ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3954/16 от 27.05.2016 Промышленного районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)

Дело № 2-3954/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Карасевой А.Д.,

с участием истца Мучкина А.И., его представителя по доверенности Размыслович О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мучкина А. И. к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о признании права на получение суммы единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, исходя из первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Мучкин А. И. является пенсионером Министерства обороны РФ и признан нуждающимся в обеспечении жильем в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В целях реализации жилищных прав Мучкин А.И. был включен в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, утвержденный приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д «О внесении изменения в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>, утвержденный приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д» с датой постановки на жилищный учет с дата

Не согласившись с датой, указанной в приказе в качестве срока постановки на жилищный учет, Мучкин А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о признании права на получение суммы единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, исходя из первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, компенсации морального вреда, в котором просит суд:

признать приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д «О внесении изменения в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>, утвержденный приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д», в части включения Мучкина А. И. в список граждан, включаемых в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов из семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес> с датой постановки на учет дата и состав семьи 1 человек – незаконным;

обязать ответчика включить Мучкина А. И. в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>, утвержденный приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д, с учетом даты первичной постановки на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в получении жилья с дата, исходя их состава семьи 3 человека;

взыскать с ответчика за счет казны <адрес> в пользу Мучкина А. И. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Мучкин А.И. и его представитель по доверенности Размыслович О.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

В обосновании исковых требований представитель Мучкина А.И. по доверенности Размыслович О.В. пояснила, что ее доверитель, Мучкин А. И., является пенсионером Министерства обороны и имеет выслугу 32 года. В соответствии с законодательством, действовавшим на момент увольнения из вооруженных сил, администраций <адрес>А.И. Мучкин был поставлен на жилищный учет в качестве лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением, с дата. В последствии решением администрации <адрес>А.И. Мучкин был исключен из списка нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Однако решением Петровского районного суда <адрес> от дата на администрацию <адрес> возложена обязанность восстановить Мучкина А.И. в очереди на улучшение жилищных условий при администрации <адрес>. До настоящего времени право на обеспечение жильем за счет государства А.И. Мучкиным не реализовано.

В соответствии со ст. <адрес> от дата-кз «О порядке предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенным с военной службы, членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих» и п. 3 Порядка предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенным с военной службы, членам их семей, членам погибших (умерших) военнослужащих, утвержденного постановлением <адрес> от дата-П, администрация <адрес> обязана была направить документы Мучкина А.И. в Министерство строительства и архитектуры <адрес> для предоставления единовременной денежной выплаты. В соответствии с п. 3 Порядка предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенным с военной службы…, учет граждан осуществляется посредством ведения Министерством сводного списка граждан, формируемого на основании списков граждан, предоставленных органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>.

В связи с тем, что администрация <адрес> своевременно не исполнила возложенные на неё обязанности, заместителем прокурора <адрес> в адрес главы администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона. Данная информация была доведена до сведения Мучкина А.И. письмом начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства от дата. Письмом от датаМучкину А.И. было сообщено, что администрация <адрес> направила в Министерство строительства и архитектуры <адрес> документы для предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенным с военной службы… В соответствии с ответом прокуратуры <адрес> от датаА.И. Мучкину было сообщено, что в результате проведенной проверки установлено, что он включен в Сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов погибших (умерших) военнослужащих, утвержденный приказом Министерства строительства и архитектуры <адрес> от дата, под номером 3 для получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Письмом от дата администрация <адрес> сообщила Мучкину А.И. о том, что в адрес Министерства строительства и архитектуры <адрес> было повторно направленно письмо с просьбой включить его в сводный список граждан, формируемый министерством. В качестве подтверждения факта направления документов администрацией <адрес> были предоставлены копии писем от дата и от 06.06.2013г. , направленных в адрес Министерства строительства и архитектуры <адрес>.

