Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Администрации МО СП «Аршан» о признании недействительными сведения, содержащихся в «материалах по инвентаризации земель в кадастровом квартале №<адрес>» в части отсутствия в них сведений о земельном участке, выделенном ФИО1 в соответствии с постановлением Администрации Тункинского района от 30.08.1994 г. в составе земель в кадастровом квартале №, признать кадастровой ошибкой сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № обязании согласовать проведение повторных кадастровых работ с целью уточнения границ земельного участка №, находящегося в собственности Российской Федерации и границ принадлежащего ФИО1 земельного участка № в соответствии с фактически сложившимися границами этих участков

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что в 1994 г. администрацией Тункинского района на основании постановления № 192 от 30.08.1994 г. ей был выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> выделенного участка площадью 0,04 га были закреплены на месте с помощью деревянных кольев и был составлен схематический чертеж, о чем был составлен акт об отводе границ и красных линий в натуре от 30.08.1994 г. С 1994 г. было начато фактическое пользование участком, был построен жилой дом и огорожена территория. При этом, на тот момент уже существовал забор, огораживающий территорию соседнего участка, находившегося на тот момент в пользовании за Тункинским РУС, затем в аренде за Иркутским ОАО «Энергетики и электрификации», на этот участок с кадастровым номером №, в настоящее время зарегистрировано право собственности Российской Федерации и он находится в пользовании за ФИО7. Поскольку фактически оба участка были разделены забором у истицы никогда не вызывало подозрений о возможных проблемах, связанных с границами обоих участков. 02.08.2010 г. оформлено право собственности на имя истицы, участку присвоен кадастровый №. В октябре 2017 г. истица обратилась к кадастровому инженеру для проведения межевания своего участка и уточнения его границ на местности. В результате кадастровых работ выяснилось, что границы ее участка пересекаются с границами соседнего участка, согласно межевого плана, участок истицы почти целиком находится внутри границ соседнего участка (кадастровый №), согласно составленного межевого плана участок истицы почти целиком находится внутри границ соседнего участка. В связи с этим кадастровые работы были приостановлены. Причиной сложившейся ситуации заключаются в том, что в 1999 г. местной администрацией в п. Аршан проводилась инвентаризация земель, при которой участок истицы оказался вне поля зрения и о его существовании не было указано в землеустроительных документах, а именно в материалах инвентаризации земель, проводившейся ФИО8». На основании этой же инвентаризации, с нарушением установленного порядка и прав истицы, без соответствующего уведомления истицы о проведении кадастровых работ, был отмежеван и установлены границы соседнего участка № с координатами поворотных точек и других показателей. Отсутствие в указанных материалах инвентаризации каких-либо сведений о координатах ее участка теперь не позволяет определить его границы на месте, хотя фактически, уже на протяжении 20-ти лет, границы обоих участков сложились, они обозначены забором, никто из представителей пользователя или собственника соседнего участка никогда не предъявлял истице никаких претензий о границах и площади участка. Неоднократные консультации с представителями кадастровой палаты свидетельствуют о том, что имеет место кадастровая (реестровая) ошибка, которая может быть устранена путем повторных кадастровых работ по уточнению и изменению границ земельного участка с кадастровым номером №. На просьбу истицы о проведении повторных кадастровых работ с целью определения границ участка, представитель собственника соседнего участка, ссылаясь на данные кадастрового учета отказал в их проведении. Отсутствие уточненных границ принадлежащего истице участка препятствует осуществлению прав собственника. Просит признать недействительными сведения, содержащиеся в «Материалах по инвентаризации земель в кадастровом квартале №<адрес>», в части отсутствия в них сведений о земельном участке, выделенном ФИО1 в соответствии с постановлением Администрации Тункинского района от 30.08.1994 г. в составе земель в кадастровом квартале №, признать кадастровой ошибкой сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Иркутской области, республике Бурятия и забайкальскому краю, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра» по Республике Бурятия, Администрацию МО СП «Аршан» согласовать с ФИО1 Долго Геликовной проведение повторных

