Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодстрой Сервис» о возложении обязанности обеспечить проведение технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай (после уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ) обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тепловодстрой Сервис» об обязании в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, путем инструментального обследования объектов централизованных систем холодного водоснабжения, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Тепловодстрой Сервис», а именно: централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в с. Маральник-1, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район; централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере технологического присоединения потребителей к сетям инженерно-технического обеспечения в сфере тепло-, водо-, электро-, газоснабжения, в ходе которой установлено, что техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения проведено ответчиком путем камерального и визуально-измерительного обследования, которые в полном объеме не отражают объективного состояние систем водоснабжения. Отсутствие реальной информации о степени изношенности систем не позволяет сформулировать предложения о проведении профилактических и ремонтных работ, что нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение бесперебойным водоснабжением.

Истец – старший помощник прокурора Казанцева М.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась. Просила дело рассмотреть в их отсутствие. Согласны в течение двух лет выполнить требования прокурора.

Представитель третьего лица администрации МО «Усть-Коксинский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Под водоснабжением, исходя из содержания пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В ходе рассмотрения дела установлено, что оказывает на территории Усть-Коксинского района коммунальные услуги, в том числе услуги по холодному водоснабжению, системы водоснабжения переданы ответчику на праве хозяйственного ведения.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".).

В силу пункта 6 статьи 37 Закона о водоснабжении и водоотведении обязательное техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования).

Приказом Минстроя России от 5 августа 2014 г. N 437/пр утверждены требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей".

Объектами технического обследования в соответствии с настоящими Требованиями являются все объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, соответствующие требованиям статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (п. 9 Требований).

Согласно п. 10 Требований состав работ по техническому обследованию включает в себя: камеральное обследование; техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуальное-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Техническая инвентаризация объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения включает в себя: натурное обследование месторасположения объекта и определение основных технических параметров (диаметр, материал, типоразмеры); визуально-измерительное обследование, в том числе включая: наружный и внутренний осмотр насосных станций и сооружений, трубопроводов; оценку технического состояния объекта обследования по совокупности и характеру визуально наблюдаемых дефектов, повреждений, утечек; сравнение данных об объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, полученных в ходе камерального обследования, с фактическими характеристиками систем, установленными при визуально-измерительном обследовании; выборочное инструментальное обследование, проводимое в случае, если камеральное и визуально-измерительное обследование не позволяют достичь целей технического обследования, включающее в том числе: проведение теледиагностики трубопроводов; поиск утечек и дефектоскопии инструментальными методами; диагностику оборудования, установленного на водозаборных сооружениях, сооружениях водоподготовки, сооружениях очистки сточных вод и обработки осадка сточных вод, водопроводных и канализационных насосных станциях, диагностику зданий и сооружений; замер фактических характеристик оборудования, инструментальное обследование оборудования, включая при необходимости частичную или полную разборку оборудования. Программа инструментального обследования разрабатывается на основе результатов и выводов камерального, натурного и визуально-измерительного обследований, при этом инструментальное обследование обязательно проводится: в случае предварительного вывода о необходимости модернизации объекта; в случае предварительного вывода о предаварийном состоянии. В иных случаях решение о проведении инструментального обследования принимается по усмотрению организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при недостаточности данных камерального и визуально-измерительного анализа для достижения целей технического обследования (п. 15, 16 Требований).

Согласно п. 18 указанного Приказа по итогам технического обследования устанавливается процент износа системы водоснабжения.

Разрешая спор и приходя к выводу об удовлетворении требований, суд исходит из длительного периода эксплуатации систем водоснабжения, отсутствия реальных сведений об их техническом состоянии.

Отсутствие реальной информации о степени изношенности систем не позволяет сформулировать предложения о проведении профилактических и ремонтных работ, что нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение бесперебойным водоснабжением.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает возможным установить для исполнения решения срок в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок достаточным для устранения вышеуказанных нарушений.

руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Усть-Коксинского района удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Тепловодстрой Сервис» в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства, обеспечив проведение технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, путем инструментального обследования объектов централизованных систем холодного водоснабжения, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Тепловодстрой Сервис», а именно:

1) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

2) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

3) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

4) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

5) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

6) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

7) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

8) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

9) централизованная система холодного водоснабжения в с. Маральник-1, Усть-Коксинский район;

10) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

11) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

12) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район

13) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район

14) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

15) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

16) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

17) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

18) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

19) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

20) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

21) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

22) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

23) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район;

24) централизованная система холодного водоснабжения в <...>, Усть-Коксинский район.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Пустогачева

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июня 2022 года