Решение № 2-394/19 от 29.04.2019 Солнечногорского городского суда (Московская область)

Дело № 2-394/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 апреля 2019 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р. А.,

при секретаре Коротковой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок выделен истцу на основании постановления Главы администрации Соколовского сельского округа от 05 ноября 1996 года, огорожен и обрабатывался более 20 лет, землепользование с момента предоставления не менялось. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ходе проведения работ по межеванию принадлежащего истцу земельного участка с целью уточнения его границ, было выявлено, что его площадь составляет 887 кв.м., что на 287 кв.м. больше декларированной площади. Увеличение площади произошло из-за того, что при выделении истцу земельного участка в постановлении было указано, что необходимо отступить три метра от забора с/т «Авиатор», в то время как истец огородил забор вплотную к забору с/т «Авиатор», так как в этом садовом товариществе смежный земельный участок принадлежал его семье, при этом споров с с/т «Авиатор» не имеется. Поскольку ответчик отказывается согласовать границы земельного участка, истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, а его представитель по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования, пояснив их по существу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: категория не установлена, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок предоставлен истцу на основании Постановления Главы администрации Соколовского сельского округа № 282-2/39 от 05.11.1996 г., свидетельства на право собственности на землю от 27.11.1996 г. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из пояснений истца, указанный земельный участок огорожен, обрабатывается более 20 лет, землепользование с момента предоставления не менялось. В 2018 году истец обратился за межеванием (уточнением местоположения границ) указанного земельного участка, в ходе проведения кадастровых работ геодезистами выявлено, что площадь фактически используемого и обрабатываемого земельного участка составляет 887 кв.м., что на 287 кв.м. больше, чем указано в правоустанавливающем документе.

Как пояснил истец, увеличение площади земельного участка произошло из-за того, что при выделении земельного участка в Постановлении Главы Соколовской сельской администрации было указано, что необходимо отступить три метра от забора с/т «Авиатор», однако истец огородил земельный участок вплотную к забору с/т «Авиатор», так как в этом садоводческом товариществе смежный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит семье истца. Споров с СНТ «Авиатор» не имеется. Спорный земельный участок и участок в СНТ «Авиатор» используются как единое целое, огорожены единым забором.

Судом в качестве специалиста была допрошена кадастровый инженер ФИО4, которая пояснила, что при определении границ земельного участка кадастровый инженер руководствовалась границами фактического землепользования, которое является сложившимся в течении длительного времени, границы землепользования также соответствуют фотоплану местности по состоянию на 2002 г. Из схемы расположения земельных участков кадастрового инженера ФИО5 следует, что все смежные земельные участки уже оформлены и поставлены на кадастровый учет без сохранения отступа от границ СНТ «Авиатор». В связи с указанным формирование преднамеренной и несуществующей полосы между земельными участками истца с кадастровым номером № и кадастровым номером № приведет к формированию чересполосицы, запрещенной законом.

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 27 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (пп. 32 п. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 1 ст. 43 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии со ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла необходимость применения специальных познаний в области землеустройства, судом, по ходатайству истца, назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Центр судебных экспертиз». Для ответа на поставленные вопросы, экспертом был проведен натурный осмотр объекта исследования – земельного участка с кадастровым номером №

Экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, т.е. сведения о местоположении границ не содержатся в ЕГРН. В ходе натурного осмотра экспертами было установлено, что в фактическом пользовании истца находятся земельные участки с кадастровыми номерами №. Указанные выше земельные участки огорожены по общему внешнему контуру, смежная граница не установлена, части используются единым массивом. Общая площадь участков по фактическому пользованию составляет 1605 кв.м. На земельных участках в пользовании истца расположены строения и сооружения. Следовательно, определить все фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Таким образом, экспертом сделан вывод, что представленные в материалы гражданского дела правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером №, не содержат достаточных сведений, для определения с нормативной точностью, координат характерных точек границ земельных участков, установленной Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г.

Экспертами разработан вариант установления границ исследуемого земельного участка по аналогии с проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, а именно в соответствии с требованиями действующего законодательства; границами смежных земельных участков третьих лиц, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства (кадастровые границы); фактическим использованием исследуемого земельного участка (фактические границы), площадью земельного участка согласно сведениям ЕГРН и правоустанавливающих документов.

В графическом виде вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером № представлен на чертеже № 2 (приложение № 1). В таблице № 2 (приложение № 2) приведено описание местоположения (координаты характерных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, с указанием линейных размеров и дирекционных углов. При данном варианте установления границ земельного участка, площадь составит 889 кв.м., что на 289 кв.м. больше площади земельного участка согласно сведениям ЕГРН и правоустанавливающим документам (600 кв.м).

По мнению экспертов, данное расхождение значений площадей является допустимым, согласно положениям ст. 26, п. 1 ч. 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, где определено, что, в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области, утвержденными Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 29.12.2017 № 447/66, предельный минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, составляет 500 кв.м.

При таких обстоятельствах, учитывая, совокупность факторов, доказывающих фактическое местоположение границ земельного участка истца, с учетом сложившегося порядка землепользования, наличия в ЕГРН сведений о границах земельных участков, смежных с земельным участком истца, с учетом представленных доказательств, проведенной по делу землеустроительной экспертизы, суд полагает возможным установить границы земельного участка истца исходя из таблицы № 2 (приложение № 2) заключения эксперта, так как данный вариант разработан исходя из фактического многолетнего пользования земельным участком с кадастровым номером №, установление границ земельного участка в соответствии с предложенным чертежом границ не нарушает права смежных землепользователей, не создает чересполосицу, разница между фактической площадью земельного участка и площадью по правоустанавливающим документам не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: категория не установлена, площадью 889 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, как соответствующие следующим координатам, указанным в таблице № 2 заключения эксперта ООО «Центр судебных экспертиз»:

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о вышеуказанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 13 мая 2019 года.

Судья Байчоров Р.А.