Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления образования администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (орган опеки и попечительства) в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.2 к ФИО1, администрации муниципального образования Леснополянское сельское поселение Омутнинского района Кировской области о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление образования администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (орган опеки и попечительства) обратилось в суд в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.2 с иском к ФИО1, администрации МО Леснополянское сельское поселение Омутнинского района Кировской области о принудительном обмене жилого помещения. В обоснование иска указало, что несовершеннолетний Ф.И.О.2 является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, квартира состоит в реестре муниципальной собственности сельского поселения. На основании решения районного суда от 22.01.2019 ФИО1, мать несовершеннолетнего, лишена родительских прав в отношении ФИО2 Постановлением администрации Омутнинского муниципального района от 26.02.2019 №133 над несовершеннолетним установлена опека его дедушкой ФИО3, за ним сохранено право пользования указанным жилым помещением. В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО3, ФИО4 О.2 Вышеуказанное жилое помещение стоит из трех комнат, находится в арбалитовом доме, отопление печное, газ в баллонах, имеется холодное водоснабжение. Проживание с матерью, лишенной родительских прав, противоречит интересам несовершеннолетнего, соглашение об обмене жилого помещения не достигнуто. Ссылаясь на положения ст.72 ЖК РФ, просит обязать администрацию Леснополянского сельского поселения осуществить принудительный обмен спорной квартиры путем предоставления истцу отдельного жилого помещения ФИО1

В судебное заседание Управление образования Омутнинского района представителя не направило, в письменном заявлении просило рассмотреть исковое заявление без участия представителя, на удовлетворении исковых требований настаивало.

В судебное заседание ответчики администрация МО Леснополянское сельское поселение Омутнинского района Кировской области, ФИО1, третьи лица ФИО3, администрация муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрация МО Леснополянское сельское поселение в отзыве просила рассмотреть дело без участия ее представителя, исковые требования не признала, указав, что жилых помещений, пригодных для осуществления обмена, в собственности муниципального образования не имеется.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью Ф.И.О.2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения (л.д.8).

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 22.01.2019 ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Ф.И.О.2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения. Решение вступило в законную силу 26.02.2019 (л.д. 9-12).

Постановлениями администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА***, от ДАТА ИЗЪЯТА*** опекуном несовершеннолетнего назначен ФИО3, за Ф.И.О.2 сохранено жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, запрещено совершение без согласия органа опеки и попечительства сделок с данным жилым помещением (л.д. 13, 15).

Согласно справке МО Леснополянское сельское поселение от 31.03.2021 в вышеуказанной квартире, находящейся в муниципальной собственности и предоставленной ФИО3 по договору социального найма жилого помещения, зарегистрированы: ФИО1, ФИО5 О.2 (л.д. 14, 17-18).

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Согласно ст. 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями. Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса, и может быть обжалован в судебном порядке.

В п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Требуя принудительного обмена, истец указывает на невозможность проживания несовершеннолетнего с матерью, лишенной родительских прав в отношении Ф.И.О.2

Между тем, вопреки требованиям вышеуказанных правовых норм, истец либо опекун несовершеннолетнего в отсутствие соглашения с иными проживающими в жилом помещении лицами об обмене, с соответствующими заявлениями, договором об обмене к наймодателю не обращались, документально не подтвердили наличие жилых помещений, подлежащих обмену, на которые истец претендует, и соблюдение равенства условий обмена с сохранением за каждой из сторон сделки имущественных, материальных и социальных прав.

Истец не представил бесспорных доказательств, что в случае обмена жилого помещения не будут затронуты и нарушены имущественные и социальные права ответчика, а также третьего лица ФИО3, при этом возможность самостоятельного подбора судом жилого помещения для принудительного обмена законом не предусмотрена. Также истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком прав несовершеннолетнего.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований к удовлетворению исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Управления образования администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (орган опеки и попечительства) в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.2 к Ф.И.О.3, администрации муниципального образования Леснополянское сельское поселение Омутнинского района Кировской области о принудительном обмене жилого помещения отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Окулова

Решение11.06.2021