Таким образом, из имеющихся у А.И. Мучкина документов следует, что он был решением суда признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, на основании предоставленных документов он был включен в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов погибших (умерших) военнослужащих, утвержденный приказом Министерства строительства и архитектуры <адрес> от дата, под номером 3. Однако, впоследствии А.И. Мучкин исключен из вышеуказанного сводного списка по неизвестным ему причинам. При этом Министерство строительства и архитектуры <адрес> даже не сообщило А.И. Мучкину о причинах исключения из списка на получение единовременной выплаты.

В связи с тем, что Министерство строительства и архитектуры <адрес> неправомерно исключило А.И. Мучкина из Сводного списка некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, А.И. Мучкин был вынужден обратиться в Ленинский районный суд <адрес> с иском о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Решением Ленинского районного суда <адрес> от дата исковые требования А.И. Мучкина в части признания права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения удовлетворены, на ответчика возложена обязанность восстановить А.И. Мучкина в сводном списке. Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата указанное решение оставлено без изменений. Как следует из информации, предоставленной Министерством в службу судебных приставов, решение Ленинского районного суда <адрес> от дата исполнено в полном объеме.

Однако до настоящего времени А.И. Мучкин не реализовал свое законное право на получение денежных средств на приобретение жилья. Ответом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта от дата. , А.И. Мучкину сообщено, что Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предоставление субвенций из федерального бюджета субъектов РФ на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, не предусмотрены. Письмом от дата Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта сообщило А.И. Мучкину, что Правительство РФ внесло в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» (законопроект ), <адрес> на обеспечение жильем граждан, уволенных со службы, и приравненных к ним лиц, в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2015 – 2020 годы предусмотрено 7708,1 тыс. рублей.

В целях получения единовременной выплаты из выделенных денежных средств, А.И. Мучкин обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением о выплате соответствующих денежных средств. В ходе судебного рассмотрения заявленных исковых требований А.И. Мучкину стало известно, что ответчик фактически не исполнил решение Ленинского районного суда <адрес> от дата

В соответствии с вышеуказанным решением Ленинского районного суда <адрес> от дата на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> была возложена обязанность восстановить А.И. Мучкина в Сводном списке некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. При этом в сводный список, утвержденный приказом Министерства строительства и архитектуры <адрес> от дата, А.И. Мучкин был включен под номером 3. И именно действия Министерства по исключению А.И. Мучкина из указанного Сводного списка, были признаны решением Ленинского районного суда <адрес> от дата незаконными. Таким образом, Министерство было обязано восстановить А.И. Мучкина под тем же порядковым номером или в случае, если граждане, включенные в сводный список ранее А.И. Мучкина получили выплату или исключены из списка по другим основаниям, номер очереди А.И. Мучкина мог измениться в меньшую сторону. Министерство представило в судебное заседание копию приказа Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д «О внесении изменений в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>, утвержденный приказом министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д» и Список граждан, включаемых в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>. Согласно представленному списку А.И. Мучкин включен в очередь под номером 11. Кроме того, А.И. Мучкин включен в список очередников с составом семьи 1 человек, в то время как ранее в состав семьи было включено 4 человека. Каких либо оснований для исключения из состава семьи 3 человек (жены и сыновей), Министерством представлено не было. Кроме того, как разъяснено представителем Министерства, А.И. Мучкин включен в список очередников с датой постановки на учет в качестве нуждающегося с дата, при том, что у ответчика имеются документы, подтверждающие, что А.И. Мучкин состоит в муниципальных органах <адрес> на жилищном учете с дата Однако ответчик упорно игнорирует данный факт и продолжает настаивать, что А.И. Мучкин имеет право быть включен в Сводный список на получение компенсации только с дата В тоже время, с учетом реальной даты постановки на жилищный учет, т.е. с дата, А.И. Мучкин должен быть включен в Сводный список под номером 1. Соответственно при надлежащем исполнении ответчиком требований законодательства и решения суда, А.И. Мучкин в настоящее время должен быть включен в Сводный список под номером 1. Данное утверждение подтверждается тем, что все граждане, включенные в указанный Сводный список, были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления не ранее дата

Таким образом, ответчик продолжает нарушать законные интересы А.И. Мучкина и не исполняет вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда.

