Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уярского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Авдинский детский сад» об обязании обеспечить доступ инвалидов по зрению к Интернет – сайту,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Авдинский детский сад», далее по тексту МБДОУ «Авдинский детский сад» об обязании в четырехмесячный срок обеспечить доступ инвалидов по зрению к Интернет – сайту www.avdadoy.jimdo.com в соответствии с требованием ГОСТ 52872-2012. Требования мотивированны тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, установлено, что официальный сайт МБДОУ «Авдинский детский сад» в сети Интернет (www.avdadoy.jimdo.com) не доступен для инвалидов по зрению. Установлена пробная версия сервиса для доступа на сайт слабовидящим, при переходе на версию для слабовидящих, отображается только стартовая страница сайта, доступ на другие разделы не возможен. Отсутствие доступа инвалидов по зрению к интернет – сайту образовательной организации нарушает гарантированное действующим законодательством право инвалидов по зрению, включая несовершеннолетних, участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества, в том числе путем получения информации на официальном сайте образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Уярского района Величева Е.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и дала объяснения, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ «Авдинский детский сад» ФИО1 с заявленными исковыми требованиями прокурора согласилась, пояснив, что на момент проверки действительно выявленные нарушения имелись, которые на день судебного заседания не устранены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные стороной истца и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из искового заявления прокурора и объяснений помощника прокурора в процессе, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, по тем основаниям, что отсутствие доступа инвалидов по зрению к интернет-сайту дошкольного учреждения нарушает гарантированное действующим законодательством право инвалидов по зрению, участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества, в том числе путем получения информации на официальном сайте образовательного учреждения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что прокурор Уярского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу ст. 29 названного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также формату предоставления на нем обязательной к размещению информации утверждены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 N 785. Однако указанный нормативно-правовой акт не учитывает особых потребностей инвалидов по зрению, тогда как Национальный стандарт Российской Федерации "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2012" предусматривает необходимые требования.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокуратурой Уярского района проверки исполнения МБДОУ «Авдинский детский сад» законодательства о социальной защите инвалидов выявлены нарушения требований ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 5, ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а именно: официальный сайт МБДОУ «Авдинский детский сад» в сети Интернет www.avdadoy.jimdo.com не соответствует требованиям, установленным ГОСТ Р 52872-2012 "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению". В ходе изучения электронных страниц данного сайта установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона ответчиком не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации учреждения в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению". Установлена пробная версия сервиса для доступа на сайт слабовидящим, при переходе на версию для слабовидящих, отображается только стартовая страница сайта, доступ на другие разделы не возможен.

Доказательств соответствия интернет-сайта МБДОУ «Авдинский детский сад» требованиям доступности для инвалидов по зрению, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Суд принимает во внимание, что отсутствие доступа инвалидов по зрению к интернет-сайту МБДОУ «Авдинский детский сад» является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а несоблюдение и невыполнение ответчиком требований по обеспечению инвалидам по зрению условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов, а также нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

В соответствии с действующим законодательством, обязанность по обеспечению условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов образовательной организации в сети «Интернет» возложена на МБДОУ «Авдинский детский сад».

Однако, несмотря на предусмотренную законом обязанность, ответчиком нарушены требования указанного законодательства, что нарушает права неопределенного круга лиц, а именно инвалидов по зрению.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования прокурора Уярского района Красноярского края законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования прокурора Уярского района Красноярского края - удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Авдинский детский сад» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность обеспечить доступ инвалидов по зрению ко всем разделам Интернет - сайта www.avdadoy.jimdo.com в соответствии с требованиями, установленными ГОСТом Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

На решение сторонами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.В. Лисейкин