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Росреестра»по Республике Бурятия ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее-ЕГРН) 21.06.2010 г. на основании заявления о внесении в сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № 0320/101/10-555 от 15.06.2010 г. заявитель ФИО1 с приложением Постановления Администрации Тункинского района № 192 от 30.08.1994 г. «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома» и инвентаризационного плана земельного участка, изготовленного МО «Аршан». Площадь земельного участка составляет 400 кв.м. и носит декларированный характер, т.е. кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка не проведены. Категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «под строительство индивидуального жилого дома». В соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности с 02.08.2010 г. за ФИО1, зарегистрированы ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации в виду размещения земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий - Лечебно-оздоровительная зона национального парка "Тункинский".

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлен 20.08.2004 г. на основании заявки о постановке на кадастровый учет и описания земельного участка, подготовленного ФИО9», заказчик - ФИО10». Площадь указанного земельного участка составляет 1022 кв.м и носит уточненный характер, т.е. кадастровые работы по уточнению границы и площади земельного участка проведены. Указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование - «под базу отдыха». В соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией, зарегистрированы ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации в виду размещения земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий – Лечебно-оздоровительная зона национального парка "Тункинский".

Истцом заявлено исковое требование о признании недействительными сведения, содержащиеся в «Материалах по инвентаризации земель в кадастровом квартале №<адрес>», в части отсутствия в них сведений о земельном участке ФИО1 в соответствии с Постановлением Администрации Тункинского района от 30.08.1994 г. Ситают, что отсутствие в материалах инвентаризации описания земельного участка истца не препятствовало для дальнейшего его оформления в собственность в виду наличия на такой земельный участок правоустанавливающего документа в виде Постановления Администрации Тункинского района № 192 от 30.08.1994 г. «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома». Удовлетворение судом требования о признании материалов инвентаризации в части отсутствия в них сведений о земельном участке, не влечет за собой каких либо правовых последствий и, соответственно, не повлечет восстановления нарушенных прав истца.

Законом о регистрации, кадастровая ошибка заменяется термином реестровая ошибка. В соответствии с законом реестровая ошибка - это ошибка в документе, на основании которого внесены неверные сведения в ЕГРН. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

При установлении факта наличия реестровой ошибки в судебном порядке и вынесения решения, в резолютивной части такого решения должны содержаться сведения о значении площади, координат поворотных точек границ земельного участка, в отношении которого вносятся изменения в ЕГРН, а также точность определения координат поворотных точек, согласно п. 2, п. 4 Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения".

Из содержания искового заявления, а также из требовательной части иска неясно, в каком документе содержится реестровая ошибка, не приводится достаточных обоснований считать какие либо сведений ошибочными. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании

описания земельного участка. Описание земельного участка изготовлено в целях постановки на учет такого земельного участка на основании землеустроительного дела (хранится в Государственном фонде данных Управления Росреестра по Республике Бурятия за инв. № 15-ДСП/7767). Документы или доказательства, подтверждающие, что в данных документах или иных документах содержится реестровая ошибка, истцом не представлены.

Законодателем установлена иерархия документов, в соответствии с которыми уточняется местоположение границ ранее учтенного земельного участка. При этом материалы инвентаризации могут быть использованы как документ, подтверждающий существование границ земельного участка 15 лет и более только в том случае, если отсутствуют правоустанавливающие документы, документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании или проект межевания территории.

Исковые требования об обязании Филиала провести повторные кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № считают некорректно заявленными и не подлежащими удовлетворению судом по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые работы это работы по обеспечению подготовки документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает кадастровый инженер.