В связи со сложившейся ситуацией А.И. Мучкин не видит иного способа защиты своих прав и реализации, предусмотренных государством гарантий, кроме обращения в суд с требованиями о признании незаконным приказа Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> «О внесении изменения в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>, утвержденный приказом министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д» от дата-о/д в части включения Мучкина А. И. в Список граждан, включаемых в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов из семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес> с датой постановки на учет дата и состава семьи 1 человек.

Кроме того, А.И. Мучкин считает правомерным требовать с ответчика взыскания компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями. Ответчик на протяжении длительного времени систематически нарушает законные права и интересы А.И. Мучкина, не исполняет вступившее в законную силу решение суда. В результате А.И. Мучкин вынужден вновь обращаться в суд за защитой своих интересов. При этом ответчик продолжает настаивать на законности своих действий и отказывается в добровольном порядке восстановить нарушенные права гражданина. А.И. Мучкин получает информацию о том, какие именно действия производит ответчик, только через обращения в прокуратуру или судебные органы. Таким образом, ответчик на протяжении многих лет нарушает законные права А.И. Мучкина, доставляя ему глубокие нравственные страдания. А.И. Мучкин считает правомерным требовать взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

В целях защиты своих интересов в суде А.И. Мучкиным был заключен договор на оказание юридических услуг, по которому было оплачено 25000 рублей. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя.

Представитель ответчика Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица администрации <адрес> направил в судебное заседание запрошенные судом документы и просил рассмотреть дело без их участия. Представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведенья о надлежащем уведомлении представителя о времени и месте проведения судебного заседания.

С учетом надлежащего уведомления всех участников процесса о времени и месте проведения судебного заседания, суд считает возможным рассмотрение дела без участия не явившихся лиц.

Из представленных в судебное заседание возражений Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> следует, что ответчик заявленные исковые требования не признает по следующим основаниям:

Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», постановлением <адрес> от дата-п «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям, уволенных с военной службы, членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих», а также приказами министерства, разработанными во исполнение вышеуказанных нормативных актов. Приказом министерства строительства и архитектуры <адрес> от 13.07.2011г. был утвержден Порядок формирования и ведения сводного списка некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих и Порядок обмена электронными документами между министерством строительства и архитектуры <адрес> и некоторыми категориями граждан, уволенных с военной службы, членами их семей, членами семей погибших (умерших) военнослужащих. В качестве формы обеспечения жилым помещением Мучкиным А.И. была выбрана единовременная денежная выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Впервые Мучкин А.И. был включен в сводный список приказом от дата «Об утверждении сводного списка некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>» на основании сведений, представленных администрацией <адрес>. Согласно письму администрации <адрес> от дата об исключении Мучкина А.И. из списка первоочередников, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приказом министерства от дата «О внесении изменений в приказ министерства от дата» Мучкин А.И. был исключен из сводного списка. Мучкин А.И. обратился в суд о признании действий министерства по исключению его сводного списка незаконными и обязании министерства восстановить его в сводном списке. Решением Ленинского районного суда <адрес> от дата исковые требования Мучкина А.И. в части признания действий министерства по исключению его сводного списка незаконными и обязании министерства восстановить его в сводном списке удовлетворены. На министерство возложена обязанность восстановить Мучкина А.И. в Сводном списке с дата Во исполнение вышеуказанного решения суда министерством были внесены изменения в Сводный список и приказом от датаМучкин А.И. был включен в список с дата составом семьи – 1 человек под номером 51. В связи с вступлением в силу Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», приказом от дата-о/д внесены очередные изменения в Сводный список, согласно которым Мучкин А.И. числился под составом семьи – 1 человек с датой постановки на учет с дата, как указано в решении Ленинского районного суда <адрес> от дата Таким образом, министерство выполнило возложенную судебным решением обязанность. Исполнением решения суда министерство не могло нарушить права и охраняемые законом интересы истца, в связи с чем обжалуемый приказ министерства от 30.12.2015г. -о/д в части включения Мучкина А.И. в список граждан, включаемых в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>, с датой постановки на учет с дата составом семьи 1 человек является законным, а требования Мучкина А.И. об обязании включения его в сводный список, утвержденный приказом министерства от дата-о/д с датой постановки на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в получении жилья с дата, исходя из состава семьи 3 человека, не подлежат удовлетворению.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает заявленные исковые требования обоснованными по следующим основаниям:

Судом установлено, что Мучкин А. И. является пенсионером Министерства обороны РФ и признан нуждающимся в обеспечении жильем в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В целях реализации жилищных прав Мучкин А.И. был включен в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих утвержденный приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д «О внесении изменения в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>, утвержденный приказом министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д» с датой постановки на жилищный учет с дата

В соответствии с законодательством, действовавшим на момент увольнения из вооруженных сил, администраций <адрес>А.И. Мучкин был поставлен на жилищный учет в качестве лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением с дата

В соответствии со ст. <адрес> от дата-кз «О порядке предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенным с военной службы, членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих» и п. 3 Порядка предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенным с военной службы, членам их семей, членам погибших (умерших) военнослужащих, утвержденного постановлением <адрес> от дата-П, администрация <адрес> обязана была направить документы Мучкина А.И. в Министерство строительства и архитектуры <адрес> для предоставления единовременной денежной выплаты. В соответствии с п. 3 Порядка предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенным с военной службы…, учет граждан осуществляется посредством ведения Министерством сводного списка граждан, формируемого на основании списков граждан, предоставленных органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>.

В связи с тем, что администрация <адрес> своевременно не исполнила возложенные на неё обязанности, заместителем прокурора <адрес> в адрес главы администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона. Данная информация была доведена до сведения Мучкина А.И. письмом начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства от дата.

Письмом от датаМучкину А.И. было сообщено, что администрация <адрес> направила в Министерство строительства и архитектуры <адрес> документы для предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенным с военной службы… В соответствии с ответом прокуратуры <адрес> от датаА.И. Мучкину было сообщено, что в результате проведенной проверки установлено, что он включен в Сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов погибших (умерших) военнослужащих, утвержденным приказом Министерства строительства и архитектуры <адрес> от дата, под номером 3 для получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Письмом от дата администрация <адрес> сообщила Мучкину А.И. о том, что в адрес Министерства строительства и архитектуры <адрес> было повторно направленно письмо с просьбой включить его в сводный список граждан, формируемый министерством. В качестве подтверждения факта направления документов администрацией <адрес> были предоставлены копии писем от дата и от дата, направленных в адрес Министерства строительства и архитектуры <адрес>.

Однако, впоследствии А.И. Мучкин исключен из вышеуказанного сводного списка по неизвестным ему причинам. При этом Министерство строительства и архитектуры <адрес> не сообщило А.И. Мучкину о причинах исключения из списка на получение единовременной выплаты.

В связи с тем, что Министерство строительства и архитектуры <адрес> неправомерно исключило А.И. Мучкина из Сводного списка некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, А.И. Мучкин был вынужден обратиться в Ленинский районный суд <адрес> с иском о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от дата исковые требования А.И. Мучкина в части признания прав на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, удовлетворены, на ответчика возложена обязанность восстановить А.И. Мучкина в сводном списке.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата указанное решение оставлено без изменений.

Как следует из объяснений представителя ответчика, решение Ленинского районного суда <адрес> от дата исполнено в полном объеме. Во исполнение вышеуказанного решения суда министерством были внесены изменения в Сводный список и приказом от датаМучкин А.И. был включен в список с 12.08.2011г. составом семьи – 1 человек под номером 51. В связи с вступлением в силу Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», приказом от дата-о/д внесены очередные изменения в Сводный список, согласно которым Мучкин А.И. числился под составом семьи – 1 человек с датой постановки на учет с дата

Суд считает необоснованными доводы ответчика, что, выключив Мучкина А.И. в Сводный список с датой постановки на учет с дата, министерство в полном объеме исполнило решение Ленинского районного суда <адрес> от дата и не нарушает законных интересов истца.

Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», постановлением <адрес> от дата-п «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям, уволенных с военной службы, членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих», а также приказами министерства, разработанными во исполнение вышеуказанных нормативных актов.

