Гражданское дело № 2-3952/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2014 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Бочневич Н.Б.,
при секретаре Леонтьевой Д.М.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием отказа Комиссия указала, что отсутствует необходимый стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения). УПФ не включило в стаж работы по Списку № 2 периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском районном управлении ИРПа в качестве рулевого- моториста, т.к. нет документального подтверждения занятости полного навигационного периода в плавсоставе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортном предприятии «Тюменьэнерго» в качестве рулевого моториста, т.к. работодатель не подтверждает льготный характер работы и отсутствуют документы подтверждения занятости полного навигационного периода в плавсоставе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутских электрических сетях в качестве рулевого-моториста, т.к. работодатель не подтверждает льготный характер работы и отсутствуют документы подтверждения занятости полного навигационного периода в плавсоставе. Считает, что периоды его работы в плавсоставе относятся к работе с особыми условиями труда, дают ему право на льготную пенсию. Он работал весь период навигации. Он работал в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры включить в стаж его работы по Списку № 2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском районном управлении ИРПа в качестве рулевого- моториста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортном предприятии «Тюменьэнерго» в качестве рулевого моториста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутских электрических сетях в качестве рулевого-моториста. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что все исключенные ответчиком периоды он работал в плавсоставе полную навигацию. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом предоставленного отзыва. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ УПФ РФ в г. Сургуте.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в плавсоставе судов речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
На основании ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчине по достижении возраста 50 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет; стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) не менее 12 лет 6 месяцев.
Необходимый страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у истца имеется.
Исходя из буквального толкования указанной нормы работники плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочное назначение пенсии независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника входит в штат плавсостава, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. "и" ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
Следует также учитывать, что в соответствии с п. 9 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания периодам работ относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.
В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11,07.2002г. № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. То есть, независимо от фактической продолжительности навигационного периода в страховой стаж указанных работников засчитывается полный календарный год работы, если работник отработал полную навигацию. В том случае, если навигационный период отработан не полностью, в страховой стаж включается ее фактическая продолжительность. Также и по ранее действовавшему законодательству, в соответствии со ст.94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 при подсчёте трудового стажа в плавсоставе только работа полный навигационный период на водном транспорте считается за год работы.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
В трудовой книжке на имя ФИО1 указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принят рулевым – мотористом в Свердловском районном управлении ИРПа; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Армию ДД.ММ.ГГГГ принят рулевым-мотористом в Автотранспортное предприятие «Тюменьэнерго»; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в электрические сети; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из АТП «Тюменьэнерго» рулевым-мотористом; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту автомобилей по пятому разряду.
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» дочернее акционерное общество «Свердловское районное управление» г. Тавда в приказах по личному составу начальника управления имеются записи:
«Предоставить ученический отпуск выпускникам ГПТУ-3 и выдать компенсацию. Отпуск в натуре предоставить после закрытия навигации следующим товарищам на один календарный месяц:…. ФИО1 …» (так в документе)- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
«…Зачислить практикантами-дублерами на штатные должности рулевых-мотористов с соблюдением труда о подростках с оплатой труда, согласно штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ г.:….ФИО1 ча…» (так в документе) -приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
«…§ 4. Предоставить отгулы за навигацию 1977 года рулевому-мотористу ФИО1 по основной деятельности на 53 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, после отгулов предоставить доп. отпуск за работу на Крайнем Севере на 1 календарный месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ….» (так в документе) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
«Об открытии школы по подготовке кадров плавсостава при Свердловском райуправлении»
С целью подготовки специалистов плавсостава при Свердловском РУ в межнавигационный период 1977-1978 г. с ДД.ММ.ГГГГ должна организовываться и работать школа командного состава. Приказываю:…3. Зачислить слушателями в школу следующих товарищей: …13. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г…
Оплату учащимся производить из расчета 64 рубля в месяц. Все расходы связанные с обучение производить из средств по подготовке кадров по райуправлению…» (так в документа) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
«…§ 3. Уволить в связи с призывом в Армию следующих работников:
…13. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г…» (так в документе) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Приказ о закреплении за теплоходом ФИО1 за 1977 -1978 гг. в документах фонда не обнаружен. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам управления (рулевым-мотористам) ФИО1 (так в документе) дата рождения в документах не указана, значится с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., в которой указано, что ФИО1 ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в филиале ОАО «Тюменьэнерго» Сургутские электрические сети по профессии: рулевой –моторист в службе механизации и транспорта с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ г.); слесарь по ремонту автомобилей в службе механизации и транспорта с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ г.); водитель в службе механизации и транспорта с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда в службе релейной защиты электроавтоматики и электроизмерений с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); водитель в службе механизации и транспорта с ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); водитель-электромонтер в службе релейной защиты и электроизмерений с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); водитель-электромонтер в отделе автоматизированной системы управления и телемеханики с ДД.ММ.ГГГГ г.; уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ г.).
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ич работал в автотранспортном предприятии (АТП) Районного энергетического управления (РЭУ) «Тюменьэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) принят в качестве рулевого-моториста; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № уволен в порядке перевода в Сургутские электрические сети. В ДД.ММ.ГГГГ Районное энергетическое управление «Тюменьэнерго» было преобразовано в Тюменской производственное объединение энергетики и электрификации (ТПОЭиЭ) «Тюменьэнерго» (приказ Министерства энергетики СССР № 358а от 14.09.1988 г.); в 1993 г. ТПОЭиЭ «Тюменьэнерго» было преобразовано в Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Тюменьэнерго» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); в 1997 г. АООТ «Тюменьэнерго» было реорганизовано в Открытое общество энергетики и электрификации (ОАО) «Тюменьэнерго» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.; в 2003 г. АТП ОАО «Тюменьэнерго» ликвидировано (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Оценивая представленные истцом доказательства, суд считает возможным включить в стаж работы истца в плавсоставе только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в документах имеются сведения о работе в навигацию.
Требования истца о включении других периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в плавсоставе не подлежат удовлетворению, поскольку сведения трудовой книжки и имеющихся справок недостаточны для определения работы истца в плавсоставе на судах не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, и что работы осуществлялись полную навигацию. действующим законодательством не предусмотрено подтверждение специального стажа работы свидетельскими показаниями
Поскольку специального стажа работы у истца не достаточно для признания права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования ФИО1 ча к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры включить в специальный стаж работы в плавсоставе судов речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) ФИО1 ча, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском районном управлении ИРПа в качестве рулевого- моториста.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 у к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.
Судья подпись
Копия верна: Судья Н.Б. Бочневич