Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Призывной комиссии Волгоградской области, Призывной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда об оспаривании решений призывных комиссий и предоставлении отсрочки от призыва,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Призывной комиссии Волгоградской области и призывной Комиссии Ворошиловского района г. Волгограда о признании их решений о призыве истца в армию незаконными, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. В обоснование иска указал, что решением призывной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истец признан годным к военной службе в Вооруженных силах РФ и призван на военную службу. Решение призывной комиссии было обжаловано в призывную комиссию Волгоградской области, которая ДД.ММ.ГГГГ решение районной комиссии оставила без изменения. Полагает, что указанные решения призывных комиссий незаконны, поскольку ему как студенту, обучающемуся на пятом курсе дневного отделения ... университета со сроком окончания обучения в ДД.ММ.ГГГГ, должна быть предоставлена отсрочка до окончания срока обучения. В связи с чем, просит признать незаконными решения Призывной комиссии Волгоградской области и Призывной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда, отменить указанные решения и обязать предоставить ему отсрочку от призыва по учебе на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил признать незаконным решение Призывной комиссии Волгоградской области и решение призывной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда о призыве истца на военную службу, обязать предоставить отсрочку от призыва на военную службу до окончания учебы ФИО3 в ГОУ ВПО «... университет» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Призывной комиссии Волгоградской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска ФИО3 Суду пояснила, что отсрочка от призыва в армию истцу уже предоставлялась до ДД.ММ.ГГГГ Летом ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлена новая справка, в которой срок окончания учебы указан ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что право на отсрочку при таких обстоятельствах не нарушено, решения призывных комиссий законны. Истец получил высшее профессиональное образование и продолжение им обучения по специальности следует рассматривать как второе высшее образование. Повторная отсрочка от армии предусмотрена только в случае продолжения обучения по программе магистратуры. Истец же обучается на специалитете, поэтому повторная отсрочка ему не положена.

Представитель призывной комиссии Ворошиловского района Волгограда в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 43 Конституции РФ Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно Федеральному закону от 24.10.2007 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части установления уровней высшего профессионального образования)» нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» - четыре года; для получения квалификации (степени) «специалист» - не менее пяти лет; для получения квалификации (степени) «магистр» - два года.

В соответствии с п. 1 п.п. «а» ст. 22 Федерального Закона РФ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пункт 2 ст. 22 Федерального Закона РФ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно абз. 3 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют
граждане, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 06 июля 2006 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Как следует из материалов дела, ФИО3 по приказу ректора ... университета ... от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки студентов указанного ВУЗа. По приказу ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен на 5 курс (вторую ступень образования) ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» по специальности «Автоматизация технологических процессов и производств (в машиностроении)».

Как следует из объяснений представителя истца ФИО1 в соответствии с приказом ... Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ от ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском государственном техническом университете введена многоуровневая структура высшего образования. Так с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ученого совета ВУЗа начата реализация многоуровневой структуры высшего образования по образовательно-профессиональным программам 2-го (специалистов) и 3-го уровней (магистров, за исключением подготовки магистров науки). ФИО5 поступил учиться на специалитет как следующую ступень высшего профессионального образования.

Как следует из возражений представителя ответчика Призывной комиссии Волгоградской области – ФИО2 ФИО3 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по ст. 24 п. 2 п.п. «а» ФЗ № 53 от 24.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», для получения образования до ДД.ММ.ГГГГ Отсрочка истцу предоставлялась в соответствии с датой окончания образования, указанной в справке ВУЗа. В ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлена новая справка, в которой срок окончания учебы указан ДД.ММ.ГГГГ Считает, что истец получает второе высшее образование. При таких обстоятельствах право на отсрочку истец уже использовал. Представитель ответчика полагает, что отсрочка от призыва в армию у ФИО3 закончилась в связи с окончанием срока обучения, что подтверждалось справкой, выданной ВУЗом с четырехлетним сроком обучения до ДД.ММ.ГГГГ Отсрочка может быть продлена не более чем на 1 год при восстановлении студента в ВУЗе или предоставлена повторно при поступлении в магистратуру. Таких обстоятельств в отношении истца, по их мнению, не существует.

Как следует из выписки из протокола заседания призывной комиссии Волгоградской области решением призывной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением призывной комиссии Волгоградской области от 20.04,2011 г. ФИО3 был признан годным и призван на военную службу.

Согласно Федеральному Закону № 104-ФЗ от 06.07.2006 г. (в ред. ФЗ № 232-ФЗ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уровней высшего профессионального образования» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе изложен в новой редакции, вступившей в силу с 01.01.2008 г., в соответствии с которой право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра, и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 104-ФЗ от 06.07.2006 г. граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст. 23 и 24 Федерального Закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2008 г., пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Реализация основных образовательных программ высшего
профессионального образования по уровням установлена Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», согласно которому в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр» - подготовка специалиста или магистратура.

Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра.

В соответствии с п. 2 ст. 4 данного ФЗ № 232-ФЗ от 24.10.2007 г. прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования прекращается ДД.ММ.ГГГГ.

Обучение по указанным программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования осуществляется до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения.

Согласно требованиям ст. 6 ФЗ № 125-ФЗ от 22.08.1996 г. (в ред. до изменений, внесенных Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007 г.) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням. В связи с этим, устанавливались следующие ступени высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степень) «бакалавр»; высшее профессиональное образование, подтверждается присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию квалификации «дипломированный специалист»; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр».

Сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» не менее чем четыре года; для получения квалификации «дипломированный специалист» не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами; для получения квалификаций (степени) «магистр» не менее чем шесть лет. Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.

Получение впервые образования по образовательным
программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования.

Как следует из материалов дела, ФИО3 при поступлении в университет был принят для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования, установленным Федеральным Законом № 125-ФЗ от 22.08.1996 г. (в ред. до изменений, внесенных Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007г) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в связи с чем, его обучение в настоящее время осуществляется по программам соответствующих ступеней, а не уровней высшего профессионального образования, в соответствии с положениями о непрерывности прохождения ступеней такого образования.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих отчисление истца из ВУЗА и его последующее восстановление.

Согласно Федеральному Закону № 232-ФЗ от 24.10.2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части установления уровней высшего профессионального образования)» установлено единообразное правовое регулирование реализации образовательных программ высшего профессионального образования по уровням образования, и предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период получения такого образования.

В связи с тем, что ФИО3 обучается по программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования, обучение является непрерывным, получение им квалификации «Бакалавр» и дальнейшее обучение не может рассматриваться как получение второго высшего образования, суд находит требования ФИО3 о признании решений призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда и призыве на военную службу, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Призывной комиссии Волгоградской области, Призывной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда об оспаривании решений призывных комиссий и предоставлении отсрочки от призыва удовлетворить.

Признать решения Призывной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и Призывной комиссии Ворошиловского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО3 незаконными и отменить их.

Признать за ФИО3 право на отсрочку от призыва на военную службу на основании ст. 24 п. 2 п.п. «а» ФЗ РФ «О Воинской обязанности и военной службе» на время очного обучения в ГОУ ВПО «... Университет» до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Волгограда.

Полный текст решения изготовлен 30.06.2011 г.

Судья: Новикова О. Б.