Приказом Министерства строительства и архитектуры <адрес> от дата был утвержден Порядок формирования и ведения сводного списка некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих и Порядок обмена электронными документами между министерством строительства и архитектуры <адрес> и некоторыми категориями граждан, уволенных с военной службы, членами их семей, членами семей погибших (умерших) военнослужащих.

В качестве формы обеспечения жилым помещением Мучкиным А.И. была выбрана единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения.

Впервые Мучкин А.И. был включен в сводный список приказом от дата «Об утверждении сводного списка некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>» на основании сведений, представленных администрацией <адрес>.

Согласно письму администрации <адрес> от дата об исключении Мучкина А.И. из списка первоочередников, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приказом министерства от дата «О внесении изменений в приказ министерства от дата» Мучкин А.И. был исключен из сводного списка.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от дата., вступившим в законную силу, действия Министерства строительства и архитектуры <адрес> в части исключения Мучкина А.И. из Сводного списка некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес> признаны незаконными и на Министерство возложена обязанность восстановить Мучкина А.И. в указанном Сводном списке.

Вынося указанное решение, Ленинский районный суд <адрес> установил факт нарушения законных прав Мучкина А.И. в части его жилищных прав. Признание действий государственного органа незаконными подразумевает, что права гражданина должны быть восстановлены в том объеме, в котором они существовали до осуществления незаконных действий.

Из представленных в материалы дела документов следует, что А.И. Мучкин был принят на жилищный учет органами местного самоуправления с дата Указанная информация была предана администрацией <адрес> строительства и архитектуры <адрес> для включения Мучкина А.И. в Сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес> для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Указанный Сводный список формируется исходя из даты первоначальной постановки гражданина на жилищный учет.

Таким образом, Мучкин А.И. должен был быть включен в Сводный список с дата Однако, как установлено судом, Мучкин А.И. был восстановлен в Сводном списке с датой постановки на жилищный учет с дата Данные действия ответчика осуществлены в нарушение действующего законодательства и противоречат выводам и резолютивной части решения Ленинского районного суда <адрес> от дата

Кроме того, в соответствии с документами жилищного учета администрации <адрес>, Мучкин А.И. включен в список на обеспечение жильем составом семьи 3 человека. Каких либо доказательств в обоснование позиции ответчика о включении в Сводный список Мучкина А.И. составом семьи 1 человек, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что действия ответчика по исключению из состава семьи Мучкина А.И. двух человек, незаконны.

Учитывая изложенное, обжалуемый приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от 30.12.2015г. -о/д в части включения Мучкина А.И. в список граждан, включаемых в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>, с датой постановки на учет с дата составом семьи 1 человек, суд признает незаконным и удовлетворяет требования Мучкина А.И. об обязании включения его в сводный список, утвержденный приказом министерства от дата-о/д, с датой постановки на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в получении жилья с дата, исходя из состава семьи 3 человека.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействиями), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Исходя из обстоятельств дела, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Мучкина А.И. о взыскании с Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> за счет казны <адрес> компенсацию морального вреда. При этом суд считает правомерным снизить взыскиваемый размер заявленной компенсации морального вреда до <данные изъяты> рублей.

Суд также считает подлежащим удовлетворению требование о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя по настоящему гражданскому делу, снизив размер взыскания до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мучкина А. И. к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о признании права на получение суммы единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, исходя из первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д «О внесении изменения в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>, утвержденный приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д» в части включения Мучкина А. И. в список граждан, включаемых в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов из семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес> с датой постановки на учет дата и состав семьи 1 человек - незаконным.

Обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> включить Мучкина А. И. в сводный список некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих по <адрес>, утвержденный приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от дата-о/д с учетом даты первичной постановки на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в получении жилья с дата, исходя их состава семьи 3 человека.

Взыскать с Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> за счет казны <адрес>, в пользу Мучкина А. И. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> за счет казны <адрес>, в пользу Мучкина А. И. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании с Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> за счет казны <адрес> компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и судебных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей Мучкину А. И. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение месяца со дня принятие решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья <данные изъяты> Ж.А. Пшеничная

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>