Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Межмуниципальному Управлению МВД России «<адрес>» об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявил иск к Межмуниципальному МВД России «<адрес>» об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Свои требования мотивирует тем, что он на основании приказа и. о. начальника <адрес> высшей школы МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был откомандирован в <адрес> для выполнения задач по охране общественного порядка с ДД.ММ.ГГГГ..

Приказом <адрес> высшей школы МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он в числе других сотрудников в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств <адрес>, <адрес> и Республики <адрес>, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах», указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № признан выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения в <адрес> в период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с распространением на него гарантий и компенсация, установленных законодательством.

Согласно письму начальника <адрес> академии МВД России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 43/1-Ф-181 он, сотрудник милиции, задействованный для выполнения задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в условиях чрезвычайного положения в <адрес>, на основании упомянутых выше нормативно-правовых актов, имеет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии из расчёта 1 месяц службы за 3 месяца.

В связи с тем, что в период с 3 по ДД.ММ.ГГГГ в Москве фактически происходили боевые действия (танки обстреливали здание Дома Советов РФ из пушек, экстремисты штурмовали телецентр «Останкино» с применением огнестрельного оружия и тяжёлой техники, имели место уличные бои, понёсшие гибель как сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, так и мирных граждан), и он имеет право на исчисление выслуги из расчёта 1 месяц службы за 3 месяца (которая исчисляться при участии в боевых действиях), он обратился с рапортом на имя начальника Межмуниципального управления МВД России «<адрес>», о выдаче ему удостоверения участника боевых действий.

Решением Межмуниципального управления МВД России «<адрес>», выраженном в письме от ДД.ММ.ГГГГ №№, ему было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Данным решением нарушается его право как ветерана боевых действий на меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», считает оспариваемое решение незаконным и необоснованным, т.к. он проходил службу в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах

Просит суд признать незаконным и необоснованным и нарушающим его права на получение социальных гарантий ветерана боевых действий решение ответчика, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, обязать ответчика немедленно устранить в полном объеме допущенное нарушение его права, выдав ему удостоверение ветерана боевых действий.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по выше изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, доверенность в деле, иск не признала, огласил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела, которые сводятся к тому, что ответчик в данном споре является ненадлежащим, оспариваемое решение не является таковым, в ответе на обращение истца ответчик только дает разъяснение законодательства. Кроме того, оснований, установленных законом для признания истца ветераном и выдаче удостоверения ветерана, не имеется. Просит в иске отказать.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что в иске следует отказать в силу следующего.

Истец ФИО1 в составе лиц личного состава <адрес> высшей школы МВД Российской Федерации приказом и.о.начальника школы от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был командирован в <адрес> для выполнения задач по охране общественного порядка с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказа высшей школы МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец считается выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения в <адрес> с 03 по ДД.ММ.ГГГГ с распространением на него гарантий и компенсаций, установленных законодательством.

Согласно ответа <адрес> академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №43/1-Ф-181 рядовой милиции ФИО1 за время обучения в <адрес> высшей школе МВД РФ в соответствии с указаниями МВД был задействован для выполнения специальных задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в <адрес> (приказ <адрес> высшей школы МВД РФ № 102-лс от ДД.ММ.ГГГГ года) и на основании указов Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ и письма МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О льготах и компенсациях представляемых сотрудникам органов внутренних дел, выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения в <адрес>» и приказа <адрес> высшей школы МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет право на исчислении выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяца службы за 3 месяца.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в городе Москве в соответствии со ст.ст3,4,6, и 9 Закона Российской Федерации «О чрезвычайном положении» было введено чрезвычайное положение с 16.00час. ДД.ММ.ГГГГ до 16.00часю 10.10.1993. Срок действия чрезвычайного положения был продлен до 05.00час. ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1615.

Истец обратился к ответчику с рапортом о выдаче ему ветерана боевых действий в связи с выполнением им задач в условиях чрезвычайного положения в <адрес> в указанный период, на который ответчиком был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ за №№, согласно которого правовые основания для признания истца ветераном боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» отсутствуют.

Согласно п.1,3 ст.3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий в том числе относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Согласно Перечня ГОСУДАРСТВ, ГОРОДОВ, ТЕРРИТОРИЙ И ПЕРИОДОВ ВЕДЕНИЯ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ С УЧАСТИЕМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в него включены государства, города и территории и периоды ведения боевых действий гражданами Российской Федерации.

На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно ст.ст.13,16 приведенного закона социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер.

Согласно п.п.1,2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 763 (ред. от 22.07.2008) "Об удостоверении ветерана боевых действий" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий") удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В соответствии с п.2 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 282 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России" в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации функции по заполнению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий осуществляют кадровые и пенсионные подразделения территориальных органов МВД России на региональном уровне.

Таким образом, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку в данном случае функции по выдаче удостоверений ветерана боевых действий осуществляют Главному управление МВД России по <адрес>, куда истец не обращался.

Кроме того, период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения в <адрес> в октябре 1993 года в целях нормализации обстановки, восстановления правопорядка и ликвидации угрозы безопасности граждан не включен приведенным федеральным законом в указанный выше перечень, соответственно оснований распространения положений данного закона на истца и выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий не имеется. Как указано выше, законом установлено, что изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В силу изложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В иске ФИО9 к Межмуниципальному управлению МВД России «<адрес>» об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: