Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и <адрес> о признании права на получение досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на получение досрочной пенсии по старости. В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГг. обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием специального стажа 15 лет в качестве спасателя, спасателя 1,2,3 классов или спасателя международного класса. При этом в специальный стаж работы засчитаны 12 лет 08 месяцев 29 дней периоды работы истца в должности в Дальневосточном региональном поисково-спасательном отряде МЧС России. В стаж работы не засчитан 03 года 09 месяцев 01 день, период обучения по специальности с сохранением заработной платы, но с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ., командировка для прохождения обучения подготовки с ДД.ММ.ГГГГ. период прохождения службы по призыву на должности пожарный-радиотелефонист в в\ч № с ДД.ММ.ГГГГ., служба по контракту с 18ДД.ММ.ГГГГ в в\ч № МЧС России в должности спасателя, поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. №. Истец считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит суд обязать УПФР в Хабаровске и <адрес> включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочно трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит суд признать незаконным решение УПРФ в Хабаровске и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ. прохождения военной службы по призыву на должности пожарный-радиотелефонист в в\ч <данные изъяты> Дальневосточного регионального центра МЧС по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий; период с ДД.ММ.ГГГГ. военная служба по контракту по должности спасатель в в\ч № Дальневосточного регионального центра МЧС по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий; учебного отпуска с <данные изъяты>.по 10.05.2008г.; период нахождения в командировке для прохождения обучения, подготовки с <данные изъяты> Обязать УПФР назначить досрочно страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с УПРФ в Хабаровске и <адрес> расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель УПФ РФ в городе Хабаровске и <адрес> не явился о дате и времени извещались надлежащим образом, предоставлен письменный отзыв, просят суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 16 п. 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 установлено, что при досочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ применяются перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 702.

В соответствии с пп. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формирования Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

В соответствии с пп. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участием в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 15 лет в должности спасателя, спасателя 1, 2, 3 классов и международного класса, требуемого в соответствии с п. 16 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № –ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением, в специальный стаж ФИО1 засчитано 12 лет 08 месяцев в 29 дней.

Не засчитано в специальный стаж 03 года 09 месяцев 01 день, а именно: период обучения по специальности с сохранением заработной платы, но с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ, командировка для прохождения обучения подготовки с ДД.ММ.ГГГГ. период прохождения службы по призыву на должности пожарный-радиотелефонист в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ., служба по контракту с ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части № МЧС России в должности спасателя, поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. №.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил срочную военную службу по призыву в войсковой части № работал на должности пожарный –радиотелефонист Дальневосточного регионального центра МЧС по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий

Федеральным законом "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлен список граждан, имеющих статус военнослужащих, в который не включены работники Государственной противопожарной службы, не имеющие специальных или воинских званий.

Истец не состоял на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы, военнослужащих федеральной противопожарной службы, соответственно на него не распространяются установленные законодательством РФ ведомственными нормативными актами гарантии и льготы.

Суммирование возможно только при определении стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в таких районах и местностях. К указанной работе север приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп.1-10 и 16-18 п.1 ст. 30 Закона № –ФЗ.

Соответственно оснований для включения истцу ФИО1 в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. ( 01год 01 месяц 01 день) срочной военной службы по призыву в войсковой части 52985 на должности пожарный –радиотелефонист в порядке п/п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не имеется.

Согласно положениям ч. 3 ст. 10 ФЗ N 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О статусе военнослужащих" установлено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности спасателя, что подтверждается, военном билете, записями в книжке, журналах учета поисково-спасательных работ ДВ РПСО МЧС России за период с 2000г, 2001г, 2002г. об участии в поисково-спасательных работах.

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в специальный стаж период с 18ДД.ММ.ГГГГ. военной службы по контракту в должности спасателя в в\ч 52985 Дальневосточного регионального центра МЧС по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий подлежит удовлетворению.

Включая в специальный стаж истца периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения в командировке для прохождения обучения, подготовки с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 116, 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При этом на основании статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд России, и, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках и прочих отвлечениях приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При этом, на протяжении всего периода работы ФИО1 проходил специальную аттестацию, подтверждающую классную квалификацию подтверждающую специальность, истцом по результатам аттестации подтверждена квалификация

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец находился на обучении в центре подготовки спасателей, с отрывом от производства с сохранением среднего заработка за весь период, что подтверждается трудовой книжкой, повышение квалификации является обязательным для лиц, проходящих службу в должности спасателя, и за ними на весь период обучения сохраняется рабочее место.

Учитывая вышеизложенное, подлежат включению в специальный стаж учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения в командировке для прохождения обучения, подготовки с ДД.ММ.ГГГГ

При зачете вышеуказанных спорных периодов деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, право возникло с 16.12.2015г.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Хабаровске и <адрес> о признании права на получение досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПРФ РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении страховой пенсии.

Включить в специальный стаж ФИО1 на досрочное назначения пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ. военной службы по контракту по должности спасатель в в\ч № Дальневосточного регионального центра МЧС по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 на досрочное назначения пенсии периоды учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения в командировке для прохождения обучения подготовки с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в <адрес>вой суд, с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Председательствующий судья: А.П.Мещерякова

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