Филиал не согласен с тем, что был привлечен к участию в настоящем деле в качестве ответчика. Филиал никаким образом права и законные интересы истца не нарушал. Истец не представляет доказательств, свидетельствующих о нарушении Филиалом его прав и законных интересов. Так как филиал, являясь на сегодняшний день техническим органом по приему документов на кадастровый учет, ведению ЕГРН и выдаче документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственную регистрацию прав, может быть привлечен только в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае ФИО3 в суд не явилась, от нее поступил отзыв на исковое заявление в соответствии с которым, Управление возражает против удовлетворения заявленных требований, так как право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 10.12.12 г. Поскольку право собственности РФ зарегистрировано, то требование о признании кадастровой ошибки связаны с изменением индивидуально определенного зарегистрированного участка удовлетворению не подлежит. Истцом не представлено доказательств и обстоятельствами дела не установлено, следовательно кадастровая ошибка отсутствует. В материалы дела истцом не представлены доказательства того, что факт наложения спорных земельных участков является реестровой ошибкой. Истцом не представлены сведения о координатах и площади пересечения спорных участков, не доказан факт нахождения объектов (жилого дома и земельного участка), принадлежащего ему на праве собственности в границах указанного земельного участка, принадлежащего Российской Федерации. Доводы о наличии прав на заявленную площадь земельного участка как ранее учтенного опровергаются отсутствием соответствующей выписки из государственного кадастра недвижимости. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика- МО СП «Аршан» в суд не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истицу, проанализировав доводы отзывов, изучив материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворений требований истицы в связи со следующим.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 02.08.2010 г. № 03-АА 000388 ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов- под строительство индивидуального жилого дома. Площадь 400 кв. м.адрес места нахождения: <адрес>, установлено относительно ориентира- жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>

Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок оформлен в соответствии с постановлением Администрации Тункинского района от 30.08.1994 г. № 192.

30.08.1994 г. отделом архитектуры и строительства был составлен акт об оводе границ и красных линий в натуре, в соответствии с которым ФИО1 был отведен земельный участок площадью 0,04 га для строительства жилого дома. Границы отведенного участка закреплены на местности деревянными кольями. Составлен схематический чертеж участка.

Постановлением МА МО СП «Аршан» от 16.08.2007 г. № 139 земельному участку и жилому дому, принадлежащего ФИО1 присвоен адрес: <адрес>.

В соответствии с межевым планом земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> РБ кадастровым инженером выявлено пересечение уточняемого земельного участка с уточненным земельным участком кадастровый №, находящийся в собственности РФ. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует материалам инвентаризации 1999 г. и землеустроительному делу, подготовленного для постановки на государственный кадастровый учет. В связи с тем, что в отводных документах уточняемого земельного участка отсутствуют координаты границ земельного участка, однозначно определить местоположение невозможно.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве» инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

В соответствии с ч.4 ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии с п. 3,4 ст. 61 Закона о регистрации, реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно с ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Суд находит обоснованными доводы ответчиков о том, что из содержания искового заявления, а также из требовательной части иска неясно, в каком документе содержится реестровая ошибка, не приводится достаточных обоснований считать какие- либо сведений ошибочными. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании описания земельного участка. Описание земельного участка изготовлено в целях постановки на учет такого земельного участка на основании землеустроительного дела (хранится в Государственном фонде данных Управления Росреестра по Республике Бурятия за инв. № 15-ДСП/7767). Документы или доказательства, подтверждающие, что в данных документах или иных документах содержится реестровая ошибка, истцом не представлены.

На основании вышеизложенного, и в связи с тем, что истцом не представлены сведения о координатах и площади пересечения спорных участков, не доказан факт нахождения объектов (жилого дома и земельного участка), принадлежащего ему на праве собственности в границах указанного земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

При этом, суд находит обоснованными доводы представителей ответчиков о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Администрации МО СП «Аршан» о признании недействительными сведения, содержащихся в «материалах по инвентаризации земель в кадастровом квартале №<адрес>» в части отсутствия в них сведений о земельном участке, выделенном ФИО1 в соответствии с постановлением Администрации Тункинского района от 30.08.1994 г. в составе земель в кадастровом квартале №, признать кадастровой ошибкой сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, обязании согласовать проведение повторных кадастровых работ с целью уточнения границ земельного участка №, находящегося в собственности Российской Федерации и границ принадлежащего ФИО1 земельного участка № в соответствии с фактически сложившимися границами этих участков.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Тункинского районного суда А.В. Низовцев