражала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Согласно поступивших письменных возражений на иск, просил в иске отказать, по основаниям указанным в возражениях.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил, иск не оспорил.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину не явки не сообщил, иск не оспорил.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Исходя из положений названной нормы закона, правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, данное некоммерческое объедение должно быть создано до вступления в силу вышеназванного ФЗ РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, гражданин, испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, должен является членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом в ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

На основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в <данные изъяты> году Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева земельного участка под сады.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного Комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся под разведение садов рабочими служащими ж.д. им.В.В.Куйбышева отведена территория бывших свалок, которая не может быть использована под другие цели и расположенных к югу от существующего кладбища, на обшей площади до 30га. Расположенное на территории кладбищ озеро примкнуть с южной стороны к массиву в целях обеспечения к нему доступа для полива садов.(30-31)

ДД.ММ.ГГГГ. было создано Садовое товарищество «Железнодорожник» для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Садовое товарищество было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №.

Регистрация на основании вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ. типового устава садоводческого товарищества под названием «Железнодорожник», расположенного на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги, также подтверждается справкой начальника Куйбышевского отделения дороги от <данные изъяты> адресованной в Куйбышевское горуправление Госбанка.

Постановлением Совета Министров РСФСР от <данные изъяты>. № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» <данные изъяты>. и зарегистрированный решением Исполнительного Комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского ж/д от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО3 3 отделения Куйбышевской железной дороги, истцу был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», массив №, участок №. (л.д.15) По условиям договора срок, на который предоставляется земельный участок, не оговорен, следовательно, он был предоставлен в бессрочное пользование.

Заключением правления СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что местоописание границ земельного участка <данные изъяты> кв.м. подтверждается его месторасположением и фактически используется ФИО1 Земельный участок расположен в границах территории массива 4 СТ «Железнодорожник». (л.д.69)

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Железнодоржоник», ФИО1 является членом СТ «Железнодорожник» и ей предоставлено право пользования земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>, массив №, площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>л.д.70)

Из материалов дела следует, что в <данные изъяты> году истец ФИО1 обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области за предоставлением земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для использования под садоводство, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ (на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцу отказ в предоставлении в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> по причине нахождения испрашиваемого земельного участка в двух зонах: в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), и в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности.(л.д.9-11)

Из представленного в материалах дела сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, следует, что в соответствии с топографическими материалами Департамента документами часть испрашиваемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. находится в полосе отвода железной дороги в соответствии с приложением № Правил Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от <данные изъяты>. №. В соответствии сп.п.3 п.4 ст. 36 ГК РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участок, переназначенные для размещения линейных объектов и занятые линейными объектами. Наличие ограничений – охранная зона инженерных коммуникаций (ЛЭП). Земельный участок не принадлежит территории общего пользования. Сведения о периоде нанесения информации о земельном участке на топографические материалы в Департаменте отсутствуют.

Согласно сообщения ФФГБУ «ФКП- Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ№, спорный земельный участок не имеет пересечения границ с смежными земельными участками, поставленными на государственный кадастровый учет.

Судом не принят во внимание отказ Министерства имущественных отношений Самарской области, в связи с тем, что у истца возникли права на спорный земельных участок в порядке п. 4 ст.28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думой от ДД.ММ.ГГГГ№.

Кроме того, в настоящее время, согласно сообщения Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок не относится к зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), и к зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, что не исключает возможность передачи земельного участка в собственность истцу ФИО1 в соответствии с требованиями закона.

Согласно топографического плана спорного земельного участка, изготовленного ООО «Землеустроитель» ДД.ММ.ГГГГ, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.14)

Судом установлено и не оспорено в ходе судебного заседания стороной ответчиков, что истец открыто пользуется данным земельным участком в заявленных границах более 15 лет, спорный земельный участок соответствует местоположению границ земельного участка и расположен в границах территории массива <данные изъяты> Доказательств обратного, суду представлено не было.

В соответствии с ответом Управления Росреестр по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные права на спорный земельный участок в ЕГРП отсутствуют. (л.д.18)

Земельные участки, относятся к недвижимому имуществу, согласно ст. 130 ГК РФ. В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Признание права собственности на земельный участок предусмотрено статьей 59 ЗК РФ, а также в соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под садоводство, распложённый по адресу: <адрес> в границах и по координатам отраженным в схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «Землеустроитель» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары с в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Чемерисова